,,

近年來，我市水環境越來越好，山更綠了，水更清了記者藍業佐攝

　　作為東莞污水治理的典型案例，東莞運河2007年至2009年的監測結果則表明，其綜合污染指數呈逐步下降的趨勢，實現三年水質好轉。其中：2007年綜合污染指數為16.57，2008年為13.79，2009年上半年為13.07，污染明顯減輕。

　　2002年以來，東莞已先后投入100多億元建設污水處理廠和截污管網，根據市環保局計劃，預計到2012年將基本建成配套次支管網工程，污水收集處理率達到90%以上。

#p#副標題#e#
　　減排

　　三年拒批1484項污染項目

　　對于東莞這樣一個聞名全球的“世界工廠”而言，早幾年，企業排放的污水和城鎮居民生活污水一直困擾著莞邑大地上的人們，曾經，東莞運河、石馬河等主要河流都因為黑臭而被人們戲稱為“黑龍江”。

　　隨著科學發展觀的不斷深入，東莞人意識到只有環境的改善，才能帶來可持續的發展與社會的和諧。整治重點污染源，強化企業污染治理工作，擺在了東莞環保部門的議事日程上。經過摸底調查，全市電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花等六大行業1252家重污染企業，廢水排放量竟占全市工業廢水排放總量的78%。

　　2005年，我市印發《東莞市重點污染企業整治方案》，下決心對上述六大行業進行全面整治，分期、分批關閉241家“四純兩小”企業，即純電鍍、漂染、洗水、印花和小規模制革、造紙企業，至目前已關閉160家。此外，我市還規劃建設常平、大朗、長安、虎門、沙田、中堂、麻涌等7個環保專業基地，對583家一般配套污染企業進行搬遷整治，生產廢水實行集中治理。目前，中堂造紙基地、麻涌電鍍基地正全面開工建設。

　　2006年，我市印發實施《東莞市造紙行業整治工作方案》，整治力度進一步加大，全面關閉了年產5萬噸以下的30家造紙企業；督促保留95家造紙企業按照“五個必須”要求進行技術改造，即生產廢水回用率必須達到80%以上，著力減少廢水排放。

　　整治的同時，東莞開始收縮對重污染企業的審批。市環保部門制訂“三個不批”措施，即采用國家和省明令淘汰的落后生產技術和設備的項目不批；位于東江上中游地區、石馬河、寒溪河、東引運河流域的重污染項目不批；已超出排污總量控制指標的地區，增加污染物排放量的項目不批。根據“三個不批”原則，近三年全市共拒批污染項目1484項。

　　監控 353家重污染企業被在線監控

　　東莞企業林立，不可能對每個企業每天都進行檢查，在對企業排污進行整治的基礎上，市環保部門開始想方設法強化對企業排污進行監控。2005年印發實施的《東莞市污染源治理設施在線監測（監控）系統建設方案》，使得國控、省控和市控重點污染源企業全面實行了環保設施在線監控（監測）。

　　市環保局工作人員介紹說，在線監測內容包括出水流量、COD值、PH值以及各類氣體排放數值等。目前，我市已有349家企業建成在線監控系統，并與市環保部門聯網，國控重點企業污染物排放口自動監控率為100%。

#p#副標題#e#
　　另一方面，東莞積極發動群眾力量，推行有獎舉報制度，加大對企業排放廢水的監督力度。根據2007年10月1日實施的《東莞市獎勵舉報違法排放工業廢水行為暫行辦法》，“不經過環保部門已驗收合格的污染防治設施處理，超標排放廢水”、“擅自拆除、閑置經環保部門驗收合格的廢水污染防治設施，造成廢水超標排放”等行為都被列入市民舉報范圍，舉報者最高可獲得8萬元的獎勵金額。

　　市環保局介紹，截至2010年7月31日，全市共受理有獎舉報案件135件，查實78件，發放獎金174.07萬元。

　　治理 2012年污水收集處理率將超90%

　　在東莞市委副書記、市長李毓全看來，環保工作要注重“五個突出”，即環保工作要注重突出污染減排，污染減排要注重突出污染治理，污染治理要注重突出污水整治，污水整治要注重突出污水處理工程的建設，污水處理工程建設要注重突出工程設計和監管。

　　2002年以來，為了治理企業廢水和生活污水，東莞先后投入100多億元，建成了36座污水處理廠，其中二級污水處理廠35座，日處理污水208.5萬噸；一級水質凈化廠1座，處理能力260萬噸/日。并建成截污管網總長800多公里，預計到2012年基本建成配套次支管網工程，污水收集處理率達到90%以上。

　　為不留環境治理“死角”，東莞在全市范圍內開展各項環境綜合整治工程。在確定“環境建設，治水為先”的工作思路后，2003年至2006年，東莞累計投入10.1億元，對全市鎮、村中心區河涌進行全面整治，共整治61條（段）內河涌，總長195公里，清理淤泥52.2萬噸，改造堤岸55.9公里，綠化19.8公里。

　　畜禽養殖業對水體污染嚴重，2005年4月，全市動員上下力量開展清理畜禽養殖行動，對禁止養殖區內的畜禽養殖場全面清拆，對非禁止養殖區的養殖場進行規范管理，累計清拆養殖場16268家，清理生豬212.5萬頭、家禽754.5萬羽，畜禽養殖業規模減小90%以上，削減的污染物排放相當于1500萬人口的污染量。

　　2007年底，東莞又制訂實施運河綜合整治方案，按照“截污、清淤、活源、治堤”總體方針，對285公里的運河水系和鎮街沿線內河涌進行綜合整治和生態修復。在老東莞人看來，作為母親河的東莞運河，迎來了重生的契機。

　　成果

　　運河實現三年水質好轉

　　全面治理廢水，究竟為東莞帶來了哪些好處？根據統計，我市重點工業企業總數從2006年的799個上升至2009年的1245個，但是廢水排放總量卻從2006年的32104.30萬噸下降至2009年的27135.17萬噸，2006年和2009年的排放穩定達標率分別為93.35%和99.71%。

　　另一組數據，或許更能說明東莞水體中的污染物有了怎樣驚人的減少。作為全省污染減排的主戰場，十一五期間，東莞的COD減排量占全省22%。至2009年，全市COD排放量已從13.5萬噸減少到10.87萬噸，削減率達19.5%。

　　市環保局相關工作人員介紹說，從污染物濃度分析，2009年的各污染物濃度均比2008年、2007年有不同程度的降低，其中總磷濃度下降20.8%，氨氮濃度下降25.7%，溶氧氧濃度上升42.4%，達到地表水Ⅳ至Ⅴ類標準。

　　一個個數字或許都沒有眼睛所看到的來得更具體。從感觀上看，現在的運河水體的黑臭現象已經基本消除，在部分運河河段總能看到青綠的河水，甚至能看到河中魚兒游動。一位莞城市民感慨，“從清澈的河水，到被污染，又到現在消除黑臭，東莞運河的命運曲折，但是卻始終在曲折中前進。”（記者董學峰）