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8月7日，上海市水務局印發《上海市城市更新水務海洋實施方案(2024-2025年)》(下稱《方案》)，要求以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為目標導向，以發展新質生產力為重要驅動，統籌實施城市更新水務設施建設，落實水務海洋行業各項工作，助力加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

《方案》明確以下重點任務：

(一) 推進水利建設高質量發展

1.實施黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程。在一期工程已開工50.7公里建設的基礎上，繼續推進二期工程65.41公里的建設，完善黃浦江防洪體系，提高城市防洪標準。(牽頭部門：水利處、防御處、堤防建設運行中心，配合部門：水利事務中心、建管處)

2.加快吳淞江工程(上海段)等流域骨干水利工程建設。其中蘇州河西閘2.64公里護岸工程已全部完成，新川沙河段工程在已實施11.5公里護岸的基礎上，繼續推進剩余2公里護岸的建設。推進羅蕰河北段建設，開展羅蕰河南段前期研究工作，并適時啟動建設。(牽頭部門：建管處、防御處，配合部門：水利中心、堤防建設運行中心、城投集團)

3.系統推進河網整治和泵閘建設。推進骨干河湖綜合整治工程，在已完成200公里的基礎上，進一步實施約100公里整治工程。推進骨干河道斷點打通，進一步暢通藍網主脈絡，在已完成56處的基礎上，2024年打通20處，2025年持續推進。推進淀浦河西閘等水利片外圍水(泵)閘建設，在已完成39座的基礎上，確保25座在建按期完成，同時積極推進16座前期工作。(牽頭部門：水利處、防御處，配合部門：建管處、水利事務中心、堤防建設運行中心、相關區水務局、臨港新片區管委會、城投集團)

4.開展水美社區建設。落實美麗上海建設重點任務，切實解決建成區居民關注的水環境問題及親水需求，改善社區周邊環境，2025年底前，完成20個水美社區建設。(牽頭部門：水利事務中心，配合部門：河長處、相關區水務局、臨港新片區管委會)

5.完善水文監測站網建設。在已新增水文測站6處、完成提升功能36處的基礎上，進一步新增水文測站5處、提升功能約15處。(牽頭部門：市水文總站，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會)

6.提升海洋監測預報效能。加快9個海洋觀測站點納入國家全球海洋觀測網；扎實開展橫沙專項基礎監測，實施全海域海洋生態預警監測，編制海洋觀測運維技術規程和定額標準；拓展海洋預報產品發布渠道，進一步提升海浪、咸潮等海洋災害預警預報時效，共建河口海洋咸潮預警監測中心。(牽頭部門：防御處、海洋測報中心)

(二) 推進飲用水品質提升

1.加快推進原水工程。加快推進庫管連通、原水西環線南段北段工程，形成長江、黃浦江水源地互聯互通、雙向輸水的原水供應格局；持續推進青草沙水庫增設排水閘及功能提升工程、東風西沙水庫二期工程、陳行水庫挖潛工程，提升供水安全保障能力。(牽頭部門：建管處、計財處、供水事務中心，配合部門：城投水務集團)

2.加快實施水廠泵站設施升級改造。加快楊樹浦、長橋、閘北、居家橋、迎賓、航頭等6座水廠的深度處理改造，實現全市水廠深度處理工藝全覆蓋，提升飲用水品質。有序推進吳淞、嘉定和陸家嘴水廠的停役改造，水廠停役后功能調整為吳淞原水泵站，嘉定水庫增壓泵站，陸家嘴水庫增壓泵站。(牽頭部門：建管處、供水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

3.有序推進老舊供水管道改造。提升供水系統安全韌性，防范供水管網事故隱患，降低公共供水管網漏損率，在已完成1571公里老舊供水管道改造的基礎上，進一步完成420余公里的改造工作。(牽頭部門：供水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

4.完善住宅二次供水接管改造。結合“兩舊一村”改造工作，加快推進存量住宅二次供水設施接管，持續做好新建住宅二次供水設施接管，進一步提升二次供水管理服務水平。新增接管二次供水設施面積約1億平方米。(牽頭部門：供水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

(三) 推進雨水排水提標和綠色海綿韌性設施建設

1.推動海綿型地塊和市政設施的建設。配合市住房城鄉建設管理委，結合老舊小區改造、城中村改造等工程，落實海綿城市建設理念，加強雨水調蓄設施功能復合利用。對強排區域的新建、改建地塊開發項目提出同步配建雨水調蓄設施的要求。新建供水水廠、污水處理廠、供排水泵站等水務基礎設施時，應落實海綿城市建設要求。配合市交通委，在新建道路廣場、軌道交通等市政基礎設施時，結合海綿城市建設，提出雨水徑流控制要求。(牽頭部門：規劃處、計財處、建管處、防御處，配合部門：排水事務中心、供水事務中心，各區水務局、臨港新片區管委會、城投集團)

2.推動雨水連管和雨水口改造。2025年底前，在已完成20.67萬座雨水連管和雨水口改造的基礎上，繼續推進約15.6萬座；在已完成59.68萬座雨水口截污掛籃安裝的基礎上，再安裝約0.75萬座。(牽頭部門：排水事務中心，配合部門：各區水務局、臨港新片區管委會)

3.開展易澇積水點消除專項行動。落實積水點改造任務，已改造完成33個易積水隱患點，消除嚴重影響生活秩序的易澇積水點，同步對低標準雨水管渠進行改造。定期排查內澇積水點，及時更新積水點清單，區分輕重緩急、影響程度，分類予以消除。系統謀劃，制定“一點一策”方案，明確治理任務、完成時限、責任單位和責任人，落實具體工程建設任務，推進系統化治理。(牽頭部門：防御處、排水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會)

