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【逝者】俞孔堅：讓雨洪不是災害，而成福音——致城市規劃、建設、決策者的一封公開信

    這是致城市規劃、建設、決策者的一封信，也許每一位普通市民也可以是它的讀信者。

    近年來，每當雨季來臨，媒體上常常讀到關于城市內澇的報道。今年首都北京大雨中77位遇難者的生命，更影響著民眾對雨的情感。街談巷議中，彌漫著對雨的恐懼。“快把雨排走！”成為人們異口同聲的呼號。書記忙起來了，市長忙起來了，市政管道工忙起來了，抽水泵站忙起來了。徹夜不眠，目標只有一個，“趕快把水排走！”我向他們致敬，因為他們確實在為維護城市居民的安全艱辛地勞動著。同時，這又是一件何等令人悲哀的事！

    殊不知，對于中國大地來說，對于中國的每個城市來說，對于中國的每個人來說，雨水都不應是災害，而是福音。中國的淡水資源僅有世界的10%不到，這其中的75%已經污染了，而我國的人口是世界人口的20%；中國的三分之二城市缺水，整個華北平原的地下水位都在下降，北京地下水下降的速度是每年1-2米；而跨流域的調水，使地區性水資源短缺的問題變成了全國性的水資源短缺問題。整個中國大地處在一種極度的干渴狀態。我怎能不呼號——把雨水留住！

    如同堵車、污染一樣，城市內澇已經成為中國城市普遍存在的病痛，并將會持續很長時間。而更讓我擔憂的是，面對這樣的城市病，庸醫泛濫；我們的城市決策者往往又是急病亂投醫，結果會把城市置于更加不可收拾的境地。其中的最大誤區是：憑借強大的財力，通過修建“灰色”市政排水工程的方法來解決城市雨澇問題：鋪設更大型排水管道，更大的泵站和建更堅固的水泥堤壩。廣大市民由于對西方城市發展史及其經驗教訓不了解，對當代城市建設的新理念和新技術不了解，往往會誤以為英國倫敦、法國巴黎和日本東京等等一些早期工業化城市的地下水道是最先進的，羨慕其寬大可以開車，羨慕其排水泵站的馬力之巨大。殊不知，這些都已經是一些落后的城市排水技術，在西方已被學術界詬病多年，而新的城市建設理念和實踐已經完全不再采用這種工業時代早期的、簡單機械的工程措施。

    這樣的工程方法會帶來很多的問題：

    首先是水資源浪費。

    將雨水排掉，不能補充地下水，是地下水位年年下降的主要原因。雨水是寶，不可排而須留。中國古代人民基于長期的災害經驗，發展了豐富的雨水收集利用智慧，所謂“四水歸明堂，財水不外流”，從單體的四合院建筑設計，到城市內的蓄水坑塘系統，到郊區農田上的陂塘系統，都是蓄水智慧的結晶。而當代城市建設中，我們卻片面依賴地下水管排水，片面依賴大功率的水泵排水。上天所賜的免費雨水，被我們用昂貴的代價排掉了！

    第二，是經濟上負擔巨大。

    由于中國城市普遍受到季風氣候影響，氣候極端，降雨量集中，有時，一天的降雨量可以占全年降雨量的40%，甚至更高。因此，要建造足夠大容量的地下管道系統來排泄極端暴雨，既昂貴又浪費；而且，這些設施必須常年維持良好的狀態，否則便失去意義。而要維持這套“灰色基礎設施”，其代價是巨大的，會給未來的城市管理帶來巨大負擔，最終要由每個納稅人買單。如同為了開一場奧運會去建一個容納10萬人的體育館，而100年可能就用一次，而這個建筑必須要天天維護一樣。這已經成為西方許多城市想解脫的困境，我們不可再蹈覆轍了！

    第三，是水系統生態服務能力的全面喪失。

    “灰色”工程排雨系統的廣泛使用，造成地表水體消失，水生生境消失。同時，雨水被排走后，城市里的綠地又需更多的灌溉，加劇了水資源短缺問題。君不見，一方面，雨水被迅速排掉；而另一方面，雨過天晴后，城市綠地在用“最先進”的自動噴灌系統，準時在太陽落山的時候開啟，噴灑“甘霖”，這是何等的浪費！

    當代城市雨洪管理最先進的理念和技術是將雨水就地消納，讓雨水在一定范圍內滯留，就地資源化。對待中國的城市雨洪，正確、簡單、高效而經濟的做法是建立城市“綠色海綿”系統，利用綠地滯留和凈化雨水，回補地下水，滋潤干渴已久的土地和地表生命植被。具體做法包括：恢復河漫灘，讓那些被水泥固化了的水系河道重歸自然，并給水流讓出足夠的空間，任其水漲水落；建立雨洪公園和綠色水庫，降低公園綠地標高，沿路設計生態溝，在社區建立雨水收集綠地等等。每個城市有近50%的綠地，可以用來幫助解決雨澇問題，一個簡單的算數是，只要城市的綠地標高普遍低于道路20公分，我們的城市就可避免雨澇災害；同時，利用大多數城市都有的眾多河流湖塘，承擔雨澇調蓄的功能。古代中國城市適應內澇的智慧之一是將城市建在水中央或者把水留在城市中和城市四周。遺憾的是，目前這些綠地和自然水系并沒有很好發揮滯蓄雨洪的作用，相反，它們往往成為城市的負擔。原因之一是它們分屬不同部門管轄，有各自不同的利益和目標。因此，我們往往會看到車在水里游，而旁邊湖里的船卻在因缺水而擱淺。

當然，適度的人工管道排水在城市中是必須的，但即使如此，也應用分散式的管道系統，而非集中的排水管網。將這些分散的、局部的排水管道與下洼式的城市綠地和公園以及城市中的濕地、湖泊、河流等自然水系統相結合，完全可以建立起一個具有綜合生態系統服務功能，維護成本低廉的、雨洪管理的生態基礎設施。確立生態的觀念，而不依賴灰色水泥路徑，以此思路，必定還會找到新的、更多對待雨洪的方法。果如此，則城市的雨洪就不再是災害，而是福音了。如果我們城市的后代能在雨后能聽到蛙聲，那將是何等的福祉！

（作者為北京大學建筑與景觀設計學院院長，教授，博士生導師）

來源：文匯報