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湘江干流在湖南省衡陽市穿城而過，耒水、蒸水等湘江支流遍布城鄉，還有數量眾多的農村塘堰、溝渠等，都與群眾日常生產生活關系密切。近年來，衡陽市緊扣“三水統籌”要求，多措并舉，系統破解群眾身邊水體存在的突出問題。

一是積極推進全域整治。以衡陽市幸福河為例，流域內長期存在生活污水直排、雨污合流、管網老化破損等問題，開窗見黑水、散步繞河道，是沿岸居民反復投訴的民生痛點。為解決這一問題，衡陽市一方面進行全面摸排，完成12公里河道全線排查，對沿河130處排污口定位建檔、139座污水井開蓋溯源。另一方面，采取措施消除源頭污染，包括封堵溢流排污口、全面檢修截流井、同步推進雨污分流改造、清理河道淤泥等。

二是推進重點入河排污口智能監控體系建設。衡陽“應裝盡裝、實時在線”，構建重點排污口智慧監控網絡，實現全天候無間斷監管。在湘江衡陽段，高清攝像頭實時監控水面漂浮物，無人機自動巡航識別非法采砂行為，并將數據實時上傳。對全市城鄉支流、溝渠的小型排污口開展常態化溯源，區分生活溢流、農業面源、企業廢水，并進行分類整治。生態環境、住建、水利等職能部門努力打通數據壁壘，排污口在線監測、河道水質自動站、管網流量等數據統一歸集，從排污口水質反向追溯管網、小區、企業污染源，改變以往“只治河道、不查源頭”的片面治理模式。

三是推行穿透式監管，破解小微水體監管“看得見、管不到”的難題。衡陽綜合運用無人機航拍、衛星遙感、地面徒步巡查組合模式，常態化對熬陂河、杉旭河等城郊支流進行航拍排查，精準發現隱蔽溝渠的排污點位；推行聯合穿透執法，區縣執法部門聯合巡查交界河段，消除行政邊界監管盲區，上下游同步溯源、同步處置、同步整改。建立“市局統籌、分局執法、鄉鎮落實、村級管護”的四級穿透機制，網格員定期巡查轄區塘壩溝渠，發現垃圾堆積、污水滲漏問題第一時間上報處置。同時，聚焦夜間、汛期、暴雨天氣等偷排高發時段，開展錯峰突擊檢查。

四是暢通群眾監督渠道，構建全民共治護水新格局。衡陽把網絡監督轉化為水環境治理的重要力量，形成“群眾曝光—部門核查—快速整改—公開反饋”的完整閉環。同時，主動公開整改成效，通過短視頻、官網公告等方式展示河流治理前后對比，公開排污口監測數據、治理臺賬，讓群眾直觀看到治理成效，從“投訴問題”轉變為“主動護河”。民間河長、“河小青”志愿服務隊等常態化參與支流溝渠管護，形成全民治水合力。

對照《群眾身邊水體保護治理行動方案》要求，接下來，衡陽要在以下幾方面加強工作。

第一，系統推進管網基礎設施改造，從源頭削減溢流污染。加快老城區、城中村雨污分流改造，補齊湘江及其支流沿線老舊管網短板，常態化開展管網清淤檢修，完善截流井、調蓄池配套設施，從根本上解決雨天污水直排河道的問題。

第二，升級智慧穿透監管體系，實現小微水體全覆蓋監控。擴大入河排污口在線監控覆蓋范圍，將農村溝渠、重點塘壩納入智慧監管平臺，依托AI識別、無人機巡航縮小監管盲區，推動監管力量、監測數據、執法資源直達群眾家門口水體。

第三，健全小微水體長效管護機制，防止問題反彈。細化鄉鎮、村級小微水體管護清單，落實溝渠塘壩的常態化保潔、生態補水、清淤疏浚工作。完善跨區域流域聯防聯控，上下游同步開展排污口整治、面源污染管控，杜絕污染“搬家”。

第四，持續拓寬群眾監督渠道，構建共建共治共享新格局。健全網絡線索快速處置機制，定期發布水環境保護典型案例，推出“群眾身邊河流”治理樣板，宣傳先進經驗及典型案例。引導群眾自覺保護房前屋后的溝渠塘壩，構建政府監管、企業治污、群眾監督的多元共治格局。

作者單位：湖南省衡陽生態環境監測中心

來源：中國環境網