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4萬多家企業(yè)量身定制“一企一策”，4萬多公里污水管網(wǎng)完成隱患排查，5200公里管網(wǎng)煥新升級，67個省級星級工業(yè)園區(qū)遍布之江大地。這組數(shù)字的背后，是浙江工業(yè)園區(qū)水污染治理從“碎片化”邁向“系統(tǒng)化”的深刻變革。

作為長江經(jīng)濟(jì)帶重要省份，浙江立足工業(yè)園區(qū)水污染治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以雨污分流、截污納管、長效運(yùn)維為核心抓手，緊扣污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”目標(biāo)，深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，以系統(tǒng)思維破解治理難題，以科技力量賦能治理升級，切實提升工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能，助推地表水環(huán)境質(zhì)量高位提升，為工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動力。

系統(tǒng)治理，打通“源—網(wǎng)—廠—口—河”全鏈條

工業(yè)園區(qū)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是水污染防治的重點領(lǐng)域。面對污水處理能力不平衡、污水管網(wǎng)老舊破損、錯接漏接、雨污混流等問題，浙江沒有選擇“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化治理，而是堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理、久久為功，構(gòu)建起覆蓋“源—網(wǎng)—廠—口—河”的全鏈條治理體系。

頂層設(shè)計把舵定向。省級相關(guān)部門聯(lián)合制定專項行動實施方案，建立目標(biāo)、工作、政策和評價“四大體系”，出臺技術(shù)要點、評估指標(biāo)體系及評估驗收規(guī)程，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，讓治理工作有章可循、有據(jù)可依。

操作層面掛圖作戰(zhàn)。浙江以省級及以上工業(yè)園區(qū)和省級以下化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等主要涉水行業(yè)所在工業(yè)集聚區(qū)為重點，分級分類推進(jìn)建設(shè)，形成“任務(wù)清單、項目清單、問題清單、責(zé)任清單”四清單和污水管網(wǎng)“一張圖”，全過程對標(biāo)對表、壓茬推進(jìn)。更關(guān)鍵的是，這項工作被納入省委、省政府對各市的年度美麗浙江建設(shè)和“五水共治”大禹鼎考核，堅持省市縣鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)動，部門條抓塊統(tǒng)，“點、線、面、網(wǎng)”相結(jié)合，確保建設(shè)任務(wù)落實落細(xì)、到底到邊。

如果說頂層設(shè)計是“骨架”，那么“源—網(wǎng)—廠—口—河”的系統(tǒng)治理就是“血肉”。在“源端”，浙江推動4萬多家工業(yè)企業(yè)編制“一企一策”，強(qiáng)化源頭雨污分流、污污分流和清污分流。在安吉縣梅溪鎮(zhèn)臨港工業(yè)園，這一措施更添“智慧”底色。“廢水出廠首先要經(jīng)過在線監(jiān)測，數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)才能進(jìn)入管網(wǎng)，否則系統(tǒng)會自動關(guān)閥，企業(yè)必須停產(chǎn)排查。”一家化工企業(yè)門前，園區(qū)負(fù)責(zé)人楊海波指著架空管道介紹。這套“自動關(guān)閥”機(jī)制，將“達(dá)標(biāo)排放”從口號變?yōu)椴豢捎庠降募t線，從源頭為下游管網(wǎng)和污水處理廠上了“安全鎖”。此外，浙江還積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)修復(fù)、處理設(shè)施能力提升和初雨處置，全面提升源頭污水收集和處理效能。

在“網(wǎng)端”，浙江省政府辦公廳印發(fā)污水管網(wǎng)提升改造行動方案，完成4萬多公里污水管網(wǎng)隱患排查，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)問題管網(wǎng)修復(fù)、疏通和建設(shè)，累計新改建污水管網(wǎng)5200公里以上。在“廠端”，完成省級以上工業(yè)園區(qū)污水依托城鎮(zhèn)污水處理廠納管評估，推動工業(yè)廢水和生活污水分質(zhì)分流處理，加快污水處理設(shè)施新擴(kuò)建和提標(biāo)改造，建成工業(yè)廢水（預(yù)）處理設(shè)施105座、處理能力達(dá)240萬噸/日。在“口端”，組織開展村級以上河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源與整治，實現(xiàn)全覆蓋，以“一口一檔”為核心構(gòu)建全省統(tǒng)一的入河排污口臺賬管理體系，形成“審批（登記）—排查—監(jiān)測—溯源—整治”全鏈條監(jiān)督管理制度體系。在“河端”，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)相關(guān)水體基本情況調(diào)查，積極開展水體生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)工程與工業(yè)園區(qū)水污染防治工程協(xié)同推進(jìn)。

標(biāo)桿引領(lǐng)，從“盆景”到“風(fēng)景”的治理樣板

系統(tǒng)治理解決了“有沒有”的問題，典型示范則要回答“好不好”的追問。浙江選擇一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行重點培育，以點帶面、標(biāo)桿引領(lǐng)，推動工業(yè)園區(qū)水污染治理從“盆景”變“風(fēng)景”。

星級園區(qū)創(chuàng)建成為浙江治水的特色名片。以省級重點工業(yè)園區(qū)為突破口，浙江推動園區(qū)在雨污管網(wǎng)可視化、污染溯源精準(zhǔn)化、監(jiān)管運(yùn)維數(shù)字化、減污降碳協(xié)同化上持續(xù)發(fā)力，打造各具特色的經(jīng)驗做法。截至目前，已累計打造完成3批67個省級星級工業(yè)園區(qū)。這些星級園區(qū)不僅實現(xiàn)自身水環(huán)境質(zhì)量的躍升，更成為周邊園區(qū)學(xué)習(xí)對標(biāo)的標(biāo)桿。