4.推進雨水系統提標建設。按照“平急結合、永臨結合、遠近結合”的方針，統籌推進“466+X”雨水系統工程性措施+移動泵車+應急調蓄設施“三駕馬車”和“千座公園千座調蓄池”建設，確保“十四五”末全市25%區域達到3-5年一遇排水能力。(牽頭部門：防御處、排水事務中心，配合部門：規劃處、相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

(四) 推進污水治理提質增效

1.持續開展排水管道檢測及修復改造。在已完成1.3萬公里排水主管檢測、1500公里修復或改造的基礎上，持續推進排水管道摸排工作，周期性開展結構性檢測、評估。2024年及2025年每年完成主管結構性檢測2200公里，修復100公里。(牽頭部門：排水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會)

2.挖潛現狀泵站效能，開展泵站更新維護工作。做好排水泵站設備設施運維，持續開展泵站大修、設備集中更新等。在已實施8座污水泵站大修的基礎上，主要針對2000年以前的17座污水泵站進行整體大修，2024年及2025年分別計劃實施11座和6座；同時對部分不滿足現狀工藝及運行要求的設備進行集中更新。(牽頭部門：排水事務中心，配合部門：計財處、相關區水務局、城投水務集團)

3.全面推進雨污混接普查和整治改造。2024年9月，完成泵站排水污染等重點問題區域雨污水混接普查，同步開展整治工作；2024年底前，完成全部排水用戶外部核查，研究建立長效運維管理創新機制；2025年底前，完成重點問題區域整治，全面施行長效運維管理機制。結合“兩舊一村”改造，針對住宅小區內部合流或者管道損壞嚴重等問題，制定整治方案抓緊推進實施。(牽頭部門：河長處、排水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會)

4.推進污水處理廠能力提升建設。推進泰和污水處理廠擴建工程、白龍港污水處理廠三期工程、青浦西岑污水處理廠等8座污水廠建設，持續推進本市污水處理廠能力提升。(牽頭部門：建管處、排水事務中心，配合部門：相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

(五) 落實重點區域整體煥新行動水務保障

注重水務規劃引領和實施推進，加強規劃條件、設計質量和項目施工管理的全過程管控，提高城市更新全過程規劃-建設-管理能力，助力重點區域整體煥新行動，配套完善北外灘、大吳淞、虹橋商務區等區域水務設施。支撐區域新一輪發展需求，按防洪標準完善相關建設，優化河湖水系布局，保證河網的調蓄能力，完善除澇工程；落實相關供排水系統布局規劃要求，因地制宜實施雨水調蓄設施、雨水管網、泵站等的新建或改造工程，推動各系統雨水系統提標。落實國家雙重規劃，扎實推進臨港、奉賢海洋生態保護修復項目建設。(牽頭部門：規劃處、防御處、建管處、水資源處、河長處、水利處、海域處，配合部門：供水事務中心、排水事務中心、海洋事務中心、相關區水務局、臨港新片區管委會、城投水務集團)

(六) 推進水務海洋數智賦能

1.推進水務海洋物聯感知體系建設。建立水務海洋物聯感知體系建設指南，探索研究水務海洋物聯感知平臺，實現水利、供水、排水、海洋等領域物聯感知終端的匯聚、存儲、集成、分析、管理與數據共享。深入挖掘數據價值，基于閾值、規則、場景開發算法模型，實現水務海洋數字化治理，支撐數字孿生建設。(牽頭部門：科信處、防御技術中心，配合部門：海域處、水利事務中心、供水事務中心、排水事務中心、海洋事務中心、海洋測報中心)

2.提升水務海洋監測感知能力。融合運用衛星遙感、激光雷達、無人機、無人船、水下機器人、5G、NB-IOT、人工智能等新型監測裝備設施與技術釋放積極效應，將不同物聯感知終端建立協作關系，推動“端”、“邊”、“網”、“管”協同，以實現水務海洋領域動態全息感知、人機物融合、智能決策等多元目標，形成以技術發展促進“天空地”一體化監測感知能力提升。(牽頭部門：科信處、防御技術中心，配合部門：海域處、水利事務中心、供水事務中心、排水事務中心、海洋事務中心、海洋測報中心)

3.增強水務海洋數字化應用場景實用好用。加強水務海洋物聯感知基礎設施建設、數據資源、應用系統整合與成果復用，實現物聯數據全面互聯和充分共享，強化大數據、人工智能等技術在水務數字孿生的應用，多環施策，提升預測預警、綜合研判能力，深化城市涉水項目的城市綜合生命體征，增強水務海洋數字化應用場景的實用性、可復制、可持續性。(牽頭部門：科信處、防御技術中心，配合部門：海域處、水利事務中心、供水事務中心、排水事務中心、海洋事務中心、海洋測報中心)

(七) 提升水務海洋管理效能

貫徹落實水務海洋管理精細化三年行動計劃，深入推進城市管理精細化與水務海洋業務融合，全面提升水務海洋治理體系和治理能力現代化水平。完善水利工程標準化管理制度標準體系，全面強化水利工程運行管理，落實管理責任，全面提升本市水利工程運行管護水平和管理能力，確保工程運行安全和效益持續發揮。(牽頭部門：運管處，配合部門：水利事務中心、供水事務中心、排水事務中心、堤防建設運行中心、各區水務局、臨港新片區管委會)

接下來，將由上海建管處、規劃處牽頭，計財處、水務安質監站、供水事務中心、排水事務中心等配合，明確水務城市更新建設的時間表、路線圖和具體建設項目，加強相關項目儲備和前期工作。優化建設時序安排，統籌城市更新和水務項目建設關系，實現整體效果最優。嚴格把控工程安全質量，加強工程監管力度，完善安全質量監督信息化管理，并做好跟蹤和動態更新。

來源：上海市水務局