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淮南人盼水，盼了很多年。

這座城市的名字里帶“淮”，淮河從城邊流過，可它偏偏是一座缺水的城市，攤開地圖就明白，淮南在江淮分水嶺北側，淮河中游，降水不算少，卻留不住；淮河水質不穩，采煤沉陷又攪亂了地下的水脈。一座因煤而立的城市，雨多了就淹，雨少了就旱，幾十年來一直是“水多也愁，水少也愁”。

引江濟淮工程通水，這件事的分量，不只是寫在水利部門的報表上。它是安徽有史以來最大的世紀工程，但它給淮南帶來的，遠不止一條輸水渠道。作為一名哲學社會科學工作者看這件事，值得琢磨的是，一條水脈的貫通，怎么就把一座資源型城市的發展底色給換掉了。

人地關系和淮南區位，因一條水路而改變

人文社科里有個老命題，人地關系。說白了就是人怎么對待腳下這塊地，地又怎么反過來塑造人。資源型城市的興衰，根子多半在這里。

淮南的路子，全國資源型城市都熟，緣煤而建，因煤而興。煤挖了幾十年，支撐了區域經濟，也留下了賬，地表沉陷、水系紊亂、水體污染、地下水超采。地塌下去，水就亂了；水亂了，人住的、種的、用的，全跟著出問題。

這不是抽象的“生態脆弱”，而是具體到某一片沉陷區、某一條斷流的支渠、某一口抽不出水的機井。過去的模式可以概括為“人向自然單方面索取”，索取到頭，地力見底。

引江濟淮做的事，是從根子上把這種關系扳回來。長江水常態化補給淮河中游，淮南全域受益，總量不足、水質不穩、時空分布不均這幾個老毛病一起緩解。更要緊的是配套動作，水系連通、河湖疏通、水源置換、濕地修復、沉陷區治理，一環扣一環。沉陷區不再只是等著塌陷的廢地，而是被當作水生態修復的試驗場。

從“人適應水”到“水滋養城”，這個轉向的意義，比多供多少方水要深得多。它意味著淮南不必再在“挖煤—塌陷—再挖煤”的循環里打轉，轉型有了一個可以立足的新地基。

區域經濟學講得很直白：水系、交通、區位，決定一座城市能長多大。

淮南的區位優勢非常明顯，江淮之間，淮河中游，往南是合肥，往北是皖北。可多年來的實際處境有點尷尬，淮河通航能力弱，水系相對封閉，大宗物資走不出去，物流成本下不來；對外開放不足，產業層次上不去。說是合肥都市圈的成員，其實一直在輻射的外圍；說是皖北振興的參與者，聯動又不夠緊密。

引江濟淮把江淮河海的水運通道打通，淮南通了江、達了海。這個變化可以從三個層面看。

交通格局變了。江淮之間千年不通航的局面，到此為止。淮南補上了水運大通道這塊短板，公鐵水空多式聯運的架子才真正搭起來。煤炭、電力、裝備制造、綠色建材這些老底子產業，大宗運輸成本下來了；臨港經濟、物流、外向型產業，有了新去處。

區域位置變了。一項工程把淮南與合肥、皖北、沿江串成一條線，淮南從“邊緣城市”變成合肥都市圈的北向門戶，也成了皖北振興的一個節點，這個身份轉換，是規劃圖紙上換不來、只能靠通道和流量掙來的。

產業空間變了。穩定水源、便捷水運、連片濱水空間，這三樣湊在一起，是稀缺資源。綠色化工、高端制造、現代農業、生態文旅、臨港產業，都需要這樣的空間載體。淮南的產業從“一根柱子”往“多根柱子”轉，這是物理條件先變了。

城市更新、鄉村振興，都在等著水

淮南高質量發展最明顯的短板，是城市和鄉村發展之間的不平衡、不充分。而困住農村的，說到底還是水。

水利設施薄弱，農業現代化就無從談起。缺水少水，農村人居環境也提不起來。引江濟淮構建的是全域安全供水體系，生活用水、灌溉用水、生態補水一起保障。這是最基礎的公共產品，沒有它，別的都免談。

