8月15日,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式施行。8月17日下午,山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)。介紹山東推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典落地見效,在法治軌道推進(jìn)美麗山東建設(shè)情況,并回答記者提問。
省水利廳副廳長肖紅介紹,水在生態(tài)環(huán)境法典中是一個(gè)妥妥的高頻詞,有1000多處直接提到水,可以說生態(tài)環(huán)境法典的“水含量”很足,特別是將河湖長制、水資源剛性約束制度、水資源總量管理和全面節(jié)約等上升為法律制度,并設(shè)置水資源、江河湖泊、水土保持、重要流域區(qū)域保護(hù)等專節(jié),為全省水安全保障和水利高質(zhì)量發(fā)展提供了更系統(tǒng)、更權(quán)威的法治護(hù)航。
按照全省統(tǒng)一部署,省水利廳組織對(duì)18部現(xiàn)行省級(jí)涉水法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了全面“體檢”,修改了《山東省水資源條例》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《山東省湖泊保護(hù)條例》《山東省膠東調(diào)水條例》《山東省節(jié)約用水條例》等5部省級(jí)地方性法規(guī),修改了《山東省小型水庫管理辦法》1部省政府規(guī)章。省水利廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,把水資源節(jié)約保護(hù)、河湖生態(tài)管護(hù)、水土流失防治、防汛防洪管理、水庫安全運(yùn)行、調(diào)水工程管護(hù)等核心涉水領(lǐng)域全部納入清理范圍,并充分考慮了水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基層執(zhí)法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問題等,實(shí)現(xiàn)了涉水法規(guī)規(guī)章與生態(tài)環(huán)境法典同向適配、緊密銜接,讓治水、管水護(hù)水興水工作全部統(tǒng)一到法典最新要求上來。
法典實(shí)施后,水政監(jiān)管的“硬杠杠”更加清晰。一是涉河項(xiàng)目建設(shè)、取水用水、水土保持等的約束性要求更加明晰,項(xiàng)目前期合規(guī)審查更加規(guī)范精準(zhǔn)。二是用水管控全面強(qiáng)化,高耗水企業(yè)取水、自備井取用地下水監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)違規(guī)取水、超采地下水的處罰力度加大,從制度上引導(dǎo)用水主體加大節(jié)水改造,優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水源的思想和行動(dòng)自覺。三是生態(tài)修復(fù)責(zé)任成為法定義務(wù),違法破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,不再簡單以繳納罰款替代生態(tài)修復(fù),要落實(shí)岸線修復(fù)、水土保持、生態(tài)流量保障要求,承擔(dān)相應(yīng)生態(tài)損害賠償責(zé)任。四是對(duì)守法企業(yè)而言,制度預(yù)期更穩(wěn)定、市場(chǎng)監(jiān)管更公平、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更透明,其合法權(quán)益更有保障。
對(duì)于百姓日常生活,法典將帶來更多看得見的生態(tài)紅利。河湖長制履職更加剛性,亂占河道、非法采砂、破壞岸線等違法行為查處力度加大,群眾身邊的河道、水系整治和生態(tài)修復(fù)加力推進(jìn);地下水超采綜合治理持續(xù)深化,促進(jìn)地下水水位回升,城鄉(xiāng)飲水安全更有保障;各類水生態(tài)修復(fù)依法常態(tài)化實(shí)施,河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè)務(wù)實(shí)科學(xué),人的親水空間不斷拓展。同時(shí),更加聚焦重視公眾監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)的侵占河湖岸線、非法取用水、向河湖傾倒有害物質(zhì)等違法行為堅(jiān)決依法查處,動(dòng)員全社會(huì)力量依法治水管水興水的氛圍更加濃厚。總體來說,法典的實(shí)施對(duì)于水利法治工作而言,監(jiān)管更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更明、責(zé)任更實(shí)、環(huán)境更好。
下一步,全省水利部門將以生態(tài)環(huán)境法典實(shí)施為新起點(diǎn),持續(xù)錨定保障水安全、保護(hù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、改善水民生“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo),全面加強(qiáng)水利法治建設(shè),聚力推動(dòng)水利改革攻堅(jiān),優(yōu)化水資源配置格局,探索水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,不斷聚焦發(fā)展所需、民生所盼、安全所系謀劃和推動(dòng)工作,真正實(shí)現(xiàn)以水為脈潤澤百業(yè),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
來源:閃電新聞