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    近年來，全球氣候變化，極端天氣時現(xiàn)。廣州背山面海，水系發(fā)達(dá)，是典型的季風(fēng)氣候感潮河口城市和超大型城市，防洪排澇壓力巨大。廣州水投排水公司作為廣東省防汛應(yīng)急搶險主力軍，近年在城市排水體制機制改革上先行先試，持續(xù)攻堅地下排水管網(wǎng)治理以及防內(nèi)澇應(yīng)急體系建設(shè)，構(gòu)建超大城市防內(nèi)澇“半小時布防搶險圈”，提升廣州中心城區(qū)應(yīng)對極端天氣和洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置和保障能力，營造更加健康、可靠的城市水環(huán)境水安全系統(tǒng)，讓市民安享河道安瀾、水清岸綠的幸福生活。

    今年9月，超強臺風(fēng)“摩羯”來襲，廣州水投排水公司全力以赴為千萬羊城市民守好“水安全”大門：出動應(yīng)急搶險隊伍146組，應(yīng)急人員553人，搶險車輛設(shè)備427臺；對2.1萬公里排水管網(wǎng)進(jìn)行巡查和維護；加強對585座泵閘站運行數(shù)據(jù)的收集、分析，并根據(jù)雨情水情進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度……

    廣州排水人成功防御了龍舟水、超長時多輪極端強降雨、強臺風(fēng)，有效守護人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。一次次巡查、一次次搶險，是廣州排水人的日常工作，更是為人民謀幸福的初心使命。

    優(yōu)化全鏈條要素配置

    提升防內(nèi)澇應(yīng)急搶險保障力

    攻堅體制機制改革。2018年廣州深入推進(jìn)城市排水體制改革，廣州水投集團堅持服務(wù)廣州治水戰(zhàn)略大局，創(chuàng)新成立廣州排水公司，負(fù)責(zé)中心城區(qū)公共排水設(shè)施“一體化”運維管理以及市政主干道與重要區(qū)域防內(nèi)澇應(yīng)急搶險及重大活動排水保障工作，有效改變了中心城區(qū)排水設(shè)施“市、區(qū)兩級+雨污分割”的多頭管理模式，正式開啟廣州“一城一網(wǎng)一主體”排水設(shè)施一體化管理新征程。截至目前累計接收管養(yǎng)排水管網(wǎng)超2萬公里。

    建立自營產(chǎn)業(yè)化隊伍。組建起覆蓋全面、責(zé)任清晰、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代的公共排水設(shè)施運維隊伍，人員規(guī)模近3000人。同時注重強化隊伍日常專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高隊伍應(yīng)對極端天氣的綜合應(yīng)急救援能力。

    引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備。以工業(yè)化創(chuàng)新驅(qū)動排水管理方式變革和效率提升，告別傳統(tǒng)人工清淤為主的模式，配備適用于城市各類內(nèi)澇搶險場景的大排量排水車、龍吸水、清洗吸污車、探地雷達(dá)車等國內(nèi)外領(lǐng)先的工業(yè)化機械化裝備超800臺，綜合抽排能力超10萬立方米/小時，排水應(yīng)急保障能力位居全國前列。

    廣泛合理布局應(yīng)急基地。全面科學(xué)布局覆蓋中心城區(qū)的養(yǎng)護應(yīng)急搶險基地。目前建成含技術(shù)裝備、應(yīng)急值守、物資儲備、后勤保障等功能的綜合性排水內(nèi)澇搶險基地14座，總面積達(dá)10萬平方米，有效縮短作戰(zhàn)半徑，使得布防到達(dá)時間提速至半小時內(nèi)?；ǖ睾幽祥l基地作為示范性應(yīng)急搶險基地列為我市應(yīng)急救援領(lǐng)域四大基地之一。高質(zhì)量打造中國華南地區(qū)應(yīng)急排澇廣州基地，為城市防內(nèi)澇應(yīng)急保障保駕護航。

    構(gòu)建多維度保障體系

    提高防內(nèi)澇應(yīng)急搶險實戰(zhàn)力

    污澇同治治理“系統(tǒng)化”。創(chuàng)新探索實踐城市排水管網(wǎng)“片區(qū)化+網(wǎng)格化”精細(xì)管理模式，將廣州中心城區(qū)13個污水系統(tǒng)劃分為44個片區(qū)，實行片長負(fù)責(zé)制，監(jiān)管2萬多個排水單元，形成了“源頭到末端全覆蓋+可追溯+可倒查”的精細(xì)化排水管網(wǎng)管養(yǎng)機制。同步實施廠—站—網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)控機制，強化運行調(diào)度管理，推行管網(wǎng)低水位運行，實現(xiàn)雨前“預(yù)騰空”。近6年來完成管網(wǎng)巡查約55萬公里，管網(wǎng)清疏超10萬公里，修復(fù)管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷近2萬處。

