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7月16日10時(shí)12分平?jīng)鍪袣庀笈_(tái)將暴雨藍(lán)色預(yù)警升級(jí)為暴雨黃色預(yù)警，大范圍強(qiáng)降雨侵襲城區(qū)。短時(shí)強(qiáng)降雨最容易導(dǎo)致城區(qū)低洼路段積水難排、溝道水流湍急，給居民出行帶來諸多不便。但本輪強(qiáng)降雨過后，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)主次干道整潔暢通，公園綠地、河道溝渠高效消納徑流，居民小區(qū)、背街小巷均未出現(xiàn)大范圍積水內(nèi)澇。成效背后，是平?jīng)鍪薪ǔ蛇\(yùn)行成熟完善的海綿城市綜合體系，在汛期降雨中充分發(fā)揮調(diào)蓄、滯洪、排水功能，從容抵御強(qiáng)降水考驗(yàn)，為這座黃土高原河谷城市探索出治水提質(zhì)、城水共生、綠意浸潤的特色發(fā)展路徑。

海綿城市模型

平?jīng)鲎溆邳S土高原溝壑河谷之間，城市南北被塬面環(huán)抱，涇河自西向東穿城而過，二十多條天然溝壑縱貫城區(qū)。放眼城外塬坡，溝壑縱橫，水土易流失。城內(nèi)河道平日里水流平緩，夏季降雨集中，短短兩三個(gè)月集中全年七成降水，蒸發(fā)量卻遠(yuǎn)超降雨量，常年面臨旱澇交替、水資源短缺的難題。海綿城市建設(shè)則為平?jīng)稣业搅诵碌拇鸢浮?br />
把雨水留下來

2021年，國家啟動(dòng)全域海綿城市示范城市申報(bào)。平?jīng)鋈ν七M(jìn)創(chuàng)建工作，歷時(shí)兩年扎實(shí)籌備，2022年6月順利獲評(píng)“十四五”第二批國家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。

在泰康公園，平?jīng)鍪泻＞d城市建設(shè)技術(shù)服務(wù)中心副主任周國寧指著路旁的石籠說：“咱們甘肅本地多是濕陷性黃土，屬于黃土高原地貌，本地多發(fā)短時(shí)強(qiáng)降雨，經(jīng)常一兩個(gè)小時(shí)集中暴雨，地表徑流流量特別大。如果純土質(zhì)邊坡，強(qiáng)降雨會(huì)沖刷出深溝，造成水土流失。通過這種生態(tài)石籠設(shè)施來減緩水流速度，將更多雨水滲入地下，下滲留存的同時(shí)也能規(guī)避次生災(zāi)害，特大暴雨時(shí)不容易出現(xiàn)土體開裂、邊坡坍塌損毀。”

公園里沒有硬質(zhì)硬化的大面積廣場(chǎng)，取而代之的是透水石板鋪就的慢行步道，路邊高低錯(cuò)落的下沉式綠地、造型別致的雨水花園、淺小型生態(tài)調(diào)蓄塘穿插分布。塘邊蘆葦、本土花草長勢(shì)茂盛，既能裝點(diǎn)風(fēng)景，又能過濾雨水中的泥沙雜質(zhì)。平日里微風(fēng)拂過樹林，市民沿著健身步道散步休閑，孩童在草坪嬉戲，處處是悠閑的城市風(fēng)光；一旦遇上暴雨，大片綠地、水塘立刻化身天然蓄水池，快速吸納路面漫流的雨水，減緩雨水匯入管網(wǎng)的速度，減輕城市排水壓力。

“原先的思路就將雨水全部接入管網(wǎng)，然后快速排走，現(xiàn)在是盡量先存留在公園內(nèi)部，因?yàn)楣珗@自身具備調(diào)蓄功能，再通過蒸發(fā)、下滲消納雨水。一方面減輕市政排水管網(wǎng)壓力，另一方面節(jié)約水資源。”周國寧接著說。

平?jīng)龀菂^(qū)道路坡差較大，園區(qū)還專門修建截污滲濾溝渠，順著地勢(shì)疏導(dǎo)雨水，避免大雨沖刷造成水土流失。目前中心城區(qū)新增各類調(diào)蓄設(shè)施80處，總調(diào)蓄容積達(dá)7萬立方米，經(jīng)過花草、泥土層層凈化后的雨水存留在塘內(nèi)，天晴后用來澆灌園內(nèi)綠植、清掃城市道路，把雨水資源充分利用起來。

