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不久前，重慶市第二批幸福河湖名單公布，全市市級(jí)幸福河湖總量增至70條。此前，2025年度重慶市美麗河湖名單于今年6月出爐，全市美麗河湖優(yōu)秀案例累計(jì)達(dá)到36個(gè)。

當(dāng)前，重慶已形成“美麗河湖夯實(shí)生態(tài)基底、幸福河湖統(tǒng)籌綜合價(jià)值”的河湖創(chuàng)建體系，依托《重慶市河長(zhǎng)制條例》《重慶市幸福河湖評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等制度規(guī)范，全域河湖防洪安全、水質(zhì)環(huán)境、人居親水條件實(shí)現(xiàn)整體性提檔升級(jí)。

不過，隨著河湖改造大面積推開，硬質(zhì)護(hù)坡、鋪設(shè)草坪等流水線施工模式開始增多，部分河道出現(xiàn)景觀雷同、文化單薄、業(yè)態(tài)機(jī)械復(fù)刻的“千河一面”現(xiàn)象。如何在守住安全、生態(tài)底線的基礎(chǔ)上，立足山地城市特色實(shí)現(xiàn)“一河一風(fēng)貌、一湖一主題”，成為重慶河湖治理提質(zhì)增效的重要課題。

案例點(diǎn)擊

模板化改造暗藏同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)，易導(dǎo)致本土特質(zhì)逐步消失

重慶大江大河密布，山區(qū)暴雨多發(fā)、地質(zhì)條件復(fù)雜，河湖治理首先需要?jiǎng)傂越y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兜牢安全底線。

按照《重慶市河長(zhǎng)制條例》相關(guān)規(guī)定，全市常態(tài)化推進(jìn)河湖“四亂”整治、入河排污口排查整治、岸線分區(qū)管控；市級(jí)幸福河湖評(píng)價(jià)設(shè)置七大維度硬性指標(biāo)，其中水質(zhì)常年不劣于Ⅳ類、防洪排澇全面達(dá)標(biāo)均為必備條件。

一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化治理成效：全市70條市級(jí)幸福河湖累計(jì)整治河道770公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化親水平臺(tái)、濱水健身步道821處，覆蓋群眾1471萬人，河湖公眾綜合滿意度平均超過96%。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效補(bǔ)齊了涉水基礎(chǔ)設(shè)施短板，保障了汛期行洪安全、日常用水安全和群眾基礎(chǔ)親水需求。

標(biāo)準(zhǔn)化工程具備必要性，卻也催生了路徑依賴。比如，兩江新區(qū)朝陽(yáng)河曾是劣Ⅴ類黑臭水體，經(jīng)過治理水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，但岸線改造采用“通用模板”：全線澆筑混凝土硬質(zhì)護(hù)坡，兩岸全部修筑雙色塑膠健身步道，植被以黃葛樹、蘆葦?shù)瘸Ｒ?guī)品種為主，安全設(shè)施、休閑設(shè)施排布完全統(tǒng)一。

北碚黑水灘河城區(qū)段、涪陵上橋河城市段采用相近建設(shè)思路，濱水視覺面貌高度相似，地域特色被弱化。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一施工方案適合快速完成基礎(chǔ)治理，但重慶兼具大江干流、峽谷溪流、庫(kù)區(qū)湖庫(kù)、跨界水系等多種水體類型，自然稟賦、人文底蘊(yùn)差異巨大。當(dāng)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工程變成全部建設(shè)內(nèi)容，河道治理就容易淪為簡(jiǎn)單的景觀綠化工程，導(dǎo)致河湖的本土特質(zhì)逐步消失。

難題破解

因地制宜，探索四類河湖特色建設(shè)路徑

要破解“千河一面”難題，關(guān)鍵是在堅(jiān)守治理底線的同時(shí)，立足稟賦差異化提質(zhì)。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶河湖形態(tài)多元、特色鮮明，在打造幸福河湖、美麗河湖時(shí)應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、特色自主”原則，對(duì)跨界水系、峽谷河流、生態(tài)支流、城郊湖庫(kù)分類施策，摒棄同質(zhì)化造景套路，打造各具特色的河湖治理樣本。

比如，2025年度美麗河湖大洪湖橫跨川渝，水域面積43平方公里。兩地依據(jù)跨界河湖評(píng)價(jià)體系，投入12.7億元聯(lián)合治水，統(tǒng)一水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、差異化布局業(yè)態(tài)：重慶片區(qū)發(fā)展環(huán)湖文旅、民宿產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收，四川片區(qū)嚴(yán)控開發(fā)、專注生態(tài)保育。

目前湖區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，自然岸線保護(hù)率達(dá)92%，水生生物種類較2020年新增32種，實(shí)現(xiàn)跨界共治、各具特色。

