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    9月10日，財政部公布中央財政海綿城市建設(shè)示范2023年績效評價結(jié)果，南平市繼2022年度獲評A級后，2023年度（三年終期驗收）再次被評為A級，在第一批20個海綿示范城市中僅有3個城市連續(xù)2年獲評A級，南平為其中之一。

    9月12日，住建部、全國供排水協(xié)會在四川廣元召開全國海綿城市示范城市建設(shè)成果凝練大會，會上將南平市作為海綿示范城市樣板，委托全國工程勘察設(shè)計大師張辰以《南方山地丘陵河谷地區(qū)系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)的南平實踐》為題，專門介紹南平市海綿示范城市建設(shè)經(jīng)驗，為全國30個試點、60個示范城市的唯一一個，將南平市海綿技術(shù)方案、建設(shè)模式和典型城區(qū)（云谷城區(qū)）、典型片區(qū)（南林片區(qū)及云谷公園）等典型工程案例向全國推廣，要求其他城市參照南平模式進行凝練提升和借鑒參考。

    三年來，南平市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視海綿示范城市建設(shè)工作，始終親自謀劃推動，并要求“要學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)海綿試點城市建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，加快打造與‘雙世遺’品牌相匹配有特質(zhì)的生態(tài)城市、智慧城市、海綿城市，為我國東南山區(qū)城市樹立海綿城市建設(shè)的示范樣板”。根據(jù)南平實際，何明星副市長創(chuàng)新提出“無處不錯、無處不通、無處不斷、無處不滲”四個“無處”的海綿城市建設(shè)理念，統(tǒng)籌市域水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水管理5大類制度13項指標，形成了具有南平特色的系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)方案，獲得三部委專家高度肯定，并向全國推廣。

    在3年海綿示范期內(nèi)，南平市各單位協(xié)同配合，全力推進，海綿城市建設(shè)最終取得了可喜成果--除2022、2023連續(xù)兩個年度績效評價獲評A級外，南平市海綿立法實踐還入選了住建部《海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機制清單》；南平榮獲首屆“中國美麗城市典范”獎項，城市更加宜居、韌性、綠色、智慧、活力；武夷新區(qū)云谷水系、體育中心2個項目入選中國“全域海綿”典范項目。目前，南平市三年海綿示范城市建設(shè)順利收官，取得圓滿結(jié)果，實現(xiàn)了預(yù)期目標，城市建設(shè)改造成效顯著。

    改善環(huán)境，城市更加宜居

    在城市建設(shè)中，南平市充分融入海綿理念，加大老舊小區(qū)、雨水管網(wǎng)、公園、道路等排水設(shè)施的改造，實現(xiàn)對雨水徑流的有效控制、滲透、收集、利用。南平市在示范區(qū)域40個老舊小區(qū)改造中，采用雨水管斷接、透水鋪裝、雨水花壇、下凹綠地、植草溝、環(huán)保雨水口、排口濕地公園等海綿技術(shù)措施，有效減少了小區(qū)路面積水，提高小區(qū)綠化率和周邊環(huán)境；通過系統(tǒng)實施183個海綿型公園綠地、管網(wǎng)排查與修復(fù)、斷面初雨收集引流等海綿城市建設(shè)項目，基本消除中心城區(qū)內(nèi)澇積水點，切實提高城市居住環(huán)境和功能品質(zhì)，人民群眾獲得感和幸福感成色更足。

    治理內(nèi)澇，城市更具韌性

    圍繞獨特的山地丘陵自然地貌，南平市創(chuàng)新制定“山體滯留、山腳存蓄、城中滯蓄、濱河調(diào)蓄”的城市雨水梯級滯蓄凈化技術(shù)路線，通過采取“上截—中蓄—下排—外防”治水模式，管網(wǎng)廠河系統(tǒng)化考慮，立足本底、就地取材，建設(shè)南林公園等12個多級滯蓄水體和消納空間，新增滯蓄空間59萬立方，新改建雨污水管渠160余公里，構(gòu)建形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。截至示范期結(jié)束，南平市城市建成區(qū)可滲透面積占達48.51%，城市建成區(qū)面積44.9%均優(yōu)于海綿城市標準，內(nèi)澇防治標準達到30年一遇，成功應(yīng)對24小時降雨量達118毫米的2023年“5·6”暴雨。

    修復(fù)生態(tài)，城市更富綠色

    南平市始終將“武夷山國家公園”作為一個全域海綿體，構(gòu)建“一核兩屏多廊多節(jié)點”海綿空間格局，通過“低影響”開發(fā)和功能“微改造”修復(fù)及生態(tài)覆綠、水生態(tài)修復(fù)治理等一系列“藍綠灰”相結(jié)合措施，全面提升生態(tài)環(huán)境承載力，山水林田湖草等生態(tài)要素得到全方位保護。基于海綿城市的實施，建陽塔山污水處理廠進水BOD濃度由2021年的65.7mg/L提升至示范期末（2023年）的88mg/L，污染物負荷提升近40%，城市黑臭水體基本消除，18個國控斷面水質(zhì)均在地表III類水以上，其中17個常年為Ⅱ類水，1個為Ⅲ類水，優(yōu)良率100%，河湖水質(zhì)進一步改善，河湖岸線整體呈現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”的良好觀感，做法成效得到總評驗收專家組充分肯定。

    賦能治理，城市更顯智慧

    圍繞智慧管控需求，結(jié)合CIM平臺開發(fā)海綿城市綜合治理一張圖、海綿項目審查、海綿智慧管理等系統(tǒng)，搭建標準化海綿項目審查應(yīng)用和可視化海綿數(shù)據(jù)展示應(yīng)用等各類數(shù)字化平臺和海綿監(jiān)測體系，在全國第一個實現(xiàn)自動審查項目海綿專篇的功能，有效提高審查效率，降低審查成本，預(yù)計每年可節(jié)約近200萬元行政支出；實現(xiàn)了海綿項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項目管理、指標計算等管理功能和海綿監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)對比等服務(wù)功能，城市治理更加智能化，具有較高的創(chuàng)新性和實用性，受到國家、省專家的高度評價。

    推動發(fā)展，城市更有活力

    充分發(fā)揮9億元中央財政獎補資金的撬動作用，帶動南平各類投資41億元，有效促進地方發(fā)展；出臺政策支持海綿新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“項目帶動研發(fā)、研發(fā)提升產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，打造海綿城市全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系。目前，全市已有本土海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家，年產(chǎn)值突破5億元，初步形成海綿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并已成功申請海綿專利4項，其中“高強度生態(tài)膠粘石道路海綿新材料”獲推廣運用，并出口加拿大等海外市場。

    未來，南平市將持續(xù)做好海綿城市示范建設(shè)的后半篇文章，積極落實好現(xiàn)有立法、規(guī)范和制度，把海綿設(shè)施、項目的建設(shè)、維護納入日常管控，確保示范成果不斷鞏固拓展，同時，全力指導(dǎo)南平市各縣（市、區(qū)）參照市本級中心城市做法，踐行城市體檢和海綿城市建設(shè)結(jié)合的理念，實現(xiàn)全域系統(tǒng)化的海綿城市建設(shè)提質(zhì)增效，進一步擦亮全國海綿示范優(yōu)秀城市品牌。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)