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“水生生物、水環境指標一年調查兩次（4月—6月和9月—11月），水生境指標一年調查一次（3月—6月），水資源指標采用相近水文站點的監測數據確定。”這是山東省近日實施的《河湖庫水生態綜合評價技術指南》（以下簡稱《指南》）中作出的規定。

山東省生態環境保護督察專員張可介紹，山東省積極探索并實踐“水資源、水環境、水生態”系統治理思路，《指南》的出臺，標志著相關工作在落實上邁出了關鍵一步。

立足山東實際，統一評價標準

《美麗中國建設“十五五”規劃》將“優良水體比例”納入約束性指標，在關注水環境理化指標的同時，加入水生態相關指標，立求全面反映水生態環境狀況。

事實上，山東省水生態調查評價工作尚處于起步階段，在一定程度上存在水生態本底不清、調查評價標準不一、各地評價結果難以橫向比較等問題，無法有效支撐水生態保護修復工作。為落實國家部署要求，統一全省水生態調查評價標準，山東省生態環境廳會同山東省生態環境規劃研究院牽頭編制了《指南》。

《指南》主要包括水生態綜合評價指標、指標權重、評價方法、調查要求等內容，評價結果分為優秀、良好、中等、較差、很差5個等級，直觀呈現河湖水生態狀態。

山東省生態環境廳水生態環境處處長韓凱介紹，《指南》不僅為山東省規范開展水生態調查評價、摸清全省水生態家底提供了一把統一的“標尺”，還為后續實施精準治污、科學修復提供了技術保障。

明確評價內容，確定指標權重

聚焦山東省重點流域突出生態環境問題，根據河流、湖泊、水庫等水體生態系統的差異，《指南》分別構建了3類水生態綜合評價指標，涵蓋水生生物、水生境、水環境和水資源四大類共15項具體指標，其中河流指標10項、湖泊指標10項、水庫指標6項。

水生生物指標包含魚類保有指數、大型底棲無脊椎動物狀況指數、著生藻類多樣性指數、浮游植物多樣性指數、浮游動物群落結構指數及大型水生植物覆蓋度等6項指標，表征水生生物多樣性和生態系統健康狀態，旨在引導各地推動流域水生態逐步向好。

水生境指標包含自然岸線率、水體連通性以及水生生物棲息地人類活動影響指數等3項指標，旨在引導各地遵循自然規律修復受損岸線、恢復基本生態功能，維護水體連通性，依法有序退出水生生物棲息地內的不當人類活動。

水環境指標包含綜合營養狀態、綜合污染狀況、汛期污染強度等3項指標，旨在引導各地加強污染防治，降低汛期污染強度，開展湖泊富營養化治理，改善水環境質量。

水資源指標包含生態流量達標率、生態水位達標率以及斷流干涸程度3項指標，旨在引導各地保障河流生態流量與合理水位，確保不斷流。

權重是評價過程中的重要參數，直接影響評價結果。根據山東省水生態調查基礎數據，運用主成分分析法、熵值法等方法計算初始權重，在此基礎上邀請專家對指標的重要性進行打分，并通過對重點河湖進行試算驗證確定最終權重。

創新優化指標，確保精準施策

《指南》全面銜接國家水生態調查方法，并立足山東省流域特點進行創新優化，對大型底棲無脊椎動物狀況指數、汛期污染強度、綜合污染狀況、水體連通性和斷流干涸程度等指標進行了優化。

大型底棲無脊椎動物狀況指數指標銜接了“十五五”優良水體比例指標考核要求，綜合考慮底棲動物物種數量和清潔指示種比例，更精準反映水體污染情況。

汛期污染強度和綜合污染狀況指標，以山東省近3年國省控斷面實測數據作為基準值，更加貼合實際情況。水體連通性指標增加了阻隔系數，充分考慮了不同類型閘壩對水體連通性的影響，引導各地分類施策精準調控。

針對當前水生態調查與評價報告內容側重不同、詳略不一的問題，在附錄中專門增設了《評價報告大綱》，強化結果應用，規范編制內容，為不同水體精細化管理提供支撐。

山東省生態環境規劃研究院負責人王兆祥介紹，在制定標準時堅決不搞“一刀切”，而是“把脈問診、對癥下藥”。比如汛期污染強度、水體連通性等指標，都是山東在水生態保護修復過程中遇到的真實痛點，把這些內容納入評價體系，就是要引導各地靶向治理、精準施策。

韓凱表示，山東將以《指南》實施為契機，持續指導各市規范開展水生態調查評價工作，不斷提升水生態健康水平。同時，持續跟蹤《指南》實施效果，為山東水生態環境保護和美麗河湖建設提供更強有力的技術支撐。

來源：中國環境報