前山河，是一條蜿蜒穿行于南海之濱、廣東珠海的“母親河”，它的波光映照著都市的繁華，它的水質(zhì)牽系著萬(wàn)家的安康，是區(qū)域生態(tài)安全不可或缺的屏障。
“十四五”期間，國(guó)家對(duì)前山河流域石角咀水閘國(guó)考斷面下達(dá)了總氮濃度削減與水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的明確考卷。受氣象條件、河口咸潮上溯、上游來(lái)水不樂(lè)觀等多重影響，挑戰(zhàn)接踵而至。
面對(duì)重重壓力，廣東省珠海市毅然扛起政治責(zé)任與民生擔(dān)當(dāng)，以“三個(gè)一”多維協(xié)同治理模式為創(chuàng)新引擎，以嚴(yán)真細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)展開(kāi)了力度空前、系統(tǒng)縝密的治水攻堅(jiān)。最終，圓滿完成“十四五”水與海洋環(huán)境保護(hù)的考核重任，探索出一套可供粵港澳大灣區(qū)同類河口城市借鑒的“珠海方案”，交出了一份關(guān)乎城市永續(xù)發(fā)展、惠及萬(wàn)千百姓的優(yōu)異生態(tài)答卷。
一心齊力：協(xié)同攻堅(jiān)，凝聚治水合力
面對(duì)前山河水環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考核壓力，珠海市牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，堅(jiān)持高位推動(dòng)與機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的“大環(huán)保”治理格局，為打贏水質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚起最廣泛的共識(shí)與最強(qiáng)有力的行動(dòng)合力。
“不能滿足于‘污水處理能力足夠’的硬件條件，要在‘精細(xì)化’管理方面做提升，確保完成前山河石角咀水閘總氮考核目標(biāo)。”珠海市委、市政府高位統(tǒng)籌，市領(lǐng)導(dǎo)全年多次就全市水環(huán)境保護(hù)工作批示并會(huì)議研究。分管副市長(zhǎng)每周調(diào)度攻堅(jiān)進(jìn)展，過(guò)問(wèn)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)。珠海市委常委、香洲區(qū)委書記牽頭成立工作專班，專題部署明確涉水治污項(xiàng)目推進(jìn)路徑及完工時(shí)限，將治理任務(wù)分解到鎮(zhèn)街、落實(shí)到個(gè)人，形成“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）”三級(jí)書記抓治水的責(zé)任鏈條。市委督查室、市政府督查室將前山河治理納入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行臺(tái)賬化管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期銷號(hào)，確保各項(xiàng)部署落地生根。
生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)流域水質(zhì)持續(xù)改善；水務(wù)部門強(qiáng)化市政排水和水利設(shè)施科學(xué)系統(tǒng)、精準(zhǔn)精細(xì)管理；水控集團(tuán)落實(shí)BOD驅(qū)動(dòng)低碳高效降氮、精準(zhǔn)調(diào)控pH值等精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)污水廠提質(zhì)增效……珠海市打破部門藩籬，高效整合市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市氣象局、珠海市水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所等多方力量，構(gòu)建起“生態(tài)環(huán)境部門牽頭、多部門協(xié)同、區(qū)鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)支撐”的“大環(huán)保”協(xié)同治理體系。通過(guò)將分散的治理資源和人才資源擰成“一條心、一股繩”，成功破解“九龍治水”難題，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在區(qū)域協(xié)同上，珠海市樹(shù)立全流域“一盤棋”治理理念，《珠海市前山河流域協(xié)同保護(hù)規(guī)定》成為廣東省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域首個(gè)流域協(xié)同立法成果，并與中山聯(lián)合制定了協(xié)同保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡河等制度機(jī)制，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、研判水質(zhì)形勢(shì)。在省級(jí)部門的大力指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，兩市加大合作力度，通過(guò)跨市聯(lián)合調(diào)度、流域生態(tài)補(bǔ)水、清淤疏浚等措施，實(shí)現(xiàn)咸潮防御、用水保障與水質(zhì)改善的多目標(biāo)協(xié)同，生動(dòng)詮釋了流域上下游守望相助、共擔(dān)重任的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一點(diǎn)一策：精準(zhǔn)攻堅(jiān)，筑牢點(diǎn)源治理根基
為切實(shí)削減入河污染負(fù)荷，珠海市緊盯污水處理廠與入河排污口兩大關(guān)鍵點(diǎn)源，摒棄“大水漫灌”式治理，全面推行“一點(diǎn)一策”的精細(xì)化、全鏈條管控模式，力求精準(zhǔn)破題、靶向治污，筑牢水環(huán)境安全的核心防線。
