城市，因水而美，與水共興。
徜徉漳澤湖，水光瀲滟、草木繁盛、鳥兒翩飛，一步一景皆是大自然的詩情畫意；
漫步廣場公園，下沉式綠地、雨水花園、透水健身步道等“海綿體”，讓市民樂享品質(zhì)生活；
地下，雨水污水各行其道。主城區(qū)主干道基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，城市排水防澇能力極大提高；
……
留住水、利用水，讓水與每一個(gè)城市細(xì)胞緊緊相擁，海綿城市建設(shè)讓長治這座城市“會(huì)呼吸”、有韌性。
近年來，長治市緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城、國內(nèi)一流國際知名生態(tài)文化旅居目的地目標(biāo)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，堅(jiān)持源頭減排、過程轉(zhuǎn)輸、末端系統(tǒng)調(diào)蓄，大力實(shí)施示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、提高城市水安全，打造人水和諧、水城共融的生態(tài)宜居之城。
“一盤棋”
全域謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，海綿城市引擎提速加力
山水交融，河湖溢彩。
作為黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)燕山—太行山區(qū)水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)功能區(qū)、海河上游重要水源涵養(yǎng)地，長治地跨海河、黃河兩大流域。“一湖兩河三泉”賦予長治雋永靈動(dòng)的氣韻和昂揚(yáng)勃發(fā)的生機(jī)。
如何做好修山治水興水大文章，如何讓城市更具“彈性”與韌性？
長治，傾注“工匠”精神，下足“繡花”功夫，在建設(shè)海綿城市上奮力落筆。
“把推進(jìn)海綿城市建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、促進(jìn)人與自然和諧共生的具體實(shí)踐”，遵循這一理念，海綿城市建設(shè)的號(hào)角在長治全域吹響。
頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)引領(lǐng)，“磨刀不誤砍柴工”。長治市委、市政府高度重視，組建海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，住建、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)國家和省有關(guān)海綿城市建設(shè)工作的方針政策，研究制定長治市海綿城市建設(shè)政策、年度計(jì)劃、考核辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
層層明確責(zé)任分工，強(qiáng)化高位推進(jìn)。長治市逐步構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)組+海綿辦+海綿科+海綿中心”四級(jí)管理機(jī)制，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向延伸，實(shí)施全域管控。
善用“外腦智慧”，融合本地經(jīng)驗(yàn)。長治市聘請(qǐng)中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作為技術(shù)咨詢單位，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全過程開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，涵蓋方案、可研、初設(shè)、施工圖各個(gè)階段。
團(tuán)體一桿槍，心往一塊想，勁往一處使，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、溝通無障礙，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理有章法、推進(jìn)有效率、質(zhì)量有保障。
市域一體高效協(xié)同，系統(tǒng)化建設(shè)推進(jìn)格局不斷構(gòu)建。
2021年9月，在全國率先印發(fā)《長治市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)2021—2023年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了總體工作目標(biāo)，厘清了總思路，讓長治市海綿城市建設(shè)有章可循、有序推進(jìn)。
“一綱六目”總體工作目標(biāo)——
以系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范城市建設(shè)為總綱，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新、工業(yè)基地建設(shè)六大類工程項(xiàng)目，同步強(qiáng)化能力建設(shè)。
“一核心六大骨架三十二分區(qū)”總思路——
以漳澤湖為核心，濁漳南源、石子河、黑水河、南護(hù)城河、東防洪渠、壁頭河6個(gè)子流域?yàn)楣羌埽?xì)分32個(gè)排水分區(qū)，分區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)。
全市四區(qū)八縣及長治高新區(qū)、長治經(jīng)開區(qū)管委會(huì)明確工作目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作要求，落實(shí)部門職責(zé)，確保海綿城市建設(shè)“形成一套頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)一批精品項(xiàng)目、探索一套推廣機(jī)制”。
謀劃高瞻遠(yuǎn)矚，舉措扎實(shí)有力。長治系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，不斷為城市向綠、向新、向美攀登發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
“一張網(wǎng)”
因地制宜、精準(zhǔn)施策，示范項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)頻出
城市魅力因海綿而彰顯，城市治理因海綿而科學(xué)。
近年來，長治市以開展示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力打造源頭有效減排—中途過程轉(zhuǎn)輸—末端系統(tǒng)調(diào)蓄的地上地下相互耦合的海綿城市典型片區(qū)，讓海綿城市建設(shè)從“紙上藍(lán)圖”變成群眾觸手可及的幸福生活。
顏色鮮亮的透水鋪裝、植物豐富的雨水花園、清澈見底的人工湖……行走在潞州區(qū)世紀(jì)春天小區(qū)，“海綿”元素隨處可見，這些蘊(yùn)含大奧妙的“海綿寶寶”，不僅讓小區(qū)煥發(fā)新光彩，也讓居民生活環(huán)境發(fā)生大變樣。
