小流域綜合治理是美麗河湖建設的基礎工作和重要抓手。從實踐上來看，小流域具有完整的自然生態功能、人居環境功能和空間統籌功能，具備穩定實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”的基本條件，是推進美麗河湖建設的基本單元。抓好小流域綜合治理，可從以下幾方面著手。
一是推進“小流域+規劃引領”。綜合考慮小流域單元內山水林田湖草等元素的治理，一體化謀劃小流域保護治理全局，突出統籌規劃與規劃統籌，形成小流域綜合治理“一張圖”。從污染源頭做起，按上、中、下游的順序分段治理，推動整個小流域“面”的改善。
二是推進“小流域+協同治理”。與傳統流域治理相比，美麗河湖建設在理念內涵方面更加豐富。與之相對應，在治理措施方面更加綜合，要統籌推進水資源、水環境、水生態及岸線等多方面的整治；在評價指標方面更加立體，高耗水、高污染和生態破壞情況要實現可監測、可統計、可評估；在推進機制方面更加強調協同，建立跨行政區域及層級聯動體系。
三是推進“小流域+基礎設施”。因地制宜推進小流域內分布式、小型化、低成本綠色基礎設施建設。將分散式農戶生活污水處理與農村廁所革命結合起來，并按“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，統籌推進流域內生活垃圾治理，全面推進源頭分類減量。
四是推進“小流域+綠色防控”。堅持控污、截污兩手抓。一方面推進化肥減量增效，加大測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化等先進施肥技術推廣力度；推進農藥減量控害，加強農藥包裝廢棄物管理。另一方面，在農田毗鄰河流的區域，依托地形地勢科學建設生態緩沖帶、生態脫氮溝等；大力實施畜禽養殖糞污無害化處理和資源化利用，推廣設施漁業、循環水利用等綠色養殖模式。
五是推進“小流域+生態修復”。通過“見空增綠、見縫插綠”的方式，開展流域內村莊荒地、裸地的綠化美化，宜林則林、宜草則草。在小流域沿途的山場坡地，開展坡面水土保持建設，增強山體的水土涵養能力。科學合理布設雨水集蓄利用等小型水利水保工程，增加抗旱補灌水源，讓水網毛細血管動起來。重塑健康自然岸線，對已建成的硬化堤岸進行生態化改造，加強河湖生態緩沖帶建設，恢復河湖生態功能。
六是推進“小流域+綠色產業”。堅持以“流域美”引領“產業強”，撐起“百姓富”，進而實現“人水和諧”。結合鄉村稟賦，發展特色農業、設施漁業、鄉村旅游等小流域產業綜合體，不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉換通道。
作者單位：湖北省荊門市漳河流域生態環境保護綜合執法支隊
來源：中國環境報
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