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生態(tài)環(huán)境部日前公布2024年全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，廣西壯族自治區(qū)柳州市在地級及以上城市國家地表水考核斷面排名中位居第一名。從2020年起，柳州已連續(xù)5年獲得全國“水質(zhì)冠軍”。

    日前，記者漫步于柳江南岸的江濱公園步道，只見江水水質(zhì)澄澈，折射出迷人的湖藍色。

    此情此景讓人幾乎忘記柳州市曾經(jīng)歷環(huán)境污染之痛。作為廣西第一大工業(yè)城市，上世紀八九十年代，柳州工業(yè)聲名鵲起，但生態(tài)環(huán)境惡化，工業(yè)污染源達2000多家，酸雨率一度高達98.5%，部分斷面水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類。

    從“酸雨之都”到全國水質(zhì)“五連冠”，這背后，有著怎樣的秘訣？

    “答案是勇于在最難處攻堅，敢于在最痛處亮劍。”柳州市副市長陳文敏表示。

    高位推壓、科技賦能、協(xié)同聯(lián)動，多管齊下改善水環(huán)境質(zhì)量

    管理污染物入江是難中之難。“柳州是工業(yè)城市，企業(yè)多；柳江支流多，全面監(jiān)管保護難度大；降雨集中，水量變化大，對河流水質(zhì)也產(chǎn)生影響。”柳州市生態(tài)環(huán)境局局長韋永祥說。

    建立機制。依靠法律法規(guī)，成立柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護管理委員會，設(shè)立柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護中心，頒布實施《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《柳江河流域水質(zhì)保護和提升規(guī)劃》等17個水生態(tài)環(huán)境保護文件。建立“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機制，成立水上綜合執(zhí)法隊伍，巡查、整治水域各類違法行為。近三年，全市2000多名河長累計巡河32.2萬人（次），整治非法侵占水域岸線和垃圾傾倒等河湖亂象問題583個。

    科技賦能。柳州建設(shè)“1個控制中心+6個地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站+10個微型水質(zhì)自動監(jiān)測點+1臺水質(zhì)應急監(jiān)測車”的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)水環(huán)境大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測溯源系統(tǒng)和柳江干流河道“天眼”系統(tǒng)，將柳江各級監(jiān)測斷面水質(zhì)納入環(huán)保目標責任制考核。建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法管理平臺，通過衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測等技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化、智慧化、精細化。

    “多虧這些設(shè)備，讓我們發(fā)現(xiàn)了如此隱秘的排放口。”2023年年底，柳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊梁佩玲利用信息化手段，發(fā)現(xiàn)柳江河某條支流上一個合作社違規(guī)排放廢水。

    “整個案件調(diào)查期間，我們復查兩次，采樣監(jiān)測3次，責令整改并現(xiàn)場指導后，這家合作社才完全停止排污行為，并配套建設(shè)污水處理設(shè)施。”梁佩玲說。

    加強聯(lián)動。生態(tài)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建等多個部門聯(lián)合，組織各縣區(qū)開展水污染防治和水質(zhì)提升專項行動，改善柳江流域水環(huán)境質(zhì)量。率先在廣西建立“區(qū)內(nèi)+區(qū)外”跨區(qū)域協(xié)作機制，實現(xiàn)流域的共同保護和上下游的共同治理。堅持“共抓大保護”流域治理思維，與貴州省黔東南州建立都柳江流域環(huán)境合作機制，與桂林市、來賓市、河池市建立紅水河、柳江、漓江流域生態(tài)環(huán)境保護合作機制，與來賓市、河池市建立柳江干流河道采砂規(guī)范管理跨區(qū)域協(xié)作機制，實現(xiàn)流域共同保護、上下游共同治理。

    敢于斷腕、勇于轉(zhuǎn)變，與污染源決戰(zhàn)到底

    敢于斷腕。為牽住治理工業(yè)污染這個“牛鼻子”，實施搬遷一批、改造一批、關(guān)停一批、整治一批，用“長牙齒”的制度讓排污企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，當?shù)?00多家“散亂污”企業(yè)全部完成整治，關(guān)停柳電、柳化、柳鋅等高能耗、重污染企業(yè)，一批電鍍廠退城進園，柳州鋅品廠等企業(yè)搬遷改造，政策性關(guān)停柳化老廠區(qū)。

