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關于發布2025年上海市海綿城市建設工作要求的通知

滬建綜規〔2025〕69號

    各區建設管理（交通）委，新片區管委會、虹橋管委會、度假區管委會、長興島管委會：

    按照“十四五”規劃要求和市政府工作部署，為進一步做好2025年本市海綿城市建設工作，現就有關要求通知如下：

    一、工作目標

    本市新增城市建成區50平方公里達到海綿城市建設要求，建設約100個建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場、水務系統等海綿重點項目，強化規劃、設計、建設、施工驗收、運維全生命周期管控，不斷提升海綿城市建設品質。

    二、工作要求

    （一）開展建設評估工作。本年度海綿城市計劃建成區應按照系統方案建設要求開展評估工作，編制自評估報告。優先推進合流制地區海綿城市建設，計劃建成區應位于轄區城市開發邊界范圍線內。我委將對自評估報告組織專家開展論證。請各區、相關管委會于3月底前報送海綿城市計劃建成區匯總表（見附件1），9月底前完成自評估報告編制并報送我委。

    （二）編制海綿系統方案。根據《關于開展2024年本市海綿城市建設工作的函》（滬建綜規〔2024〕61號）要求，“十五五”期間海綿城市計劃建成區應提前三年完成系統方案編制，本年度應編制完成2027年前計劃建成區系統方案編制工作。健全系統方案備案機制，經專家評審通過的系統方案報送我委，由我委出具行業審查意見，相關要求納入后續項目立項、設計、建設、運維中。持續完善“十五五”期間海綿城市計劃建成區和系統方案編制計劃，確保“十五五”末各區海綿城市建成區面積達到轄區建成區面積的80%，請各區、相關管委會于4月底前報送“十五五”期間計劃建成區和系統方案編制范圍的電子文件（shp文件）。

    （三）推進海綿重點項目建設。新改擴建項目全面落實海綿城市建設要求，推進約100個建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場、河道水務等海綿重點項目建設，以點帶面推進全市海綿城市建設工作。健全重點項目季度報送制度，主動跟蹤項目進度，強化現場監管指導，提高項目建設品質，推動重點項目向精品工程的轉化培育。請各區、相關管委會于2月底前報送海綿重點項目匯總表（見附件2），3月25日、6月25日、9月25日、11月30日前報送各季度海綿重點項目實施進展表（見附件3），11月前錄入海綿城市信息系統。

    （四）推進海綿城市重點片區建設。請各區持續推進16個市級海綿城市重點建設區（見附件4），梳理2018年以來海綿城市項目建設情況，明確目標要求和建設內容、建設進度，嚴格落實系統方案建設要求，加強片區內項目管控，以系統思維強化區域統籌，打造片區效應。我委將組織專家對全市16個市級海綿城市重點建設區建設成效開展跟蹤指導。請各區于3月底前報送海綿城市項目建設情況匯總表（見附件5）。

    （五）開展區級海綿城市建設規劃修編工作。啟動區級海綿城市建設規劃評估。結合市級海綿城市規劃和“十五五”期間海綿城市建設計劃，開展建設規劃修編，明確規劃時限、規劃目標與指標、建設方案等，落實2030年各區海綿城市建設目標要求。請各區于5月底前啟動建設規劃評估，9月底前開展建設規劃修編。

    （六）落實全過程管控。請各區、相關管委會進一步強化海綿城市“規劃-建設-運維-評估”管理，結合存量設施更新改造，健全“+海綿”管控程序，強化全域推進海綿城市建設。嚴格把控設計質量，鼓勵各區依托第三方、行業專家組織開展各類項目海綿城市設計內容實質性審查，校核海綿設施規模計算、下墊面分析準確性，審核匯水分區、豎向高程、排水管網、海綿設施布置等設計合理性；加強施工管理，聯合安質監部門開展施工現場質量巡查和竣工驗收監管，參加項目交底和竣工驗收，對轄區內不少于50%項目開展專項施工檢查；壓實運維單位責任，保障設施完好和正常運行；鼓勵開展海綿城市項目監測試點，加強建成后海綿城市建設成效跟蹤，確保設施功能正常發揮、安全運行。

    （七）加強宣傳培訓。鼓勵通過現場展示、視頻直播、網絡公眾號等方式，開展海綿城市建設宣傳活動，引導全社會建立海綿城市理念。我委將持續組織開展市級海綿城市施工技術培訓會，請各區、相關管委會積極開展海綿城市項目設計、審查、施工技術培訓會，加強海綿城市宣傳推廣，推進海綿城市共建共享。

    （八）加強跟蹤指導。請各區、管委會強化海綿城市建設日常管理，圍繞各類海綿城市項目建設、片區成效評估、海綿管控制度、宣傳培訓，抓好各項工作落實。我委將適時組織第三方專家團隊，對各區、管委會的海綿城市建設情況開展專項指導，并于10月開展年末跟蹤指導（見附件6）。

    附件：

    1.2025年海綿城市計劃建成區匯總表

    2.2025年海綿城市重點項目匯總表

    3.2025年海綿城市重點項目季度進展表

    4.上海16個市級海綿城市重點建設區匯總表

    5.市級海綿城市重點建設區項目建設情況匯總表

    6.2025年上海海綿城市建設年末指導細則（試行）

2025年1月27日

來源：上海市住房和城鄉建設管理委員會

相關附件

附件1-6.docx