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“水生生物、水環境指標一年調查兩次（4月—6月和9月—11月），水生境指標一年調查1次（3月—6月），水資源指標采用相近水文站點的監測數據確定。”這是山東省市場監督管理局近日批準發布的山東省地方標準《河湖庫水生態綜合評價技術指南》（以下簡稱《指南》）中作出的明確規定。

據了解，《指南》將于2026年9月10日起實施，這是黃河流域首個由省級生態環境部門主導提出的水生態調查評價標準。

山東省生態環境保護督察專員張可介紹，山東省積極探索并實踐“水資源、水環境、水生態”系統治理思路，《指南》的出臺，標志著相關工作在落實上邁出了關鍵一步。

立足山東實際，統一評價標準

《美麗中國建設“十五五”規劃》《流域水生態環境保護“十五五”規劃》將“優良水體比例”納入約束性指標，在關注水環境理化指標的同時，加入水生態相關指標，更加全面反映水生態環境狀況，這意味著我國的水生態環境保護將逐步轉向對水生態狀況的綜合評價。

對照國家部署，山東省水生態調查評價工作尚處于起步階段，存在水生態本底不清、調查評價標準不一，各地評價結果難以橫向比較，無法有效支撐水生態保護修復工作。為落實國家部署要求，統一全省水生態調查評價標準，山東省生態環境廳會同山東省生態環境規劃研究院牽頭編制了《指南》。

據了解，《指南》為推薦性標準，主要包括水生態綜合評價指標、指標權重、評價方法、調查要求等內容，評價結果分為“優秀”“良好”“中等”“較差”“很差”五個等級，直觀呈現河湖水生態狀態。

山東省生態環境廳水生態環境處處長韓凱說：“《指南》不僅為山東省規范開展水生態調查評價、摸清全省水生態家底提供了一把統一的‘標尺’，更為后續實施精準治污、科學修復提供了技術保障。”

明確評價內容，確定指標權重

聚焦山東省重點流域突出生態環境問題，根據河流、湖泊、水庫等水體生態系統的差異，《指南》分別構建了三類水生態綜合評價指標，涵蓋水生生物、水生境、水環境和水資源四大類共15項具體指標，其中河流指標10項、湖泊指標10項、水庫指標6項。

水生生物指標包含魚類保有指數、大型底棲無脊椎動物狀況指數、著生藻類多樣性指數、浮游植物多樣性指數、浮游動物群落結構指數及大型水生植物覆蓋度等6項指標，表征水生生物多樣性和生態系統健康狀態，旨在引導各地推動流域水生態逐步向好。

水生境指標包含自然岸線率、水體連通性以及水生生物棲息地人類活動影響指數等3項指標，旨在引導遵循自然規律修復受損岸線、恢復基本生態功能，維護水體連通性，依法有序退出水生生物棲息地內的不當人類活動。

水環境指標包含綜合營養狀態、綜合污染狀況、汛期污染強度等3項指標，旨在引導地方加強污染防治，降低汛期污染強度，開展湖泊富營養化治理，改善水環境質量。

水資源指標包含生態流量達標率、生態水位達標率以及斷流干涸程度3項指標，旨在引導保障河流生態流量與合理水位，確保不斷流。

權重是評價過程中的重要參數，直接影響評價結果。《指南》采用主客觀結合的方法，科學確定指標權重。根據山東省水生態調查基礎數據，運用主成分分析法、熵值法等方法計算初始權重，在此基礎上邀請專家對指標的重要性進行打分，并通過對重點河湖進行試算驗證確定最終權重。其中，河流的水生生物、水環境指標權重均為0.3，水生境、水資源的權重均為0.2；湖泊的水生生物、水生境指標權重均為0.3，水環境、水資源的權重均為0.2；水庫的水生生物、水環境指標權重均為0.4，水生境的權重為0.2。

創新優化指標，確保科學精準

《指南》全面銜接國家水生態調查方法，并立足山東省流域特點開展創新優化，結合山東省實際，對大型底棲無脊椎動物狀況指數、汛期污染強度、綜合污染狀況、水體連通性和斷流干涸程度等指標進行了優化。

大型底棲無脊椎動物狀況指數指標銜接了“十五五”優良水體比例指標考核要求，綜合考慮底棲動物物種數量和清潔指示種比例，更精準反映水體污染情況。

汛期污染強度和綜合污染狀況，以山東省近三年國省控斷面實測數據作為基準值，更貼合實際情況。水體連通性增加了阻隔系數，充分考慮了不同類型閘壩對水體連通性的影響，引導地方分類施策精準調控。

針對當前水生態調查與評價報告內容側重不同、詳略不一的問題，在附錄中專門增設了《評價報告大綱》，強化結果應用，規范編制內容，為不同水體精細化管理提供支撐。

山東省生態環境規劃研究院負責人王兆祥介紹：“我們在制定標準時堅決不搞‘一刀切’，而是把脈問診、對癥下藥。比如‘汛期污染強度’‘水體連通性’這些指標，都是山東水生態保護修復過程中遇到的真實痛點，把這些納入評價體系，就是要引導各地靶向治理、精準施策。”

韓凱告訴記者，山東將以《指南》的實施為契機，持續指導各市規范開展水生態調查評價工作，不斷提升山東省水生態健康水平。同時，持續跟蹤《指南》實施效果，為山東省水生態環境保護和美麗河湖建設提供更強有力的技術支撐。

來源：中國環境APP