    防內(nèi)澇應(yīng)急作業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”。創(chuàng)新實踐“點—線—面”三級防內(nèi)澇應(yīng)急布防體系，構(gòu)建排水運維、應(yīng)急管理等生產(chǎn)全要素全過程作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要做到四預(yù)、三提、兩優(yōu)：建立內(nèi)澇防御“四預(yù)”(預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演)體系。建立以年度總體預(yù)案為核心，專項應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，極端天氣應(yīng)急預(yù)案為關(guān)鍵的應(yīng)急預(yù)案體系，年度共編制包括歷史易澇點和重要區(qū)域布防點的“一點一預(yù)案”，廣交會保障、中高考保障等重大活動排水保障應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的各類型專項預(yù)案210個。打造“氣象+防汛”預(yù)報預(yù)警機制，系統(tǒng)發(fā)揮重大降雨過程24小時預(yù)報及3小時雨洪預(yù)警功能，以精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報助力精準(zhǔn)布防。

    依托“點—線—面”三個層級的防內(nèi)澇應(yīng)急布防體系，組建146支應(yīng)急搶險隊伍，在降雨來臨前提前預(yù)置中心城區(qū)重要區(qū)域和主干道布防搶險力量，做到提前布防。

    防內(nèi)澇應(yīng)急調(diào)度“數(shù)智化”。在廣東省率先搭建起以地理信息系統(tǒng)、感知監(jiān)測網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為核心，由排水設(shè)施管理作業(yè)平臺和“管養(yǎng)通”App構(gòu)成的智慧排水綜合管理平臺，實現(xiàn)了排水設(shè)施“一張圖”可視化管理、排水水位“一張網(wǎng)”在線監(jiān)測、應(yīng)急搶險指揮全周期“云”調(diào)度，應(yīng)急搶險全程在線可視化，語音即時對講，信息統(tǒng)計自動化，城市防內(nèi)澇預(yù)警防御分析和應(yīng)急調(diào)度實現(xiàn)智慧化。相關(guān)成果獲2020年度廣東省市政行業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎、全國國企管理創(chuàng)新成果一等獎，同時被行業(yè)主管部門在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

    防內(nèi)澇應(yīng)急裝備“智造化”?？萍?創(chuàng)新打造“綠色”排水裝備。升級新型能源工業(yè)化排水大型裝備。立足低碳化、智能化，強化自主裝備研發(fā)，針對城中村窄街窄巷研發(fā)并投入使用一大批中小型新能源清疏設(shè)備，填補內(nèi)街內(nèi)巷機械化清疏作業(yè)空白，實現(xiàn)城中村排水管網(wǎng)機械化養(yǎng)護全覆蓋。國內(nèi)首創(chuàng)不停產(chǎn)清淤機器人，作業(yè)時長較傳統(tǒng)停產(chǎn)清淤縮短近50%，獲廣東省市政行業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎特等獎等近10項省市級科技獎項和國家專利，經(jīng)鑒定屬國際領(lǐng)先水平。

    深化排水為民“楓橋”模式

    增強防內(nèi)澇應(yīng)急搶險服務(wù)力

    廣州水投排水公司將新時代“楓橋經(jīng)驗”和“百千萬工程”有機結(jié)合，創(chuàng)新開展廣排“楓橋”基層治理實踐活動，以接訴即辦、碼上快辦、未訴先辦、書記約辦“四辦機制”打造超大城市排水公共服務(wù)融入基層治理新模式，打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾“最后一公里”和城市排水公共服務(wù)“神經(jīng)末梢”。設(shè)立“1+6”(即1個客服中心，6個專職接訴小組)組織體系，打造專業(yè)客服隊伍，提供“7×24小時”全天候、不間斷響應(yīng)服務(wù)，市民群眾排水訴求得到及時響應(yīng)。2024年為進(jìn)一步提升廣大市民群眾滿意度和獲得感，創(chuàng)新搭建“碼上辦”智慧排水公共服務(wù)平臺，市民僅需掌中“掃碼”，“云端”即可直接派單至權(quán)屬管理部門，平均響應(yīng)時間30分鐘，按時響應(yīng)率、權(quán)屬工單人工回訪率、群眾滿意率等3個關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)100%。公司成立6年以來共處理群眾排水訴求事項超10萬宗，連續(xù)4年在12345熱線考核排名穩(wěn)居前兩名，成為廣州市民群眾最滿意的政務(wù)服務(wù)之一。

來源：廣州日報