往城市這頭看，充足水源支撐城市擴容提質、新區建設、城市更新。為以后建設海綿城市和濱水空間塑造提供基礎性保障，使城市的承載力和宜居度跟著抬升。

往鄉村這頭看，配套的灌排體系升級，直接改善了沿淮、沿運河一帶的農業生產條件。高標準農田建起來了，特色農業有了基礎，農產品提質增效有了保障。水生態改善、濱水景觀提升之后，鄉村生態旅游、濱水休閑、研學體驗這類新業態有了生長的土壤，農民的增收渠道也就寬了。

城鄉之間的差距，基礎設施、公共服務、發展能級，在很大程度上是被水一天天拉開的。現在這條水路往回補。

民生是最大的政治，這話不是口號。從社科視角看，引江濟淮既是經濟工程、生態工程，更是民生工程、民心工程。淮河季節性缺水等問題直接關系到沿淮百姓的生活。供水保障壓力大的地方，群眾對干凈水、優美水環境的需求，長期得不到充分滿足。引江濟淮工程從根本上解決全域供水安全問題，保障百萬群眾飲水，這是實打實的生活質量。

水生態修復、水環境治理、水景觀打造之后，城市的宜居度、美譽度，群眾的獲得感、幸福感、安全感，是能摸得著的。

厚文潤城，一江清水澆活了淮南文脈

水是文明的源頭，水系興則文脈興。淮南是淮河文化的核心區，淮楚文化、《淮南子》誕生在這里，楚漢文化在這里傳承。

可多年來，水生態弱化、水環境薄弱，濱水文化、淮河民俗、水工文明的活化傳承，總受著自然等因素的制約。

引江濟淮重塑了自然水系，也把千年淮河文脈重新縫了起來。一江清水貫通南北，沿線的古城、古鎮、古遺址、古渡口連成一條正在建設的淮河文旅大環線。引江濟淮工程建設中以“保護優先、文化賦能”的原則，讓水利設施和文物保護、非遺傳承、地域文化結合起來，淮南特有的楚漢文化、水利文化、花鼓燈文化、戰例文化、壽州窯文化、工業文化、特色飲食文化等等從書本研究走向實景呈現，從靜態保護走向動態活化。

水系復蘇帶動文旅業態升級，社科普及的場景也擴容了，地域文化IP跟著增值。淮南要打造淮河文化高地、要講好淮南故事、要推進中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，這條水道就是最好的載體。

辯證地看，重大變革從來是機遇和挑戰并存的。引江濟淮在賦能的同時，給社科研究出了一串新題，跨區域水資源怎么分配才算公道？流域生態怎么長效管護？沿線社會關系怎么調適？文旅融合如何避免千篇一律？地域文化怎么活化而不失本味？臨港產業的風險怎么防？這些都不是開個會就能有答案的，需要長期蹲點跟蹤。

對淮南社科界來說，工程就在家門口，效應正在眼前發生，總結發展經驗、提煉治理模式、輸出淮南智慧，怎么去研究闡釋，那是分內的事，也是能干出成果的事。

把上面這些放在一起看，引江濟淮對淮南的意義就清楚了。

它改的不只是水的流向，還有人和地的關系、城市的區位、城鄉的形態、民生的底子、文脈的活法、治理的方式。水資源瓶頸、生態短板、區位弱項、產業局限、文化傳播壁壘，這些卡了淮南多年的地方，被一條水道逐個松動。

資源型城市轉型，全國都在做，難就難在找個支點。淮南的支點，恰好是一條河，“擁淮潤淮、以煤為媒、向新圖興”這三句話寫在紙上不難，難的是接下來幾年，這座城市怎么把水帶來的條件，一件一件變成實事。

來源：人民網