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“十四五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)交出了一份令人滿意的成績單。從全國層面看，水生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)轉折性變化。從重點流域看，母親河重新煥發(fā)勃勃生機。從地方實踐看，好經(jīng)驗好做法持續(xù)涌現(xiàn)。

廣東省中山市安阜涌，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報問題整改，推動治水工程審計、巡察常態(tài)化，實現(xiàn)從“黑臭河涌”到“清水綠岸”的轉變；上海市蘇州河，一張藍圖繪到底、干支流協(xié)同共治，舉辦龍舟賽等水岸賽事，讓老百姓從遠觀到近玩，從臨水到親水，實實在在享受到了生態(tài)治理帶來的民生紅利……這是近年來各地河湖生態(tài)蝶變的縮影。

記者近日從生態(tài)環(huán)境部了解到，“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部與各有關部門、各地方一道，堅持精準科學依法治污，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進美麗河湖保護與建設，推動水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

據(jù)介紹，“十四五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)交出了一份令人滿意的成績單。從全國層面看，水生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)轉折性變化。其中，2025年全國地表水好Ⅲ水質比例達到91.4%，劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，均為有監(jiān)測記錄以來最好水平。從重點流域看，母親河重新煥發(fā)勃勃生機。從地方實踐看，好經(jīng)驗好做法持續(xù)涌現(xiàn)。

健全水生態(tài)環(huán)境治理體系

“河湖生態(tài)蝶變，絕不是輕輕松松就實現(xiàn)的。這份來之不易的成績，是各地區(qū)各部門共同努力，一條一條河、一個一個湖治出來的，是大家一步一個腳印干出來的。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長蔣火華說。

在持續(xù)深化水環(huán)境治理方面，推動長江、黃河相關省份1900余家工業(yè)園區(qū)建成2800余座污水集中處理設施，解決管網(wǎng)不完善、設施運行異常等問題4100余個。地級及以上城市黑臭水體基本消除，397個縣級城市黑臭水體消除比例超過90%。

在著力推進水生態(tài)保護修復方面，制定長江流域水生態(tài)考核指標評分細則，對50個水體開展水生態(tài)監(jiān)測調(diào)查，定期開展水生態(tài)狀況評估。印發(fā)河湖生態(tài)緩沖帶保護修復技術指南，指導地方加強水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶建設。組建高原湖泊部省聯(lián)合工作組，駐點湖邊，指導地方排查解決突出問題。

在有效防范水環(huán)境風險方面，聚焦汛期水質、湖庫水華、飲用水安全，強化監(jiān)測預警、隱患排查、應急處置。將太湖、巢湖、滇池等29個重點湖庫納入嚴密監(jiān)管，有效防范大面積水華風險。強化環(huán)境風險管控，累計完成2575條重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“一河一策一圖”編制。

在健全完善水生態(tài)環(huán)境治理體系方面，累計發(fā)布實施國家水污染物排放標準66項。統(tǒng)籌開展長江、黃河流域督察和省域督察，推動解決一批流域共性問題。推動24個省份建立35個跨省橫向生態(tài)保護補償機制，流域上下游、左右岸協(xié)同治理積極性不斷提升。

蔣火華坦言，“在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，水生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變的拐點還沒有到來，群眾身邊的一些小微水體還不盡如人意，水生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。”

蔣火華說，下一步將持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施流域“十五五”規(guī)劃，推動構建重要流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。更高標準打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，深化長江保護修復、黃河生態(tài)保護治理、縣城黑臭水體治理等攻堅行動。加強美麗河湖保護與建設，推進中央財政支持的美麗河湖項目實施。強化群眾身邊水體保護治理，出臺專門的行動方案，讓老百姓更加真切地感受到水生態(tài)環(huán)境改善的成果。

加強美麗河湖保護與建設

2025年4月，國務院常務會議審議通過《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》。一年來，美麗河湖建設取得積極進展。截至2025年年底，全國已累計建成美麗河湖523條，建成率達到20%。今年，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等部門制定了年度工作要點，支持京津冀、長三角、粵港澳等美麗中國先行區(qū)全域推進美麗河湖建設。