“現(xiàn)在下雨天道路基本沒有積水，雨水花園收集調(diào)蓄雨水，經(jīng)過凈化進(jìn)入人工湖，最后用于綠化澆灌，雨水真正被循環(huán)利用。”小區(qū)居民魏麗說。
長治市把海綿城市建設(shè)與城市更新相結(jié)合，加快既有社區(qū)海綿化改造，大力實(shí)施世紀(jì)春天、圣鑫園等海綿示范項(xiàng)目，昶龍壹號(hào)院、活力城C等新建住宅小區(qū)按照海綿化要求高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，達(dá)到海綿建設(shè)與景觀綠化有機(jī)融合。同時(shí)，充分利用街頭綠地，建設(shè)東兆海綿口袋公園、潞陽門路生態(tài)停車場等，一個(gè)個(gè)“海綿細(xì)胞”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雨水慢排緩釋、源頭減排效果。
過程轉(zhuǎn)輸是減少溢流混流污水的重要方式。長治市持續(xù)推進(jìn)道路雨污分流改造，實(shí)施長興路、紫金東西街、西大街、清華街等道路雨污分流改造，建成延安路、站前路兩座雨水泵站，構(gòu)建形成太行北路、西大街等澇水行泄通道，通過“中海綿”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)石子河北岸區(qū)域主干支道路雨污分流，城市排水系統(tǒng)能力大大提高。家住清華街沿線的居民牛長樂說：“以前道路坑洼不平，一遇大雨就積水，改造后道路更干凈，出行環(huán)境更好了。”
海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。長治市統(tǒng)籌流域區(qū)域、城市多個(gè)層級(jí)，疏通河湖水系，充分利用城市及周邊坑塘洼地、大型公園綠地，實(shí)施集中調(diào)蓄，調(diào)蓄澇水、凈化雨水、旱季回用。
城東，荒山披綠裝、礦坑變公園——
實(shí)施老頂山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)破損山體，建設(shè)景觀海綿設(shè)施，上層雨水有引導(dǎo)、下層雨水能貯存，上層林木森森、下層風(fēng)景宜人，增強(qiáng)了山體雨水涵養(yǎng)能力，曾經(jīng)的“城市傷疤”也成為蒼翠的郊野游園。
城西，水清岸綠、河暢景美——
漳澤湖東岸通過村莊污水整治、水系提升，以及建設(shè)生態(tài)停車場、凈化濕地、雨水調(diào)節(jié)塘、生態(tài)駁岸等，水生態(tài)環(huán)境不斷提升，雨水資源得到高效利用，海綿城市集中連片示范效應(yīng)凸顯。
中城，清水長流、活水繞城——
對(duì)石子河、黑水河、濁漳南源等河流及其上游開展綜合治理，大力推進(jìn)老頂山?jīng)_溝及壁頭河、神農(nóng)湖綜合治理項(xiàng)目，通過水系梳理、底泥清淤、潛流濕地等，打造聯(lián)系老頂山與漳澤湖的生態(tài)紐帶。
7類、103個(gè)項(xiàng)目，涉及建筑與社區(qū)、道路廣場、公園綠地、水系、管網(wǎng)及泵站等，開完工率達(dá)100%。
從城市游園到河系治理、從主干道到街頭巷尾、從公園綠地到社區(qū)小區(qū)，每一個(gè)角落都因海綿城市建設(shè)發(fā)生著變化，整座城市在“海綿細(xì)胞”的加持下，呼吸吐納自如。
“一中心”
以人為本、共建共享，綠色宜居之城展露新姿
東城山色西城水，一城風(fēng)光半城綠。
夏日悠悠，林蔭郁郁。每到周末，家住潞州區(qū)望湖路澤馨苑小區(qū)的李建總要和家人到小區(qū)附近的漳澤湖國家城市濕地公園散散步。“公園步道腳感舒適，雨后沒有積水，植被綠化布局美觀，咱們城市建得越來越舒適、越來越美麗了。”
海綿城市建設(shè)的初衷是為了給人民群眾提供更有品質(zhì)的生活。以人民為中心的理念，在長治市海綿城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和實(shí)施中愈加清晰。
一塊塊透水磚、一道道植草溝、一段段生態(tài)堤岸……如今，長治市城市品質(zhì)不斷提升，一座山清水秀、綠色宜居的魅力之城正展露新姿。
居更安——
連通循環(huán)城區(qū)水體，打造城市“大海綿”，長治市城市安全韌性水平全面提升。通過系統(tǒng)的工程治理、完善的管控制度以及專業(yè)的汛前、汛中、汛后運(yùn)營維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)城市8處內(nèi)澇積水點(diǎn)100%消除，建成區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。
通過對(duì)石子河、黑水河、南護(hù)城河、東防洪渠系統(tǒng)整治，河道達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪安全屏障進(jìn)一步筑牢，城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害能力大幅增強(qiáng)，為人民群眾的安全“加碼”。
水更清——
將水留下來、讓水清起來、把水用起來。結(jié)合黑臭水體治理示范城市建設(shè)，長治市按照實(shí)施方案要求，統(tǒng)籌上下游、左右岸，系統(tǒng)治理，全面消除主城區(qū)21.34公里黑臭水體，健全管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久清。管控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)，建成區(qū)唯一北寨國考斷面，水質(zhì)由地表水V類提升至Ⅳ類。
將雨水資源利用作為剛性指標(biāo)，全面落實(shí)源頭、末端全過程雨水利用設(shè)施建設(shè)，年度雨水資源利用量達(dá)96.2萬立方米。推進(jìn)再生水企業(yè)應(yīng)用盡用，河道補(bǔ)水使用再生水，實(shí)現(xiàn)年再生水利用量達(dá)3351萬立方米，利用率達(dá)40.9%，城市水資源短缺問題得到大幅緩解。
在海綿城市建設(shè)中堅(jiān)持綠色優(yōu)先，灰綠結(jié)合，城市自然生態(tài)空間逐年增加，城市天然水域面積提升至175.7公頃，占比達(dá)到2.35%。總透水面積達(dá)到33.87平方千米，占比達(dá)到45.3%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好，城市更宜居，人民更幸福。
執(zhí)“綠色”之筆，潤生態(tài)之城。海綿城市建設(shè)的背后，是長治市對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視，是新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，也體現(xiàn)著這座城市兼容并包、兼收并蓄、海納百川的生態(tài)活力和發(fā)展?jié)摿Α?br />
看今朝，長治向著更韌性、更宜居的品質(zhì)之城邁進(jìn)！
來源：山西新聞網(wǎng)
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