習近平總書記深刻指出，“傳統產業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質生產力”。黨的二十屆三中全會提出，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業(yè)。作為廣州市排水體制機制改革的重要載體，廣州市水務投資集團有限公司所屬廣州市城市排水有限公司（簡稱“廣州水投排水公司”或“公司”）自成立以來，緊緊圍繞推動城市高質量發(fā)展的首要任務，以數智技術為核心驅動力，賦能排水行業(yè)綠色低碳轉型升級。
一、基本情況 廣州水投排水公司成立于2018年5月，以實現公共排水設施“全面覆蓋、一體管理、系統運行、專業(yè)維護”為主要工作目標，聚焦做好廣州中心城區(qū)公共排水設施日常運行養(yǎng)護、維修工作，市政主干道與重要區(qū)域內澇布防搶險及重大活動排水保障服務等工作，經過七年多的改革創(chuàng)新實踐，探索打造出具有廣州特色的超大城市排水治理新范式。堅持以數智技術為核心驅動力，通過強化數智戰(zhàn)略引領、構建智慧監(jiān)測體系、實施智能精準管控、激發(fā)創(chuàng)新驅動活力，推進排水行業(yè)綠色低碳轉型升級，形成了一批具有廣排辨識度的改革發(fā)展成果，入選了“2024中國ESG卓越實踐”優(yōu)秀案例、2025年中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等，獲評2024年國企改革創(chuàng)新成果（案例）一等獎等。
二、主要做法 （一）強化戰(zhàn)略引領，繪制數智化轉型藍圖
廣州水投排水公司將“數智廣排”作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容，全面融入并引領排水數字化轉型浪潮，系統構建了“1+2+4”智慧排水體系，通過排水設施一張圖作戰(zhàn)、一站式調度、一平臺管控，在全國率先實現“排水設施要素全覆蓋”+“排水運營業(yè)務全鏈條”的全場景智慧化管控。
一是“1”個大數據中心。構建了開放兼容、共享賦能、安全可靠的“智慧排水”數字化底座。
二是“2”大業(yè)務平臺。打造了生產運營與管理管控雙引擎，全面支撐排水企業(yè)從生產至管理全鏈條智慧化轉型，成為城市排水數智賦能總樞紐。一方面，構建起“1+8+N”（1個管理平臺、8大功能模塊、N個應用場景）生產運營“數智”平臺，全面提升排水設施運行管理效率。另一方面，打造涵蓋行政辦公、人力資源、財務管理等于一體的“智慧”管理平臺，重塑內控流程，強化生產與管理互動，持續(xù)激發(fā)公司創(chuàng)新與發(fā)展?jié)摿Α?br />
三是“4”維保障體系。持續(xù)完善IT治理、信息化標準、基礎設施、信息安全四維保障體系，為公司數字化轉型提供堅實支撐。
（二）強化智慧監(jiān)測，實現排水設施全覆蓋
為推進排水管理從傳統人工管理向數智化管控轉變，深化物聯感知應用，形成貫穿排水設施“戶、管、井、泵、閘、廠、口”全鏈條監(jiān)測網絡，推動城市排水從碎片化治理向全要素系統治理轉變。
一是源頭監(jiān)管，管理觸角延伸至城市排水單元末梢。完善排水單元與市政污水處理系統關聯，標記接駁井約3.7萬個，完成中心城區(qū)超2.1萬個排水單元與GIS圖融合工作。通過分析排水單元接駁情況，精準排污溯源，掌握污水的“來龍去脈”，為發(fā)現違法排水行為、外水接入點、雨污水混接點等提供基礎數據支撐，實現排水雙向可追蹤與智慧管控。
二是管網智治，建設排水管網物聯感知網絡。充分運用GIS、自動化、遠程監(jiān)測和物聯網等技術，部署液位、流量、水質等近2000套智能監(jiān)測設備，實時掌握城市排水系統運行狀態(tài)，整合管網液位、河涌水位、潮位、雨量、水質等動態(tài)海量數據，逐步實現了排水設施“一張圖”可視化管理、排水全過程“一張網”在線監(jiān)測預警分析。
三是泵站升級，打造城市智慧低碳新標桿。聚焦精細化、綠色化運維目標，應用自動化控制、物聯感知、圖像識別、數字孿生等技術，以北區(qū)分公司為試點，完成10座傳統泵閘站數字化升級改造。搭建站閘一體化自動平臺，實現“地級-分中心級-中心級”三級調度管理，創(chuàng)新形成“泵站無人值守-中心專人調度-區(qū)域少人巡檢”的運維管理模式，實現泵閘站全域智能化、全景數字化和全面可視化管理。
四是末端協同，深化排水系統聯調聯控。強化廠網河聯調聯控，加強水質監(jiān)測評估，完善落實“一閘一預案”，探索淺層渠箱與污水系統互聯互通機制，減少雨水對污水系統的沖擊，降低雨天溢流污染，確保河涌水質穩(wěn)定。
（三）強化智能管控，貫通業(yè)務管理全鏈條
堅持業(yè)務需求導向，將數字化與管理理念有機融合，逐步開發(fā)應急調度、管網巡查、清疏養(yǎng)護、井蓋管理等功能模塊，打造了全場景數智化解決方案，驅動排水產業(yè)向數字化、綠色化、高端化升級。