蔣火華介紹，在實施清單管理方面，生態(tài)環(huán)境部制定了國家層面清單，基本涵蓋了大江大河干流、重要支流和重要湖庫。近期，生態(tài)環(huán)境部對美麗河湖清單進行了修訂，新增200余個二級以下支流等小微水體，將治理重點從江河“主動脈”向支流“毛細血管”延伸，修訂后水體數(shù)量調(diào)整至2608個。組織開展美麗河湖建設成效評估，引導地方圍繞水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面，找差距、補短板，確保美麗河湖建一個、成一個。“十五五”期間，清單中65%的水體要建成美麗河湖。

在鼓勵基層創(chuàng)新方面，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展優(yōu)秀案例征集活動，已選樹141個美麗河湖優(yōu)秀案例。如，新安江流域建立全國首個跨省流域生態(tài)補償機制，推動浙皖兩省上下游共保聯(lián)治、互利共贏，保障下游千島湖水質總體達到Ⅰ類；廈門筼筜湖久久為功，實現(xiàn)從爛潮灘到城市“新客廳”的歷史性轉變；廣東萬綠湖立足優(yōu)質水資源稟賦，做活水經(jīng)濟文章，推動生態(tài)文旅、水飲料及食品等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓一湖好水成為富民興業(yè)的重要支撐。

在全民共建共享方面，去年，“我家門前有條河”宣傳活動引導公眾參與河湖守護行動，群眾紛紛點贊轉發(fā)。今年，生態(tài)環(huán)境部開展了十佳生態(tài)環(huán)境志愿者宣傳選樹活動。全民共建、全民守護、全民共享美麗河湖的“同心圓”正在加速形成。

“美麗河湖，美在水環(huán)境優(yōu)良，也美在水生態(tài)健康，更美在人水關系和諧。”蔣火華表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入實施美麗河湖保護與建設行動，出臺美麗河湖評價技術導則，開展優(yōu)秀案例征集和“回頭看”，讓“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美景成為群眾“家門口”的亮麗風景。

強化群眾身邊水體保護治理

“未來不僅要把大江大河、重要湖泊建成美麗河湖，還要努力把群眾身邊的小微水體建成一個個美麗水細胞，讓老百姓真切感受到河湖之美、生態(tài)之變。”蔣火華說。

聚焦民生痛點，開展專項攻堅。生態(tài)環(huán)境部聚焦群眾反映的突出問題，會同國家發(fā)展改革委、工信部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精準部署五大攻堅行動：工業(yè)園區(qū)水污染整治、縣鄉(xiāng)黑臭水體治理、畜禽糞污綜合治理、鄉(xiāng)村河湖庫管護、小微水體排查整治，集中力量解決老百姓“家門口”的突出水環(huán)境問題，推動群眾身邊水體實現(xiàn)三個基本目標：無異色、無異味、無異物。今年以來，生態(tài)環(huán)境部直接調(diào)度160余起涉水污染輿情，發(fā)現(xiàn)一起，交辦一起，切實推動問題解決。

強化源頭治理，推動綠色轉型。治水重在治本，生態(tài)環(huán)境部緊盯工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大污染源，通過強化工業(yè)企業(yè)污染防控、加強城鎮(zhèn)生活污水收集處理、推動養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、強化入河污染物管控，從源頭推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，從根本上著力解決水污染問題。

加強監(jiān)測執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。推動河湖全域保護治理，把水質監(jiān)測網(wǎng)絡從大江大河向小微水體延伸，從城市向縣鄉(xiāng)拓展，強化對制造、加工、修理等規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場（戶）的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。同時，把群眾反復投訴、久拖不決的水污染難題，推動納入生態(tài)環(huán)境保護督察，壓實各方責任，做到群眾身邊水體有人管、管得住、管得好。

蔣火華表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將務實抓好以下工作：壓實各方責任，統(tǒng)籌項目、資金保障，強化部門協(xié)同，推動各項舉措落地見效；完善配套制度，健全群眾身邊水體保護治理政策，多措并舉推進治理工作；深化共治共享，暢通群眾監(jiān)督渠道，推廣一批思路巧、花錢少、效果好的治理模式，營造全社會治水護水的良好氛圍。

來源：中國能源報