針對(duì)承擔(dān)前山河流域絕大部分生活污水處理任務(wù)的前山污水廠和拱北污水廠，珠海組織國(guó)內(nèi)頂尖專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“把脈問(wèn)診”和工藝優(yōu)化。通過(guò)全流程降氮調(diào)控等措施，使總氮去除率突破62.5%的“設(shè)計(jì)理論天花板”，達(dá)到74.06%，提升幅度超過(guò)10%。同時(shí)，構(gòu)建“廠—管—網(wǎng)—站”智慧化協(xié)同調(diào)度機(jī)制，利用信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)水位、水質(zhì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整污水廠處理負(fù)荷和管網(wǎng)輸送路徑，最大化提升污水收集和處理效率。2025年，總氮平均進(jìn)水濃度達(dá)到31.16mg/L，合計(jì)削減總氮2267.14噸，相較于2020年同期分別上升20.33%、29.15%，均創(chuàng)“十四五”新高。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)流域內(nèi)各類入河排污（水）口進(jìn)行全面“查測(cè)溯治管”，珠海建立“一口一檔”數(shù)字化檔案，明確責(zé)任主體、排放特征和整治要求。構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—處置—總結(jié)—提升”的全鏈條機(jī)制；將排污口巡查與河長(zhǎng)日常巡河、市政設(shè)施管養(yǎng)巡查深度融合，發(fā)動(dòng)基層力量，全年累計(jì)檢查排污口204口（次）；建立問(wèn)題清單移交和督辦制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改、動(dòng)態(tài)清零；全年完成雨水口清疏42194次，大幅減少污染物隨降雨入河。針對(duì)重點(diǎn)排口，采取工程改造、截污納管、強(qiáng)化疏浚等“一口一策”措施，有效遏制排污口溢流對(duì)水質(zhì)的影響，守住了污染物入河的“最后一道閘門”。
一網(wǎng)覆蓋：系統(tǒng)防控，織密流域立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
在重點(diǎn)點(diǎn)源取得突破性治理的同時(shí)，珠海市著眼于長(zhǎng)效長(zhǎng)治，將治理重心轉(zhuǎn)向系統(tǒng)防控能力的構(gòu)建。織密從支流毛細(xì)血管到管網(wǎng)大動(dòng)脈、從水體空間到陸域岸線的全域覆蓋、立體防控網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)寫好流域“精細(xì)化治理”的后半篇文章，鞏固和拓展水質(zhì)改善成果。
強(qiáng)化河涌日常巡查監(jiān)測(cè)常態(tài)化，珠海建立健全沿線企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，定期對(duì)支流開(kāi)展快檢，在重要干支流點(diǎn)位設(shè)置8套水質(zhì)監(jiān)測(cè)微型站及2套通量監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握。香洲區(qū)將前山河一級(jí)支流列為治理重中之重，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包干制”，由區(qū)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)定期巡查。全年累計(jì)巡查各級(jí)河段6018條（次），包干領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)巡查202次。2025年，實(shí)現(xiàn)一級(jí)支流全部消除劣V類，其中6條支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于III類，南屏東、南屏中均達(dá)Ⅳ類，水質(zhì)持續(xù)改善，成為前山干流的“清水廊道”。
針對(duì)流域內(nèi)管網(wǎng)短板，珠海投入真金白銀，持續(xù)強(qiáng)化管網(wǎng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)力度，打造流域管網(wǎng)“建、管、養(yǎng)”全鏈條。全年前山河流域內(nèi)新建污水管網(wǎng)新建、改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)25.9公里，新建、改建城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)25.6公里，疏通雨、污水管渠932公里，巡查管網(wǎng)總里程超5萬(wàn)公里，有效恢復(fù)管網(wǎng)“毛細(xì)血管”的輸排功能。推進(jìn)流域雨污分流改造，投入40億元，全面推動(dòng)流域綜合整治EPC項(xiàng)目，完成前山河流域內(nèi)珠海段全部支河渠和22條城中舊村的“百分百”系統(tǒng)治理，累計(jì)清淤4.18萬(wàn)立方米。特別針對(duì)499個(gè)住宅小區(qū)和24.3公里市政管網(wǎng)存在的雨污混接、錯(cuò)接“頑疾”，完成100%整治，流域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，從源頭上大幅度減少污水入河。
充分發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)網(wǎng)格員力量，開(kāi)展對(duì)餐飲、汽修、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等面源污染源的“無(wú)死角”常態(tài)化巡查，全年排查3690次，整改問(wèn)題36個(gè)。加強(qiáng)對(duì)初期雨水的管控，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)調(diào)蓄池和處理設(shè)施。通過(guò)綜合措施，構(gòu)建起“支流有人管、管網(wǎng)有人護(hù)、流域有人巡、污染源有人查”的全域防控格局，將污染管控的“觸角”延伸到流域的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。
通過(guò)“三個(gè)一”治理模式的系統(tǒng)化、精細(xì)化實(shí)施，前山河流域水環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)“十四五”完美收官，交出一份亮眼的成績(jī)單：在2025年上游來(lái)水總氮濃度同比大幅上升65.7%的極端不利條件下，石角咀水閘斷面總氮濃度實(shí)現(xiàn)有效削減，水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及總氮指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)。前山河流域生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，河岸景觀顯著提升，常有居民靜坐岸邊垂釣、漫步親水步道，成群白鷺在河面翩躚起舞、水鳥(niǎo)貼著清波掠過(guò)，昔日的河涌如今碧波蕩漾、生機(jī)盎然，市民親水樂(lè)水的幸福感實(shí)實(shí)在在、觸手可及。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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