7月29日，省十四屆人大常委會第十七次會議聽取并審議了《甘肅省節(jié)約用水條例（修訂草案）》。
據(jù)悉，為全面貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于節(jié)水工作的決策部署，全省水利法治建設(shè)與治水能力相適應(yīng)、相統(tǒng)一、相銜接，進(jìn)一步提升水資源節(jié)約集約利用水平，對《甘肅省節(jié)約用水條例》進(jìn)行修訂十分必要。
甘肅省原《條例》共6章57條，本次修訂對標(biāo)國家《節(jié)約用水條例》，按照立足實際、因地制宜、應(yīng)修盡修原則，共修改40條，刪除16條，新增6條，修訂后共6章47條。修訂草案在對全省節(jié)約用水活動重要問題與上位法作出一致性規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各級政府及相關(guān)部門具體責(zé)任，增加了總量強(qiáng)度雙控、節(jié)水金融服務(wù)、用水計量管理、海綿城市建設(shè)等條款，細(xì)化了行業(yè)節(jié)水、節(jié)水措施、水權(quán)交易、節(jié)水保障等規(guī)定。
在總則方面，全方位貫徹“四水四定”原則，結(jié)合全省水資源稟賦與節(jié)水實際，在立法目的中突出了“提升全民節(jié)水文明素養(yǎng)”“保障水安全”等內(nèi)容，細(xì)化了各級政府、部門及村（居）民委員會職責(zé)，補充完善了技術(shù)研發(fā)推廣、宣傳教育、公眾參與及獎勵機(jī)制等條款。
在用水管理方面，提出建立省、市、縣三級“用水總量十用水強(qiáng)度”雙控指標(biāo)體系，明確政府層級責(zé)任，提高非常規(guī)水利用比例；將節(jié)水評價作為項目審批條件；強(qiáng)化計量監(jiān)管，明確分水源、分用途計量要求；創(chuàng)新水價機(jī)制，推行階梯水價、超定額累進(jìn)加價；進(jìn)一步完善應(yīng)急措施，新增干旱期間供水調(diào)控手段。
在節(jié)水措施方面，提出通過灌區(qū)現(xiàn)代化改造、節(jié)水技術(shù)推廣、耐旱作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會資本引入，破解農(nóng)業(yè)設(shè)施老化與高耗水作物種植比例過高等問題；通過實施高耗水企業(yè)限期改造、設(shè)備冷卻水循環(huán)利用、工業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造，強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動與集聚效應(yīng)；建立管網(wǎng)漏損控制體系，推動綠色建筑降耗；統(tǒng)籌污水資源化設(shè)施建設(shè)，激活市場替代潛力；通過水平衡測試、“三同時”制度剛性落地、高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、海綿城市建設(shè)，全方位強(qiáng)化節(jié)水措施落地見效。
在保障和監(jiān)督方面，將原“節(jié)水保障”章節(jié)名稱修改為“保障和監(jiān)督”章節(jié)。提出增加資金保障、項目扶持、節(jié)水服務(wù)和水權(quán)交易的具體措施，完善了節(jié)水獎勵和監(jiān)督檢查機(jī)制，提升節(jié)水工作的保障和監(jiān)督水平，為節(jié)水工作可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
在法律責(zé)任方面，明確了國家工作人員在節(jié)水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任。
另外，修訂過程中，注重與《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)銜接，對上位法已詳細(xì)規(guī)定的內(nèi)容不再贅述，并刪除我省原《條例》中不適應(yīng)新形勢、新要求的相關(guān)條款。
來源：中國甘肅網(wǎng)
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