一是打造源頭治理閉環(huán)監(jiān)管體系。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，強化源頭治理、系統治理，以信息化賦能監(jiān)管方式創(chuàng)新，實現排水單元“云上辦”和“云監(jiān)管”。累計對近2.1萬個排水單元實施分類監(jiān)管13萬余次，上報排水單元中違規(guī)排水行為問題超2.5萬個，在源頭端實現雨污分流、減污降碳。
二是打造數智化排水運營管理中心。以提升排水現代化治理能力為重點，以業(yè)務流程優(yōu)化和規(guī)范標準建設為保障，推進排水養(yǎng)護作業(yè)標準化、養(yǎng)護數據可視化、數據挖掘智能化，做到“業(yè)務高效傳達、數據實時上傳、過程清晰可溯”，全面提升養(yǎng)護管理、項目管理、對外服務精細化水平。
三是打造防汛應急調度智慧中樞。著力構建“平戰(zhàn)結合”的防內澇應急能力體系，實現平時養(yǎng)護管理與“戰(zhàn)時”快速處置。圍繞打造“半小時應急搶險圈”目標，應用氣象預警、物聯網感知、管網設施監(jiān)測等技術，完善“監(jiān)測—預警—調度—處置—評估”全鏈條防汛應急體系，升級打造多維數據一體化的應急搶險調度系統。
四是打造城市排水服務智能助手。開發(fā)“廣排微服務”微信小程序，持續(xù)完善OA系統業(yè)務流程，集成了多元服務模塊，優(yōu)化排水訴求“碼上辦”、內部車輛調度、處理站預約等流程，建立采購合同、造價、人事、財務、資產等管理管控系統，成為連接公眾與企業(yè)、協同組織內部，提升服務效能的重要橋梁。
（四）強化創(chuàng)新驅動，鍛造現代化排水鐵軍
針對傳統排水產業(yè)作業(yè)質量差、效率低、環(huán)境差、風險高等問題，引進先進排水清疏裝備，研發(fā)應用新式智能化、小型化設備，提升排水作業(yè)機械化、智能化水平。同時，持續(xù)深化“產改”，以數智化賦能打造一流排水鐵軍。
一是優(yōu)化科技創(chuàng)新體系聚動能。探索多元化科技創(chuàng)新激勵機制，營造全員創(chuàng)新氛圍，圍繞智能化清疏裝備研發(fā)升級、城市防內澇應急保障、數智排水等方面加快核心技術攻關，加速培育新質生產力。深度參與“廣州市水務科技協同創(chuàng)新中心”建設，依托協會平臺，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，進一步加強行業(yè)學術及技術交流。
二是打造新型智慧班組鑄鐵軍。圍繞產業(yè)工人隊伍建設目標，推動班組作業(yè)方式轉變，實現“機械化換人、自動化減人”，成為省級職業(yè)技能等級認定試點單位及省級深化產改臺賬管理企業(yè)。自主建立了排水管道工、巡查員認定體系，建成1500平方米實景實訓基地，開發(fā)排水管道運行養(yǎng)護等標準化課程20門，累計完成技能認定超1000人次，核心工種持證率從3%躍升至70%。
三是加快數智裝備成果轉化促應用。創(chuàng)新研發(fā)適用于窄街窄巷的小型智能化清疏裝備，作業(yè)效率提升2倍，節(jié)省人工成本近40%，并實現首批量產并對外銷售。率先研發(fā)應用國際領先的水下不停產清淤機器人，縮減作業(yè)時長約30%，減少作業(yè)人員近50%。
三、改革成效 一是減污降碳協同增效，環(huán)境效益顯著提升。廣州排水治理經驗入選“繡花精神”新時代榜樣行業(yè)高質量先進案例，排水運維、污水提質增效等工作成果被住建部列入全國推廣的38條治水經驗。生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部水務處、香港渠務署、上海市防汛指揮辦、北京排水集團、深圳水務集團等近百家政府機關、水務企事業(yè)單位先后赴公司調研交流學習。
二是多維突破降本增益，經濟效益全面顯現。公司營業(yè)收入、利潤總額、歸母凈利潤等主要指標以及工業(yè)經濟指標均實現正增長，其中，資產總額較“十三五”末增長3.8倍；主營業(yè)務收入較“十三五”末增長58.6%。以數智賦能深化降本增效，泵站無人值守節(jié)約超800萬元/年。開發(fā)實施管網更新改造、設備節(jié)能改造的新技術、新方式，實行井蓋全要素“甲供模式”，成本節(jié)約率達28%。
三是轉型驅動生態(tài)重構，社會效益持續(xù)釋放。在智慧防汛應急調度平臺及智慧班組的支撐下，布防平均到位及處置效率大幅提升，有力保障人民群眾生命財產安全。積極響應全國全省應急響應“一盤棋”機制，有力支援岳陽、桂林、梅州、韶關等地抗洪搶險和應急救援，連續(xù)榮獲“廣東省應急救援先進集體”“廣東省最美應急集體”稱號。排水公共服務在全市“12345”政府服務熱線考核中連續(xù)5年穩(wěn)居前兩名，切實提升人民群眾獲得感、幸福感。
四、經驗總結 廣州水投排水公司用實踐出了一條數智賦能傳統產業(yè)改造升級、培育發(fā)展新質生產力的創(chuàng)新之路，為未來城市發(fā)展提供了可借鑒推廣的有益經驗，做到了“三個堅持”。
（一）堅持黨建引領：以“紅色引擎”驅動治理升級
