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為全面提升城市品質，支撐城市綠色發展，近日，市住房和城鄉建設局發布《惠州市惠城中心區排水防澇專項規劃（2026—2035年）》。新版《規劃》在上版基礎上全面升級擴容，從防洪排澇、污水收集、智慧管控等多維度補齊短板，構建適配我市發展定位的可持續排水防澇體系。

擴容提標，適配城市發展新需求

據了解，惠城中心區上版排水專規于2016年編制，有效指導了惠城中心區排水管網及排水設施的建設。近年來，隨著惠城中心區城市快速發展，排水設施建設、規劃路網、人口規模等基礎數據變化較大；加上近幾年國家及廣東省新頒布的政策法規，對相關工作提出了更高標準，原有規劃已難以匹配當下城市建設與民生保障需求。

新規進一步與《惠州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》進行銜接，首先對規劃范圍進行精調。新版規劃范圍為惠城中心區，規劃總面積約523平方公里，覆蓋橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口等街道及三棟、汝湖、馬安等鎮、區高新園部分地區。

承載人口方面，根據惠城區國土空間規劃，2035年惠城區常住人口規模為235萬人，實際服務管理人口260萬人。根據惠城區國土空間規劃和建設用地分析，本次規劃區域內人口規模按總規人口的87%考慮，約204.45萬人，對應的基礎設施配套人口規模約為226.2萬人，以此為依據測算排水、治污設施建設規模，充分匹配人口持續增長帶來的排水防澇需求。

其次，城市防澇、治污標準全面提檔升級。新規明確中心城區排水系統基本實現全覆蓋、全收集、全處理的目標。污水集中收集率近期至2028年為78%，遠期至2035年為81%；污水處理率保持在99%以上；全面消除內澇防治標準內降雨條件下的城市內澇現象，構建“污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流”的污水治理體系。

針對市民關心的暴雨后部分路段積水、低洼區域積水難題，新規明確一般地區和重點地區分別按照3年一遇和5～10年一遇重現期標準建設或改造；立交橋、地下通道等特別重要地區，或短期積水即能引起嚴重后果的地區，按20～30年一遇的標準建設。同時，細化地面積水設計標準按內澇防治系統設計重現期不低于30年一遇建設：設計標準內，居民住宅和工商業建筑物的底層不進水，道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。

新（擴）建四大污水處理廠，新增兒童公園雨水泵站

對于排水體制的選擇，新規充分考慮老城區道路狹窄缺少管位、地下管線資料缺失、征地難度大等制約因素，采取分類施策的柔性方案。

首先，尊重現狀，堅持能分則分、不能分則采取截流改造，通過提高截流倍數、增設調蓄設施、污水處理設施擴容、海綿城市建設等措施，綜合控制雨季徑流污染。其次，對于新建城區采用雨污分流制；對于橋西、橋東等已形成合流制的建成區和城中村，近期暫采用截流式合流制，并結合城中村和舊城區改造等，逐步改造為分流制。

新規對近期工程計劃總投資匡算超76億元，包括污水處理工程46.10億元，排水防澇工程30.08億元。

在污水工程規劃方面，新規將惠城中心區劃分為8個污水處理系統，包括小金口、江北、梅湖、金山、水口、馬安、馬安南園、東江科技園等。新規提出增加污水處理規模，適時建設馬安污水處理廠二期、金山污水處理廠三期、小金口污水處理廠三期、馬安南園污水處理廠一期。同時，規劃16座污水泵站。在保留現有13座污水泵站的基礎上，規劃新建津頭湖、白沙堆、新民渠3座泵站，擴建五眼橋泵站、洛塘渠泵站。

在排水防澇工程規劃方面，新規對惠城中心區劃分24個雨水排放系統，充分利用現有河渠進行雨水排放，優先將雨水排入規劃水系，并根據需要設置強排泵站，最終將雨水排至城市下游，抵御內澇風險，保障城市雨季安全。在現有20個排澇站基礎上，保留上版排水專規擬建的4個雨水泵站，新增兒童公園雨水泵站，補足原有排澇運力缺口。

此外，全面開展現狀管網的排查、清淤、檢測、修復及改造工作，完善雨污分流管網，解決雨污水出路問題，消除現有內澇積水點。

給城市排水管網設施裝上“智慧大腦”

排水防澇是一項系統工程，建設周期長、涉及面廣、參與部門多。為提高市政設施建設管理水平，新規建立排水設施統一規劃、統一建設標準、統一管養分工的排水管理體系。按照道路等級，對排水設施的建設和管養進行市、區分工，解決市、區兩級市政設施建設管養工作邊界不清等問題。

城市排水管網建設通常與道路施工、地塊開發等同步實施，在快速城鎮化發展階段，往往存在建設主體多元、規劃統籌和管理不到位等制約，最終導致“拉鏈路”、管網信息缺失等難題。

針對這些情況，新規首次提出推動建立城市排水防澇數字信息化管控平臺。依托智慧水務體系，相當于給排水管網設施裝上了一套“智慧大腦”，可實現數字化檔案管理、積水實時監測、故障點位查詢等多項功能，為日常運行調度、暴雨災情提前預判、汛期應急指揮、工程改造輔助決策提供數字化支撐，大幅提升排水設施全周期管理效能。

來源：惠州日報