在示范案例培育上，聚焦化工醫(yī)藥行業(yè)集聚園區(qū)，浙江持續(xù)提升水污染治理數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，涌現(xiàn)出一批全國矚目的典型案例。其中，杭州建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)以數(shù)智賦能提升水環(huán)境風(fēng)險防控水平，杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)加強(qiáng)醫(yī)藥研發(fā)廢水精細(xì)化管理，寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推動有毒有害污染物數(shù)智化預(yù)警精準(zhǔn)溯源，中國化工新材料（嘉興）園區(qū)實現(xiàn)污水減污降碳協(xié)同治理——多個治理經(jīng)驗入選全國工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理典型案例。

而義烏的實踐，則堪稱縣域治理的“樣板間”。作為世界小商品之都，義烏以工業(yè)園區(qū)污水收集處理為重點，圍繞市域污水治理一體化要求，整合全市污水處理廠和污水管網(wǎng)資源，統(tǒng)籌實施管網(wǎng)連接工程，建設(shè)21座加壓泵站、316套在線監(jiān)測點，形成“十廠一網(wǎng)”污水收集處理網(wǎng)絡(luò)。“以前各廠‘各自為戰(zhàn)’，這邊‘吃不下’、那邊‘吃不飽’。現(xiàn)在像10個兄弟建了一個群，誰忙不過來，群里喊一聲，大家搭把手。”金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局水生態(tài)環(huán)境科科長宗瑋這樣形容“十廠一網(wǎng)”帶來的變化。目前義烏污水管網(wǎng)已實現(xiàn)11個跨流域調(diào)度路徑互聯(lián)互通，同一時段調(diào)度能力達(dá)34萬噸，泵站管理邁向“無人值守”。

從星級園區(qū)到示范案例，從行業(yè)標(biāo)桿到縣域樣板，浙江正以點帶面、串珠成鏈，推動工業(yè)園區(qū)水污染治理從“點上出彩”邁向“全域精彩”。

智慧治水，讓每一滴水都“有跡可循”

打開“浙里碧水”場景應(yīng)用工業(yè)園區(qū)水污染治理模塊，一張布滿密密麻麻標(biāo)注的全省工業(yè)園區(qū)地圖映入眼簾。點擊任何一個園區(qū)，從園區(qū)類型、建成時間、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到每一家企業(yè)的排污信息，從管網(wǎng)布局到治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，所有數(shù)據(jù)一目了然。

數(shù)字化手段的引入，讓“看不見”的管網(wǎng)變得“可感知”。“這個系統(tǒng)為全省已建成‘污水零直排區(qū)’的工業(yè)園區(qū)建立了完整的‘一園一檔’信息庫。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳流域水處處長陳淵介紹，這套檔案并非一成不變，而是動態(tài)更新，讓園區(qū)水污染治理的日常監(jiān)管真正做到了“底數(shù)清、情況明、更新快”。

在精細(xì)化建檔的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)聚焦于兩大重點任務(wù)：省級星級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”培育打造，以及化工園區(qū)專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。通過設(shè)置建設(shè)信息專欄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計窗口，系統(tǒng)猶如一位“數(shù)字督工”，動態(tài)跟蹤每一項任務(wù)的進(jìn)度與完成情況。“哪個星級園區(qū)培育到了哪個階段？哪個化工園區(qū)的廢水處理設(shè)施建設(shè)滯后？所有信息實時呈現(xiàn)，為精準(zhǔn)施策提供了有力支撐。”陳淵說。

為了讓數(shù)字化有章可循，浙江專門出臺《工業(yè)園區(qū)水污染治理數(shù)字化管理導(dǎo)則》，明確多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、全程監(jiān)管、即時溯源等要求。同時探索管網(wǎng)可視化管理和數(shù)字化標(biāo)識，推動工業(yè)園區(qū)依托智慧監(jiān)控平臺，建立環(huán)保管理“一張圖”、企業(yè)管理“一份清單”、排水設(shè)施“一份檔案”，實現(xiàn)“源—網(wǎng)—廠—口—河”過程覆蓋、問題溯源、閉環(huán)監(jiān)管。

科技支撐同樣硬核。浙江聚焦污染精準(zhǔn)溯源和管網(wǎng)快速修復(fù)等技術(shù)“瓶頸”，設(shè)立省“尖兵”“領(lǐng)雁”重點科技項目4項。浙江省環(huán)科院開發(fā)通量監(jiān)控預(yù)警裝備和動態(tài)識別模型，管網(wǎng)和排口通量預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)90%，斷面水質(zhì)指標(biāo)預(yù)測精度達(dá)88%。浙江大學(xué)研發(fā)排水管網(wǎng)異常智慧檢測機(jī)器人和非開挖高效整修裝備，檢測適用最小管徑150毫米，修復(fù)適用范圍200至2500毫米管徑，大幅提升管網(wǎng)異常診斷和修復(fù)效率。

下一步，浙江將以污水收集處理和水質(zhì)改善為核心，全面升級“源—網(wǎng)—廠—口—河”全過程監(jiān)管鏈條，完善重污染行業(yè)廢水輸送管道管廊建設(shè)，深化雨污管網(wǎng)可視化管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化水污染溯源及預(yù)警監(jiān)管，構(gòu)建特征污染物及生物毒性物質(zhì)多級監(jiān)控系統(tǒng)，推動實現(xiàn)污水處理領(lǐng)域減污降碳降本增效，持續(xù)擦亮工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)治水的浙江樣板。

來源：中國環(huán)境網(wǎng)