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水之于上海，是城市發(fā)展的源流，也是都市活力的源泉。近年來，伴隨黃浦江、蘇州河“一江一河”超110公里岸線全線貫通，視野開闊、移步換景的上海濱水空間，持續(xù)為市民游客解鎖新的生活方式。

“一江一河”兩大主脈之外，上海還有著毛細血管般的小河、支流，水脈活力正向著城市肌理深處延展。

正在建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)的上海浦東新區(qū)，擁有河湖14769條段，水面率達11.47%。近年來，通過建設(shè)陸家嘴水環(huán)、世博水環(huán)、張江水環(huán)、南浦水環(huán)、花木水環(huán)及川楊河生態(tài)綠廊，浦東把112公里水系改造成轄區(qū)13個街鎮(zhèn)的綠色紐帶，讓約230萬人在家門口親水、進園、賞綠。以“五環(huán)”水脈為抓手，浦東加快探索生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會相融共生的濱水空間綜合治理新模式。

建成開放的張江水環(huán)一期工程水清岸綠。新華每日電訊記者楊有宗攝

綠脈貫水岸，釋放生態(tài)紅利

“整個陸家嘴水環(huán)，洋涇占了4.6公里。原來水岸環(huán)境不好，大家也不愛去。現(xiàn)在水岸打通了、環(huán)境整治了，很多居民每天都去散步健身。水環(huán)成了家門口的后花園，彌補了老小區(qū)公共綠地少的缺憾。”談到水環(huán)建設(shè)，浦東新區(qū)洋涇街道社區(qū)管理辦工作人員王葉峰打開了話匣子。

陸家嘴金融城是上海城市名片。從地圖上看，連通黃浦江的洋涇港、張家浜在這里蜿蜒交匯，形成了一條全長12.5公里的水環(huán)。過去，水環(huán)沿線的居民曾經(jīng)困于三大現(xiàn)實難題：濱水步道貫通率僅45%，產(chǎn)權(quán)主體多元導(dǎo)致岸線斷帶；城市空間“背水面城”，一些濱水區(qū)域淪為價值洼地；沿線輻射66萬居民，公共空間需求與供給的矛盾日益突出。

“市民生活、工作在水邊，看得見水卻摸不著水。”上海市政工程設(shè)計研究總院專業(yè)總工程師鐘律一語道破不足：由于缺乏整體設(shè)計建設(shè)與維護，水岸潛在的生態(tài)、經(jīng)濟和社會價值未能充分釋放。

2021年底，陸家嘴水環(huán)率先開工，2024年建成開放。漫步水環(huán)，目之所及處，河道斷點全線打通、河岸拆墻透綠。步行道、騎行道雙線并行，兩側(cè)香樟、垂柳、水杉層層疊疊，9處口袋公園散落沿岸，微風(fēng)輕輕拂面、轉(zhuǎn)角即是風(fēng)景。

建設(shè)“五環(huán)”水脈的過程，也是治理水體、修復(fù)水岸，讓生態(tài)紅利充分釋放的過程。最近，在世博水環(huán)的萌遇森光口袋公園，市民謝先生碰到一棵浦東本土“原住民”植物——光皮梾木。“這種樹我小時候在鄉(xiāng)下見過，沒想到今天又在家門口看到了，非常讓人驚喜。”

浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)計顯示，在“五環(huán)”水脈建設(shè)中，沿線的鄉(xiāng)土樹種占比從過去的74%提升至81%。這些“原住民”不僅適應(yīng)本地氣候與土壤、養(yǎng)護成本低，也承載著居民集體記憶。

“水環(huán)建設(shè)不是搞大拆大建。我們通過小改造、實現(xiàn)大優(yōu)化，讓市民游客近水又親水，更加方便地散步、跑步，讓生態(tài)紅利更好地惠及沿線群眾。”浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局建設(shè)管理處二級調(diào)研員杜俊說。

浦東“五環(huán)”水脈建設(shè)示意圖。（受訪者供圖）

人氣聚河畔，激發(fā)消費活力

生機勃勃的張江科學(xué)城，是上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的核心承載區(qū)。作為張江水環(huán)的組成部分，位于張江科學(xué)城腹地的智慧河水清岸綠、波光粼粼。經(jīng)過治理之后，水質(zhì)透明度提升，河底水草蕩漾、魚群穿梭，成了遠近聞名的“果凍河”，吸引周邊的上班族、慕名而來的水上運動愛好者，也為沿線辦公、餐飲、文體等業(yè)態(tài)發(fā)展“澆灌”出新機遇。

作為張江水環(huán)的建設(shè)方，張江集團前期開發(fā)部經(jīng)理助理陸銘介紹，張江水環(huán)一期工程著力構(gòu)建“開放水岸、科技水岸、人文水岸、生態(tài)水岸、智慧水岸”，融合水上運動、綠岸休閑、林下露營等多元場景，實現(xiàn)周邊居民“上班搞科研、下班親自然”的無縫切換。

今年6月初，生活空間“一尺花園”落地張江水環(huán)一期示范段，正是看中這里得天獨厚的綠色基底。“水環(huán)建成后，我們把水岸風(fēng)光引入室內(nèi)，精準(zhǔn)承接周邊科創(chuàng)群體的會談、社交、休閑需求，開業(yè)以來經(jīng)營情況大大超出預(yù)期。”一尺花園品牌負責(zé)人張夢翔說。

