近年來，云南深入落實省委、省政府關于河湖保護治理工作要求，實施綜合治理、系統治理、源頭治理，一體推進“三治一改善”，強化河湖岸線空間管控。經過持續發力，全省六大水系水環境質量穩中有升，重點高原湖泊水質保持穩定向好，出境跨界斷面水質常年穩定、保持優良，成功實現“一江清水出云南”。
織密河湖長制責任網，堅決守護保護治理壓艙石。云南省統籌引領高位推動，每年以省總河長令印發年度工作要點，高標準、高質量推進河湖長制工作。2021年起，9個重點高原湖泊省級湖長全部由省委常委擔任，統籌協調力度進一步加強。建立省、州（市）、縣三級督察制度，省人大、省政協領導每年帶隊開展河湖長制工作實地監督檢查，形成多方聯動的監督格局，著力打造“全流域共治、全要素管控、全主體參與”的河湖保護新格局。云南省先后印發《關于“湖泊革命”攻堅戰的實施意見》《云南省加強河流管理保護工作的實施意見》，分別提出“湖泊革命”60條、“河流保護”50條具體措施，全面構建覆蓋河湖保護各領域的任務體系；同步印發《關于進一步加強河（湖）長制工作的通知》《關于加強九大高原湖泊監督檢查的意見》等文件，進一步健全完善責任閉環和監督考核體系。
聯防聯控“多點開花”。推動云貴川三省建立全國首個跨多省流域橫向生態補償機制。首創“條例+共同決定”立法形式，制定《關于加強赤水河流域共同保護的決定》及云貴川三省各自的赤水河流域保護條例，實現流域保護立法協同。協調四川省聯合建立瀘沽湖跨界河湖聯防聯控機制，并同步推進協同立法；推動珠江（云南段）5個州（市）簽訂補償協議。云南省已建立跨界河湖聯防聯控機制84個，形成跨界河湖共治合力。
堅持系統治理方法論，持續擦亮高原明珠生態底色。“十四五”以來，云南省強化綜合治理、系統治理、源頭治理。嚴格遵循治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態“三治一改善”治湖思路，實行按月調度、壓茬推進機制，全力推進重點高原湖泊“三治一改善”224個項目建設，從源頭破解湖泊生態治理難題，推動湖泊生態環境持續向好。嚴格流域“兩線”“三區”空間管控，完成重點高原湖泊湖濱生態紅線和湖泊生態黃線“兩線”劃定，從嚴制定生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區“三區”管控30條措施，明確空間管控邊界與剛性要求。深入排查梳理生態保護核心區內保留事項、退出事項、需逐步退出的歷史遺留事項，以及生態保護緩沖區內逐步退出事項，形成4個事項清單共1685項，實行分類處置、從嚴管控、動態監管，堅決守住流域生態安全底線。全面完成9個重點高原湖泊保護條例修訂，出臺《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》，有效構建“9+1”法規體系，為湖泊流域生態保護和綠色發展提供堅實法治支撐。
嚴把水域岸線管控關，堅決守護河湖安全生命線。2021年以來，云南省累計完成河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題整改11250個，完成百色水利樞紐云南富寧庫區120萬平方米網箱養殖清理，有效恢復河湖庫自然功能。重拳出擊整治非法采砂。建成全省河道采砂監管“一張圖”，信息化砂場建設實現“零的突破”。嚴格涉河建設項目監管。嚴守涉河建設項目洪水影響評價受理、審查、許可“三道關口”，堅決不允許侵占河道行洪空間。
強化精細管理硬支撐，繪就幸福河湖新圖景。云南省通過“一河（湖）一檔”建立河湖健康綜合檔案，形成河湖健康“體檢報告”，精準破解“治哪里、怎么治”的核心難題。建成全省取用水管理信息平臺，實現與政務服務平臺互聯互通，規模以上取水計量設施接入率從不足30%大幅提升至99%，實現水資源監管精準化、高效化。開展水權交易，積極探索水資源市場化配置路徑，推廣實施合同節水項目100個，完成水權交易2200單，數量均居全國前列，有效激發水資源節約保護的市場活力。
“十四五”以來，云南省新增水土流失治理面積2.28萬平方千米，全省水土保持率達76%，較2021年增長1.2%，進一步筑牢河湖生態安全屏障。云南省突破性推進水土保持項目碳匯交易，成功完成首單交易，轉讓碳匯量11.56萬噸，轉讓金額381.48萬元，成為西南地區金額最大的水土保持項目碳普惠交易，為生態產品價值實現提供了云南樣本。幸福河湖建設全面推進，茈碧湖全國幸福河湖試點項目已建成開放并通過水利部評估驗收，劍湖入選2025年全國幸福河湖建設項目。
來源：云南日報
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