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濟南年內全面實行河長制 市委書記市長“掛帥”總河長
發布日期:2017/5/10 9:00:48

  5月9日上午,市委、市政府新聞發布會在龍奧大廈召開,發布我市全面實行河長制有關情況。2012年濟南就開始實施以區縣為責任主體的河長制,已經取得了一定治理實效。時隔5年,濟南再次部署全面河長制,對工作內容和任務予以全面升級。


  “三步走”推進河長制工作


  為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于全面實行河長制的部署要求,日前市政府常務會、市委常委會研究通過了《濟南市全面實行河長制工作方案》,于4月27日由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發。


  《方案》明確了我市實行河長制的三個階段性目標。第一階段,到2017年年底前,在全市全面實行河長制。建立起市、縣、鎮、村四級河長制組織體系以及責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制和良性運行機制。第二階段,要求到2020年,重要河庫水功能區水質達標率提高到80%;重點流域水質優良比例總體達到60%以上;城市建成區集中式飲用水水源水質優良比例總體高于98%;自然濕地保護率達到70%;河道“八亂”現象基本消除,基本建成河湖健康保障體系和管理機制。第三階段,到2030年,水環境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態系統實現良性循環,全市河庫水更清、岸更綠、景更美,實現泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標。


  對應三階段目標,我市推進河長制工作將按“三步走”:第一步,全面排查。要求今年針對每條河存在的問題,按照“一河一策”的要求,編制河庫綜合整治方案及三年行動計劃。第二步,系統整治。2018年分解下達河長制任務指標,嚴格考核,確保各項工作任務落到實處。第三步,鞏固提高。通過建章立制規范河庫管理和保護,鞏固水生態文明建設成果,凸顯泉城水景觀特色。


  六大任務河長“一肩挑”


  2012年6月,濟南市政府印發實施《濟南市河道整治管理實施方案》。2012年版《方案》規定,各縣(市)區政府主要負責人兼任總河長,市政公用、水利、環保、城管部門定期組織考核并協調推進工作。新《方案》明確,市委書記、市長為總河長,負責組織領導全市河庫管理保護和全市河長制工作。市委副書記、常委副市長、分管農業農村工作的市委常委和副市長為副總河長。河庫所涉及縣區、鎮(街道)領導分別擔任相應河庫河長。鼓勵設置民間(義務)河長。


  4月28日向社會公示的《濟南市市級重要河庫名錄及河長設置》顯示,我市總河長由省委副書記、市委書記王文濤,市委副書記、市長王忠林擔任。黃河河道的市級河長也由王忠林擔任。市委副書記蘇樹偉,市委常委、副市長張海波,市委常委雷天太,副市長王京文擔任副總河長。


  從主要任務來看,2012年河長制的主要任務是污染治理、防洪減災;新版本的河長制增至六大任務,包括水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監管。為保障各項任務順利實施,濟南還針對健全制度、加大投入和嚴格考核等關鍵領域出臺了一系列保障措施。


  年內消除18條黑臭水體


  濟南水系發達,河庫眾多,全市范圍共有河流124條,各類水庫187座,塘壩1849座。市環保局新聞發言人、副巡視員解玉忠在回答記者提問時介紹,列入我市黑臭水體整治計劃的河道共有31條,截至目前已有13條河道完成整治,完成率達到42%,剩余18條河道按照計劃將于今年年底前全部完成整治。我市黑臭水體整治總體進展在全省17市中排名居前。


  他表示,各級河長在本轄區發現黑臭水體要及時上報,能獨立解決的要立即組織解決,需要市級河長協調的上報開會研究后盡快實施。解玉忠在發布會上還通報了北園大街全福河北側污水的整治情況,承諾將盡快完成該流域黑臭水體整治。


  市城鄉水務局新聞發言人、副局長李廣華表示,新《方案》提出的河長制是我市貫徹落實中央、省精神,通過調查摸底制定出的符合我市實際的工作方案。實施過程中還會根據情況進行創新完善。濟南市河長制的一大創新在于鼓勵設置民間河長,充分調動社會各界參與河庫維護的積極性。我市探索實行“一河雙人”制度,聘請公眾人物、社會名人為河流公益代言。玉符河和小清河都已通過“一河雙人”找到代言人,收到很好的社會效果。

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