在平?jīng)龀菂^(qū)，涇河兩岸草木繁茂，連片綠地沿著河道綿延鋪展。龍隱生態(tài)公園、柳湖公園、東湖公園等7座高品質(zhì)城市公園林木蔥蘢，喬木灌木錯(cuò)落交織。11萬平方米帶狀海綿公園依水成型，移步皆是清新綠意，“300米見綠、500米入園”成為市民觸手可及的日常幸福。透水地磚、小型雨水花壇也隨處可見，花草常青、環(huán)境整潔清爽。看得見的環(huán)境改善、實(shí)打?qū)嵉某鲂斜憷屓罕娬媲邢硎艿胶＞d城市建設(shè)帶來的民生紅利，大家認(rèn)可度持續(xù)走高，全市群眾滿意度穩(wěn)定保持在98%以上。

全域統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)

2022年6月，平?jīng)龀晒Λ@批國家“十四五”第二批海綿示范城市，結(jié)合本地山水地形、土壤氣候條件，全面鋪開系統(tǒng)化海綿城市建設(shè)。“此前平?jīng)鲆呀?jīng)零散落地少量海綿項(xiàng)目，2022年之后，從組織架構(gòu)、規(guī)劃方案、管理制度、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全方位搭建完整體系，系統(tǒng)化落地海綿建設(shè)。”周國寧說。

當(dāng)?shù)叵却钇鹜暾闹贫扰c規(guī)劃框架，出臺(tái)《平?jīng)鍪泻＞d城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，配套5項(xiàng)管理辦法、60余項(xiàng)落地細(xì)則，形成規(guī)范完整的制度保障；同步編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)以及二十余項(xiàng)涉水規(guī)劃，發(fā)布中心城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式，把海綿建設(shè)硬性指標(biāo)納入所有新建、改造項(xiàng)目審批流程，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到后期運(yùn)維全程把關(guān)。

按照城市水系、地勢(shì)高低，中心城區(qū)劃分11個(gè)一級(jí)、31個(gè)二級(jí)排水分區(qū)，梳理7大類226個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。依托“八溝一河”天然水系脈絡(luò)，新建改造雨水管網(wǎng)89公里，搭建起源頭截流、緩流滲透、存蓄消減、順暢排澇的完整雨洪體系，形成沿河道、綠地鋪開的“一川多廊”大排澇格局。如今城區(qū)所有易積水點(diǎn)位全部整治完畢。

小雨不濕鞋，中雨不積水，大雨不內(nèi)澇

經(jīng)過數(shù)年持續(xù)建設(shè)，平?jīng)龊＞d城市達(dá)標(biāo)面積從申報(bào)之初11.23平方公里拓展至30.06平方公里，達(dá)標(biāo)占比從26.74%提升到70.9%，城區(qū)可透水地面面積比例達(dá)到46.8%，城市生活污水集中收集率74%，四大類20項(xiàng)國家績效指標(biāo)全部完成，5項(xiàng)指標(biāo)超額達(dá)標(biāo)。2024年海綿示范城市績效評(píng)價(jià)獲評(píng)A級(jí)，連續(xù)兩年入選“中國海綿城市典范”，崆峒區(qū)獲評(píng)2024年度“中國美麗城市典范”，山水相融、水潤城區(qū)的變化隨處可見。

周國寧說：“我們建設(shè)海綿城市兩大核心目標(biāo)：第一是實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用；第二就是針對(duì)本地多發(fā)短時(shí)強(qiáng)降雨，搭建‘大排水、小排水、微排水’三級(jí)統(tǒng)籌排水體系。”持續(xù)的雨水滲透補(bǔ)給地下水源，中心城區(qū)地下水水位連續(xù)兩個(gè)季度同比回升，地下缺水預(yù)警由紅色轉(zhuǎn)為綠色，塬區(qū)、城區(qū)植被長勢(shì)愈發(fā)繁茂。城市防汛能力也明顯變強(qiáng)，2024年主汛期城區(qū)遭遇單日115毫米強(qiáng)降雨，降雨強(qiáng)度達(dá)到20年一遇，當(dāng)時(shí)城區(qū)綠地、溝道、調(diào)蓄塘同步吸納分流雨水，全城沒有出現(xiàn)一處內(nèi)澇，河道行洪平穩(wěn)有序。

借著海綿城市建設(shè)發(fā)展契機(jī)，本地還同步培育配套綠色產(chǎn)業(yè)，建成年產(chǎn)100萬平方米海綿建材生產(chǎn)線，引進(jìn)專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立本地研究院，研發(fā)透水磚、透水混凝土等8類環(huán)保建材產(chǎn)品，全部通過多項(xiàng)行業(yè)體系認(rèn)證。建材就地供應(yīng)城市建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)本地群眾就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美化、民生改善、產(chǎn)業(yè)增收多方共贏。

（作者為蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2025級(jí)碩士研究生劉寶林；指導(dǎo)教師張博、張華為蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教師）

來源：中國甘肅網(wǎng)