,,

    長期以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣某污水處理廠其將處理后的污水直接排入河道，對周邊生態(tài)環(huán)境及黃河支流造成污染。呼和浩特市人民檢察院將負(fù)有協(xié)調(diào)處理職責(zé)的武川縣人民政府告上了法庭，督促其依法整改，整頓縣域內(nèi)污水處理秩序。近日，最高人民檢察院發(fā)布的持續(xù)深化“檢護民生”專項行動典型案例中，這起行政公益訴訟案位列其中。

    污水處理廠多次超標(biāo)排污，誰能制止？

    2023年1月至2024年4月，武川縣某污水處理廠排出的污水中，氨氮、總氮、氟化物、糞大腸桿菌等指標(biāo)多次超標(biāo)。呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局向呼和浩特市人民檢察院移送了這一線索。

    依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第四條，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第三條、第五條，《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》第四條的規(guī)定，武川縣人民政府未能及時依法履行對污水處理工作重大事項的協(xié)調(diào)處理職責(zé)，導(dǎo)致社會公共利益持續(xù)受到侵害。呼和浩特市人民檢察院于2024年6月14日對武川縣人民政府立案調(diào)查。

    通過調(diào)取某污水處理廠環(huán)評報告、排污許可證、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，詢問污水處理廠負(fù)責(zé)人，對污水處理廠外排污水水質(zhì)進行鑒定，查明某污水處理廠存在進出水水質(zhì)多次顯示異常、監(jiān)測數(shù)值長期恒值、二期工程未取得排污許可證、多次超標(biāo)排放污水、超負(fù)荷處理污水等問題。

    2024年8月7日，呼和浩特市人民檢察院向武川縣人民政府發(fā)出檢察建議，建議其依法全面履行對某污水處理廠運行不規(guī)范的監(jiān)管職責(zé)，對涉案問題進行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠規(guī)劃建設(shè)，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。

    武川縣政府未能有效制止違法行為

    收到檢察建議后，武川縣人民政府高度重視，提出初步整改方案。為論證整改方案的科學(xué)性與可行性，2024年8月20日，呼和浩特市人民檢察院組織召開整改推進會。武川縣人民政府、武川縣生態(tài)環(huán)境局、武川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、某污水處理廠等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，并邀請污水處理領(lǐng)域?qū)＜伊邢＝?jīng)討論，確定“前端排污企業(yè)完善監(jiān)管、避免污水偷排，末端污水處理廠進行技術(shù)改造、提升污水處理能力，中端污水管網(wǎng)全面摸排，避免污水跑冒”的整改方案。

    2024年10月8日，武川縣人民政府回復(fù)已督促某污水處理廠投資5000余萬元進行技改升級；對全縣排污管道滲漏點位15處進行了整改；為縣域內(nèi)重點排污企業(yè)安裝出水在線監(jiān)測設(shè)備，確保排入管網(wǎng)的污水水質(zhì)達標(biāo)。同時，擬新建一座兩萬m3／d污水處理廠，從根源上解決污水處理能力不足的問題，正在報批階段。

    2024年11月7日，呼和浩特市人民檢察院跟進監(jiān)督，確認(rèn)某污水處理廠技術(shù)改造項目基本完成，暫未出現(xiàn)外排污水水質(zhì)超標(biāo)問題。鑒于武川縣人民政府已經(jīng)制定全縣污水管網(wǎng)改造方案，但存在冬季難以施工等客觀原因，呼和浩特市人民檢察院于2024年11月8日作出中止審查決定。

    2025年3月，呼和浩特市人民檢察院跟進監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，2025年1月至3月某污水處理廠仍存在超標(biāo)排污、超負(fù)荷運行、流量計異常問題，武川縣人民政府未能有效制止違法行為，維護社會公共利益。

    法院判令武川縣政府依法全面履行監(jiān)管職責(zé)

    2025年4月30日，呼和浩特市人民檢察院向呼和浩特市中級人民法院提起訴訟，訴請判令被告武川縣人民政府依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，限期對污水處理廠超標(biāo)排污、流量計異常、超負(fù)荷運營問題進行整改，完善縣域內(nèi)污水處理廠規(guī)劃建設(shè)，消除生態(tài)環(huán)境污染隱患。同年8月26日，呼和浩特市中級人民法院開庭審理本案，庭審雙方圍繞行政機關(guān)是否已經(jīng)依法履行職責(zé)、社會公共利益是否得到有效維護展開法庭調(diào)查、法庭辯論。

    訴訟過程中，武川縣人民政府繼續(xù)整改，投資3700余萬元，新建雨污分流改造管網(wǎng)13.07公里，修復(fù)破損缺陷排水管道2.46公里。武川縣新污水處理廠建設(shè)項目已完成報批手續(xù)并開工建設(shè)，總投資1．1億元。法院調(diào)取某污水處理廠2025年4月至11月污水入口、排口相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，污水處理廠超標(biāo)排污、流量計異常、超負(fù)荷運營問題已經(jīng)得到解決。鑒于檢察機關(guān)訴訟請求已全部實現(xiàn)，2025年12月12日，呼和浩特市中級人民法院裁定終結(jié)訴訟。

來源：中國環(huán)境