市級(jí)幸福河湖芙蓉江彭水段屬喀斯特峽谷水系，受地形限制不適宜大規(guī)模人工造景。當(dāng)?shù)剞饤墶巴ㄓ酶脑炷０濉保操|(zhì)護(hù)坡使用率僅12%，最大限度保留了天然岸線，同時(shí)依托纖夫文化、苗族民俗等本土資源，打造文化節(jié)點(diǎn)、舉辦非遺龍舟賽事。目前該河段留存21處涉水文化遺產(chǎn)，自然岸線保留率89%，沿江村落依托峽谷文旅增收，文旅收入占集體經(jīng)濟(jì)65%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與文化融合提質(zhì)。

2025年度美麗河湖磨刀溪為長(zhǎng)江跨界支流，水土保持與水質(zhì)涵養(yǎng)功能十分重要。當(dāng)?shù)匾劳锌缡∩鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制優(yōu)化資金配置，九成資金用于礦山修復(fù)、消落帶治理、面源污染整治和智慧管護(hù)。通過Ⅱ類水質(zhì)剛性管控，五年完成207公頃礦山、3200余畝消落帶治理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從62%提升至91%，生態(tài)補(bǔ)償收益全部反哺流域管護(hù)，走出生態(tài)優(yōu)先的治理路徑。

涪陵高新區(qū)慧谷湖為市級(jí)幸福河湖，其放棄純文旅開發(fā)模式，依托數(shù)字孿生水利平臺(tái)夯實(shí)防洪根基，布局生態(tài)研學(xué)、濕地觀鳥場(chǎng)景，嚴(yán)控商業(yè)開發(fā)。目前湖水穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，防洪達(dá)標(biāo)率100%，棲息鳥類達(dá)47種，形成獨(dú)特的產(chǎn)城湖共生模式。

長(zhǎng)效管控

按河湖類型劃定“禁區(qū)”，杜絕盲目照搬模板

避免河湖同質(zhì)化不能靠單個(gè)項(xiàng)目短期打造，而需要制度化、長(zhǎng)效化管控。

重慶依托《重慶市河長(zhǎng)制條例》，通過準(zhǔn)入管控、考核引導(dǎo)、文化落地、分類運(yùn)維四項(xiàng)實(shí)操舉措，從源頭杜絕“千河一面”反彈。

具體而言，重慶嚴(yán)格落實(shí)“一河一策”法定要求，按河湖類型劃定建設(shè)禁區(qū)，杜絕盲目照搬模板。

以南川藻渡河治理為例，作為鄉(xiāng)村山地型河湖，項(xiàng)目立項(xiàng)階段直接否決硬質(zhì)堤岸、標(biāo)準(zhǔn)化步道等常規(guī)改造方案，依托金佛山山地肌理，打造生態(tài)淺灘、山野露營(yíng)、親水步道結(jié)合的輕量化水岸景觀，最大限度保留山地溪流自然野趣。

與此同時(shí)，重慶微調(diào)《重慶市幸福河湖評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》評(píng)分規(guī)則，弱化基礎(chǔ)綠化、步道設(shè)施的量化比拼，加碼生態(tài)保護(hù)、在地文化、產(chǎn)業(yè)融合分值。

比如，對(duì)彭水、萬州等地山區(qū)河湖的考評(píng)，重點(diǎn)考核自然岸線保留率、水文化傳承成效，降低人工設(shè)施配套分值；對(duì)中心城區(qū)都市河湖的考評(píng)，則側(cè)重智慧管護(hù)、親水宜居體驗(yàn)，差異化考核體系讓各區(qū)縣不用“跟風(fēng)造景”，而立足自身稟賦提質(zhì)升級(jí)。

針對(duì)以往水文化“重宣傳、輕落地”的問題，重慶還硬性要求獲評(píng)河湖配套永久性文化實(shí)體節(jié)點(diǎn)。

在操作層面，重慶根據(jù)河湖功能定位劃分三類運(yùn)維模式，避免后期商業(yè)化同質(zhì)化改造。比如，磨刀溪、藻渡河作為生態(tài)公益型河湖，依托生態(tài)補(bǔ)償資金專項(xiàng)管護(hù)，零商業(yè)開發(fā)、純生態(tài)保育；大洪湖、芙蓉江文旅型河湖采取國(guó)企+村集體聯(lián)營(yíng)，限定業(yè)態(tài)、杜絕網(wǎng)紅游樂項(xiàng)目簡(jiǎn)單復(fù)刻。

下一步，重慶將持續(xù)統(tǒng)籌安全底線與特色塑造，在法規(guī)制度框架下堅(jiān)持分類規(guī)劃、分類考核、分類運(yùn)營(yíng)，讓每一條河流留住自然肌理、每一片水域承載本土記憶，讓重慶幸福河湖、美麗河湖既有生態(tài)底色，更有地域特色，真正實(shí)現(xiàn)河有韻味、湖有靈魂。

來源：重慶日?qǐng)?bào)