    勇于轉(zhuǎn)變。近年來，柳州對造紙、化工、制糖等重點用水行業(yè)開展水效對標達標，實施綠色轉(zhuǎn)型，加強對循環(huán)用水系統(tǒng)、冷凝水回收再利用、廢水回用等技術(shù)的改造，全面提升用水效率。創(chuàng)建柳州鋼鐵集團等3家自治區(qū)節(jié)水標桿企業(yè)和鳳山糖廠等11家市級節(jié)水型企業(yè)，2023年工業(yè)用水重復利用率達96.44%。

    “走綠色發(fā)展道路是柳鋼的必然選擇。”柳鋼集團技術(shù)中心黨委副書記、主任阮志勇說，近十年來，柳鋼積極探索利用先進的水處理技術(shù)，投資約8億元，建成90多套大型水處理設(shè)施、4座廢水集中處理站，工業(yè)用水循環(huán)利用率達到98.3%。

    近年來，柳州投入25億元實施排污口截污工程，對市區(qū)江段34個排污口進行截污。不斷完善五大污水收集系統(tǒng)，建成58座污水處理廠，鋪設(shè)排水管網(wǎng)2188公里，市區(qū)污水處理率達99.17%，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)污水集中處理。截至2024年年底，市區(qū)建成污水處理廠共6座，日處理量約61.76萬噸，配套建成污水管網(wǎng)379.8公里，市區(qū)生活污水集中收集率達68%，創(chuàng)歷史新高。

    “只要損害江水，污染再小也要治。”在環(huán)江村雷村屯，記者看到了一個如小公園般優(yōu)美的污水處理站。這處村屯生活污水處理站綜合了物理、化學、生物處理技術(shù)，可實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。

    “這里建設(shè)了26套生活污水處理設(shè)施，污水收集率達90%。”柳州市城中區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長車津程介紹，除了雷村屯，環(huán)江村東流屯還有一座生活污水處理站，用于處理5戶人家產(chǎn)生的生活污水。經(jīng)處理后排放的污水，達到農(nóng)村生活污水處理一級標準。

    此外，柳州持續(xù)加強入河排污口排查整治工作。截至2024年年底，柳州完成767個入河排污口規(guī)范化建設(shè)，入河排污口整治完成率達96.4%。開展堤防護岸、河道疏浚、岸坡整理等綜合整治。2016年以來，累計建成堤防護岸276.78公里，排澇泵站45座，實施水土保持工程31個，水土保持率達到82%以上。

    加強河道美化建設(shè)，百里柳江換新顏

    “從歷年排名前十的城市水質(zhì)情況看，各地之間的差距非常小，水質(zhì)指數(shù)常常是百分位甚至千分位之間的數(shù)對比，水質(zhì)稍有波動就會影響排名。保住冠軍，我們需要不斷努力。”韋永祥說。

    雖然水質(zhì)好轉(zhuǎn)，柳州并沒有放緩水環(huán)境治理的腳步。

    柳州每年增加資金投入，持續(xù)推進柳江流域水環(huán)境治理專項整治，強化石榴河、洛江等重點支流水環(huán)境風險防控，實施23個國家水土保持重點工程、21條美麗幸福河湖建設(shè)、188個農(nóng)村供水項目及12個中央水環(huán)境污染防治專項資金項目。

    近年來，柳州在打造“百里柳江”方面投入資金達50多億元，實施“百里柳江”綜合治理工程，投資18億元實施黑臭水體整治工程，對沿江兩岸55.5公里的河道、排口進行綜合整治，開展沿江兩岸河道整治、污水治理、危舊房拆遷、市政設(shè)施完善和園林景觀建設(shè)，對河北半島、河東及竹鵝溪等河道實施河道整治、污水截流、景觀改造等綜合性工程，清淤50余萬立方米，設(shè)置園林景點30多個。

    水質(zhì)“五連冠”得來不易，是柳州市政府多年來做足科學護水、精準治水、智慧管水、聯(lián)合保水大文章的結(jié)果。

    “柳州將把水環(huán)境保護作為美麗廣西、美麗柳州的重要抓手，全民上下精心繪制護水、治水、興水藍圖，為美麗廣西建設(shè)畫卷涂上柳州最明亮的顏色。”陳文敏說。

來源：中國環(huán)境