習近平總書記深刻指出，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，強調要把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，大力推進黨建引領基層治理。公司在排水治理工作中，堅持黨建引領，深入推進黨業(yè)融合，將黨建工作置于各項事業(yè)發(fā)展中的“根”與“魂”的重要地位，通過升級打造黨建品牌矩陣，將黨的建設與排水業(yè)務深度綁定，以黨建品牌凝聚人心、匯聚力量，從而提升企業(yè)整體軟實力，為企業(yè)數智化轉型提供強大的精神動力與組織保障。同時，貫徹落實習近平總書記關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要指示，公司加速作風轉變，優(yōu)化基層治理，積極開展廣排“楓橋”基層治理實踐活動，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”拓展延伸，主動深入社區(qū)，將黨組織的服務管理觸角延伸到社會末梢，精準發(fā)現并解決排水治理難題，做到矛盾就地化解，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，讓黨的旗幟在排水治理基層陣地上高高飄揚。持續(xù)推動“紅色力量進社區(qū)”，以黨建引領破解排水治理難題，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，把解決群眾急難愁盼問題作為工作出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾在排水治理工作中的獲得感、幸福感、安全感。
（二）堅持管理融合：以“數智排水”賦能行業(yè)轉型
習近平總書記強調，要推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換，打造新產業(yè)新優(yōu)勢。在推進排水行業(yè)數智化轉型進程中，管理與技術的深度融合是踐行這一理念的關鍵路徑。公司沒有將目光局限于技術層面，而是深度融合先進的管理理念，緊密貼合實際業(yè)務需求，通過流程再造，將核心業(yè)務流程植入智慧排水系統邏輯，推動經驗決策向數據決策、智能決策轉型，這是利用數字化手段提升行業(yè)管理效能、實現科學決策的有力舉措，符合新時代對精細化、科學化管理的要求。同時，公司強化對排水產業(yè)工人隊伍賦能，實現組織適配，確保智慧排水系統與基層人員工作同頻共振，避免系統“重建設，輕應用”。只有打造一支高素質的產業(yè)工人隊伍，才能讓先進的技術與管理理念落地生根，讓智慧排水系統真正發(fā)揮作用，為排水行業(yè)數智化轉型提供堅實的人力支撐，促進排水行業(yè)管理水平與技術應用水平的協同提升，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）堅持科技賦能：以“創(chuàng)新基因”激活發(fā)展動能
習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在排水行業(yè)，堅持科技賦能是貫徹這一理念的直接體現。公司深耕排水行業(yè)技術創(chuàng)新領域，聚焦排水運維痛點難點，攻堅研發(fā)系列智能化清疏裝備，這是以創(chuàng)新驅動解決發(fā)展瓶頸、提升排水行業(yè)核心競爭力的重要舉措。持續(xù)探索創(chuàng)新數智化班組管理模式，實現數智化班組作業(yè)方式轉型升級，是以科技創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新、優(yōu)化生產作業(yè)流程、提高生產效率的生動實踐。同時，公司以“工匠精神”在更高層面、更廣領域、更深程度上推動自主性關鍵性技術創(chuàng)新，持續(xù)推進現代化城市排水治理體系建設，為超大城市高質量發(fā)展注入新動能，這不僅契合總書記對工匠精神的弘揚以及對科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的要求，更是立足當下城市發(fā)展需求，通過科技創(chuàng)新完善城市功能、提升城市品質的必然選擇。公司通過持續(xù)的科技賦能，不斷突破排水行業(yè)技術壁壘，推動行業(yè)技術進步與管理創(chuàng)新，助力城市實現綠色、可持續(xù)發(fā)展。
數智化轉型是國企培育新質生產力、實現傳統產業(yè)升級的必由之路。面向未來，廣州水投排水公司將堅持“為黨固基業(yè)、為民護善水、為穗添光彩”的初心使命，在現有實踐的基礎上，以更高站位深化數智化轉型，以“排頭兵、領頭羊”的姿態(tài)，將治水經驗升華為理論成果，持續(xù)強化轉型升級的牽引力、穿透力與輻射力，使之成為驅動新質生產力發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略全局的堅實支撐與智慧方案，為城市高質量發(fā)展貢獻力量，為中國式現代化貢獻智慧。
來源：廣州市城市排水有限公司
京公網安備 11010802021286號