湖水清澈見(jiàn)底、波光粼粼；湖岸邊，綠樹(shù)成蔭、花草繁盛。現(xiàn)如今，福建省龍巖市永定區(qū)整個(gè)河湖生態(tài)宛如一幅生動(dòng)的畫(huà)卷，讓人流連忘返。
眼前生機(jī)勃發(fā)的河湖生態(tài)，曾也因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)污染等問(wèn)題，陷入一片黯淡與沉寂，水生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
這一切的巨變，都得益于“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作的實(shí)施。永定區(qū)于2017年成立了河長(zhǎng)辦檢察工作室，實(shí)施“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，該機(jī)制以河長(zhǎng)制工作為抓手，充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦及其成員單位的協(xié)同合作，長(zhǎng)效推動(dòng)河湖治理與管護(hù)水平的持續(xù)提升。通過(guò)這一機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦形成了緊密的協(xié)作關(guān)系，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“河水藍(lán)”為目標(biāo)，共同致力于水環(huán)境的保護(hù)。
充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制職能，積極協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)妥探索涉水領(lǐng)域公益訴訟案件辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，永定區(qū)檢察院處理了64起生態(tài)案件，其中涉水公益訴訟案件達(dá)到28起，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出了36份訴前檢察建議，逐步構(gòu)建起了一個(gè)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格、有力的河湖管理體系。該機(jī)制在涉水公益訴訟案件的辦理中發(fā)揮了重要作用，有效地解決了行政監(jiān)管不到位及多部門(mén)管理協(xié)調(diào)問(wèn)題，顯著提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。例如，在龍巖市領(lǐng)導(dǎo)督辦的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單中，永定區(qū)金豐溪流域的生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題得到了有效整治；永定區(qū)湖雷鎮(zhèn)湖雷衛(wèi)生院旁橋斷面水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接受檢察建議，并積極進(jìn)行整改，經(jīng)過(guò)一系列措施的實(shí)施，水質(zhì)得到明顯改善，斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)以上，有效提升了水環(huán)境質(zhì)量；永定區(qū)還加強(qiáng)河道采砂管理，全面實(shí)施禁采砂模式，嚴(yán)厲打擊“螞蟻搬家”“借疏浚之名行采砂之實(shí)”等非法采砂行為，強(qiáng)化了對(duì)在建重點(diǎn)水利工程的安全監(jiān)管和執(zhí)法巡查，確保了工程的安全和順利進(jìn)行。
為持續(xù)運(yùn)用好公益訴訟檢察職能，進(jìn)一步將“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制落到實(shí)處。自2022年以來(lái)，永定區(qū)人民檢察與上杭縣、南靖縣、武陵地區(qū)等周邊地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共同開(kāi)展巡河行動(dòng)，成功辦理了多起涉水公益訴訟案件，有效推動(dòng)了跨界河流水環(huán)境問(wèn)題的協(xié)同整治。
針對(duì)閩粵邊界地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境的熱點(diǎn)問(wèn)題，永定區(qū)進(jìn)一步深化了跨區(qū)域協(xié)作。據(jù)了解，韓江支流梅潭河發(fā)源于福建平和縣，永定河發(fā)源于福建永定區(qū)，梅潭河和永定河均流入汀江，而汀江是廣東韓江的支流。為推進(jìn)梅潭河、永定河等2條主要入粵河流流域管理保護(hù)、協(xié)同治水護(hù)水等工作，在2023年9月，永定區(qū)、平和縣、大埔縣三地檢察長(zhǎng)共同簽署了跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，正式建立了“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的跨區(qū)域河湖保護(hù)合作。為確保跨區(qū)域協(xié)作的有效實(shí)施，三地還建立健全了信息互通、司法銜接、聯(lián)合監(jiān)測(cè)執(zhí)法等多項(xiàng)制度，并定期開(kāi)展線索成案分析研判會(huì)。
永定區(qū)將持續(xù)強(qiáng)化“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，認(rèn)真履行生態(tài)保護(hù)檢查監(jiān)督職能，不斷擴(kuò)大“朋友圈”實(shí)施跨區(qū)域河湖保護(hù)協(xié)作，共創(chuàng)水清河暢、岸綠景美的河湖生態(tài)圈。
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