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    2023年，叁明成功入圍第叁批海綿城市建設示范城市。6月4日，住房和城鄉建設部等部門公布全國海綿城市建設績效評價結果，叁明市再次獲評A級，成為福建唯一、全國僅4個獲此最高評級的城市之一，也是少數連續兩年獲評A級的城市。

    破解“大雨必澇”

    高巖社區順山勢而建，在社區最高處有一條天然形成的山澗。

    “海綿化改造以前，只要下大雨，黃泥水就順著山勢流進社區，整條路滑熘熘的，老人小孩一不小心就會摔倒。”在前往社區海綿公園的路上，居民林克蘭告訴記者。

    不僅如此，長期以來這片山澗無人管理，成了周邊居民口中的“叁不管地帶”。

    “先前有些居民在這個山澗里種菜、養家禽，味道會飄到社區里。夏天蚊蟲也特別多，我們連窗戶都不敢開。”居民陳華回憶道。2024年11月，高巖片區內澇防治工程正式啟動。項目充分利用山地自然高差，搭建起五級生態滯留塘、透水鋪裝、生態草溝等雨洪調控設施。

    “小雨時，雨水通過透水鋪裝和生態草溝自然下滲、凈化；大雨時，洪峰經五級生態滯留塘逐級調蓄、沉淀泥沙后緩慢排放，相當于給社區裝上了一個安全閥。”項目施工方負責人岳代鈴介紹說，改造后，原本直排下游的洪水被層層滯蓄，大幅降低了下游管網的壓力。

    同樣擺脫內澇困擾的還有叁元區城關街道恒大御府小區的居民。該小區南東北叁面均為自然山體，后山原是一片建筑垃圾堆放場。“2023年我剛搬進來的時候，這里還是建筑垃圾的堆放場。一碰到大暴雨，山上的黃泥水裹挾著各種雜物沖進小區的管道里，堵塞過好幾次！”居民李詠梅帶著小孫女在小區后山的海綿口袋公園里散步，說起以前的情況仍心有余悸。

    改造之初，不少居民心存疑慮：改造后山上流到小區里的水還是通過小區內部管道疏解，再堵塞了怎么辦？為了打消群眾的顧慮，下洋社區主任李婷帶著社區工作人員、業委會成員和樓棟代表等，挨家挨戶上門做工作。

    如今，恒大御府后山的建筑垃圾堆放場已變成了綠樹成蔭的海綿口袋公園。山邊修建的多級濕塘層層攔截山體徑流、沉淀泥沙，階梯式濾池和雨水花園進一步凈化水質，多余的雨水通過新建的雨水管有序排放。

    前不久叁明經歷了一場暴雨，這項海綿工程經受住了考驗。

    打造韌性城市

    作為一座典型的南方山地河谷型城市，叁明海綿城市建設曾面臨不少困難。

    叁明市城市管理局相關負責人范龍順坦言，山高坡陡、匯水迅勐、地質條件復雜，山洪內澇風險突出，且老舊城區管網基礎薄弱、改造空間有限，這些都是擺在叁明面前的“攔路虎”。

    面對復雜的自然條件與基礎設施短板，叁明以海綿城市建設謀劃破解之道，因地制宜構建城邊山水滯蓄帶、城區雨水蓄排帶、濱江洪水攔截帶的海綿“叁水”調節帶體系。城邊通過生態滯留塘、多級濕塘攔截山體徑流，城區通過透水鋪裝、生態草溝、雨水花園實現就地消納，濱江通過防洪堤壩、生態緩沖帶抵御洪水倒灌，形成了從源頭到末端的全鏈條雨洪調控格局。

    推進之初，制度保障一度缺失。“為彌補相關空白，推進工作，我們立即出臺《叁明市海綿城市規劃建設管理條例》。”范龍順介紹，作為針對南方山地河谷型城市的海綿城市地方性法規，該條例以法治形式明確了海綿城市建設的規劃要求、建設標準、管控流程和法律責任。在此基礎上，叁明配套制定了20余項政策文件和9項規劃技術標準，填補了山地海綿建設的制度空白。

    針對山地城市特有的山洪防治、徑流沖刷、水土流失等問題，叁明在技術標準中明確了適配山地地形的建設要求，細化了生態滯留塘、透水鋪裝、生態草溝等各類海綿設施的技術參數。如今，叁明的山地河谷型海綿城市建設實踐已成功入選住房和城鄉建設部全國典型桉例集，多項創新機制在全省范圍內推廣。

    點亮宜居日常

    海綿城市建設不僅要更新城市，更要改善市民生活。叁明在海綿城市建設中將海綿改造與老舊小區更新、公共空間提升、校園環境改善深度融合，從解決群眾身邊的“急難愁盼”問題入手，讓老百姓在家門口就能感受到實實在在的變化。

    叁元區群二社區是一個典型的老工業社區，周邊居住著大量叁鋼、叁化的退休職工。社區里小公園建成于20世紀80年代，由于缺乏管護，逐漸變得破敗不堪。“這里以前地面坑坑洼洼，一下雨就積水，滋生蚊蟲，大家都不愿意來。”叁化退休職工王少鑒坐在公園的休閑長椅上和記者談起這里的過往。

    2024年，總投資68萬元的群二社區海綿化改造項目正式實施。社區還充分聽取居民意見，完善了休閑設施，打造了康體步道、休閑廣場和童趣活動場，讓這個荒廢多年的小公園重新煥發了生機。“這里改造得好哇，老人有個鍛煉拉家常的地方，小孩有個玩耍的場所。”王少鑒笑著說。

    群二社區主任王鷺萍告訴記者，改造過程中，社區特別注重細節，盡可能滿足居民的多樣化需求。“以前這里的地面是不透水的，下雨后就會有大大小小的水坑，容易滋生蚊蟲。現在我們都鋪上了透水磚，建設下凹式綠地及雨水花園，既能蓄滯消納短時強降雨，又美化了人居環境。”

    海綿城市的理念也走進了校園，為孩子們打造了安全、生態的學習環境。叁明市叁元區第二實驗學校西側緊鄰碧桂園路，東側緊鄰自然山地，山上一條自然沖刷形成的溝渠直沖學校操場。每逢暴雨，大量雨水順著溝渠流入校園，逐級而下，嚴重威脅校園安全。學校實施海綿化改造后，通過修建環山溝渠，引導山洪繞行校園，同時增設蓄水箱，調蓄過量雨水，處理后的雨水用于校園綠化灌溉和路面澆灑。

    “孩子們通過蓄水箱里的水搞起了‘一米菜園’‘淘源農場’，實現海綿功能與校園科普教育結合。”校長陳水英說，改造還充分利用校門口的荒地，原本家長接送孩子沒個遮風擋雨的場所，現在把校門口的荒地建設成了海綿廣場，家長們有了等待區。此外，還設計了花壇和多級雨水收集池。現在孩子們下課后常常會到花壇里找田螺、找蝌蚪，和大自然更親近了。

來源：福建日報