據上海市人民政府官網2026年9月23日消息，上海市住房和城鄉建設管理委員會近日發布《關于進一步加強本市海綿城市建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，至2030年，全市新增450平方公里的海綿城市建設達標區域，達標區域平均年徑流總量控制率達到75%，平均年徑流污染控制率達到53%，歷史易澇積水區域實現動態消除。至2035年，城市在面對極端降雨等自然災害時的適應能力與恢復能力得到全面提升，實現“源頭不快排、大雨不內澇、污染有控制、人水更和諧”。
《意見》提出科學劃分管控分區。上海市海綿城市建設按兩級分區進行管控。以16個區行政轄區范圍作為一級管控分區，統籌海綿城市建設目標、指標分解和任務落實。在銜接二級雨水排水分區的基礎上，根據地塊新改建比例、河網水系和排水模式等因素，劃分二級管控分區（海綿片區），并分為源頭主導型、生態建設型、過程主導型、本底提升型4種類型。
合理制定指標體系。《意見》提出，結合地塊新改建比例、強排系統雨水截流標準、可調控的河湖水位等因素，將一級管控分區年徑流總量控制率分解到源頭減排、過程控制、系統治理三部分。根據二級管控分區類型提出年徑流總量控制率（源頭）、內澇防治設計重現期、歷史易澇積水區域消除率、年徑流污染控制率（源頭）、水生態護岸改造率、雨水資源利用率等差異化指標。結合綠地率和用地類型統籌確定地塊年徑流總量控制率和污染控制率。
落實防澇調蓄空間。系統開展內澇風險評估，綜合考慮區域豎向條件、雨水系統建設、防澇調蓄容量需求等因素，優先利用綠地、運動場、廣場和濱河空間等開放空間，落實中高風險區域防澇調蓄空間布局，完善進水和退水設施，在平時發揮設施原有的景觀、游憩、休閑娛樂功能；在暴雨時有效組織徑流排入設施，短期滯蓄雨洪，發揮雨水調蓄功能。充分借鑒和平公園、長風公園等建設經驗，積極推動“平急兩用”防澇調蓄空間建設。
此外，《意見》提出持續推進片區建設。以二級管控分區為基本單元編制系統方案，構建源頭減排、過程控制、系統治理的全過程雨水管理格局。至2030年，完成約175個片區海綿城市建設和達標評估，全面分析海綿城市建設成效。重點推進臨港新片區、虹橋商務區、長三角一體化示范區、北外灘地區、桃浦科技智創城、大吳淞地區、復興島片區、東方樞紐中心區、嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉賢新城等12個區域海綿城市建設。
來源：澎湃新聞
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