因水而起的還有水上運動熱。隨著水環(huán)網(wǎng)絡(luò)成型，市民親水熱情高漲，皮劃艇、賽艇運動逐步走入大眾視野。花木賽艇俱樂部創(chuàng)辦人高偉對此感觸尤深。陸家嘴水環(huán)建成前，俱樂部所在岸線地處斷帶，日常鮮少有人路過。岸線貫通后，很多前來鍛煉的市民都會走進俱樂部瞧瞧，帶來了一波自然客流。“現(xiàn)在，俱樂部的會員已發(fā)展到300多人。很多上班族早上6點來練一把，8點再去上班，工作愛好兩不誤。”

幾乎與水環(huán)建設(shè)同步，沿線公共服務(wù)和商業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)完善布局。世博水環(huán)規(guī)劃建設(shè)12座驛站，取名源自傳統(tǒng)十二時辰，單座面積100至400余平方米，力求“一驛一景、一驛一故事”，如“蓮夢驛”融合公共服務(wù)與文化功能、打造青年社交聚場，“牽黃驛”則引入寵物空間品牌，逐步形成“打造一個空間、激活一片區(qū)域、輻射一方群眾”的疊加效應(yīng)。目前已有4座驛站建成開放。

一些水環(huán)沿線樓宇負責(zé)人介紹，由于濱水客流和商業(yè)動線實現(xiàn)融合，“看得見水”已成為吸引租戶的重要賣點。

“浦東將依托水環(huán)建設(shè)，推動城市濱水空間從單一功能向復(fù)合多元轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)‘水、城、人’的深度融合。”浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長黃海華說。

開門建水環(huán)，提升治理效能

“10月13日，與區(qū)重大辦、塘橋街道辦事處、居民代表等5人，就家化濱江苑貫通事宜座談溝通”“11月8日，本著因地制宜原則，就水環(huán)兩岸驛亭選址進行逐項協(xié)商”……自2021年陸家嘴水環(huán)建設(shè)啟動以來，在浦東“兩環(huán)一廊”工程指揮部辦公室里，工作人員積累了數(shù)十萬字的“水環(huán)筆記”，記錄下多方磋商的過程與反復(fù)打磨后的建設(shè)方案。

“人民城市人民建，人民城市為人民。我們堅持開門建水環(huán)。”杜俊說。相比上海市級層面的“一江一河”，浦東水環(huán)建設(shè)面對的，是更細微、更復(fù)雜、更深入城市肌理的“毛細血管”。這里有大量被小區(qū)、企業(yè)長期“圍合”形成的濱水“堵點”，項目推進需要設(shè)計建設(shè)者多方“會診”、多元主體同向奔赴。

有統(tǒng)計顯示，在水環(huán)建設(shè)過程中，浦東相關(guān)部門向人大代表、政協(xié)委員以及沿線居民和企事業(yè)單位廣泛征集意見，共采納5867條意見建議融入設(shè)計方案。

白蓮涇與世紀大道交會處，一座信號塔恰好擋住世博水環(huán)貫通的路徑。“既要保障通信功能，又要打通線路斷點，在與企業(yè)充分溝通后，我們設(shè)計了一座架空步廊。”鐘律介紹，改造之后信號塔原有功能完好保留，濱水步道順暢打通，視線隨之豁然開朗。

為實現(xiàn)水環(huán)貫通，花木街道的仁恒河濱城和當(dāng)代·清水園要將寬約20米、雙岸1800米的空間開放共享。一開始聽說要將小區(qū)內(nèi)的空間“讓出來”，居民們并不同意。經(jīng)與社區(qū)多次溝通，項目方提出“人防+技防”的“雙保險”方案化解居民安全擔(dān)憂，同時將小區(qū)內(nèi)的“專屬”水岸納入水環(huán)步道系統(tǒng)，并增設(shè)浦東綠道統(tǒng)一標(biāo)識。

為推動川楊河生態(tài)綠廊荷灣悅動口袋公園從圖紙落地為百姓身邊實景，周家渡街道組織居民代表實地踏勘現(xiàn)場，用腳下踩得到的泥、眼前看得見的荒，替代抽象的圖紙文本。同時，設(shè)計團隊通過分層收集訴求，勾勒出清晰的“需求畫像”：老年群體關(guān)心座椅夠不夠、坡道陡不陡；年輕家庭看重游樂設(shè)施安全、夜間照明亮度；社區(qū)文體團隊期盼運動場地、活動舞臺。居民的意見建議，最終歸集為三大需求清單，為方案迭代優(yōu)化提供精準(zhǔn)指引。

根據(jù)規(guī)劃，浦東“五環(huán)”水脈將在2027年全面建成。未來，水岸步道如何維護、沿線文體商旅資源如何整合、法治保障如何跟進，如何從“建得成”邁向“管得好”，浦東還將用心探索。

從單一工程治水走向系統(tǒng)綜合治理，最終達成水、城、人的深度交融，這是浦東水環(huán)建設(shè)的長遠愿景。當(dāng)前，浦東正研究編制“濱水空間公平性指數(shù)”，并有望納入聯(lián)合國人居署發(fā)布的“上海指數(shù)”體系。這意味著，“五環(huán)”水脈建設(shè)將形成一套可量化、可評估的指標(biāo)體系，為全球其他城市的濱水空間發(fā)展提供借鑒。

來源：新華日報