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　　國家引灤入津重點水利工程潘家口水庫坐落在河北省承德市寬城縣西南部，71%的水域面積在寬城縣境內。多年來，寬城滿族自治縣環境保護局高度重視潘家口水庫水質的保護，積極采取有效措施治理面源污染，加強源頭控制力度，努力控制新污染源產生,不斷加大生態環境保護力度，收到了明顯效果。

　　寬城1963年建縣，1989年經國務院批準成立滿族自治縣?？偯娣e1952平方公里，轄5鎮13鄉和1個城區街道辦事處，共有205個行政村和5個居委會，總人口24.3萬人。全縣耕地面積20.3萬畝，林地面積136萬畝，草場197萬畝。境內有灤河、瀑河、青龍河和長河四大河流。國家重點水利樞紐工程潘家口水庫在寬流域面積954.15平方公里，占全縣總面積的48.9%。當時修建潘家口水庫共淹沒4個鄉22個行政村153個居民組，涉及人口30000人，其中外遷人口25000人，淹沒在冊耕地2.2萬畝，山場4.6萬畝，按1976年價格計算，每年給寬城造成經濟損失2300多萬元。

　　近幾年來，寬城縣域經濟實現了跨越式發展，經濟總量和綜合實力由前幾年承德市倒數第一躍居全市首位，全省縣域經濟綜合實力排名由2002年的后30位躍升至全省前20強。在抓經濟建設的同時，寬城縣時刻沒有忘記保護潘家口水庫水質安全。為確保給天津、唐山人民提供優質的生產生活用水，多年來，寬城縣把保護潘家口水庫水源水質作為一項政治任務來抓，在縣域經濟發展過程中，始終堅持“防治并舉，控建結合”的原則，集中財力，規模治理，有效地保護了潘家口水庫的水源地。瀑河出境斷面（入潘家口水庫）水質多年來均達到功能區劃（）要求。

　　寬城滿族自治縣環境保護局局長寧學文接受記者專訪時表示，這些年多措并舉加強潘家口水庫庫區環境保護工作。

　　為最大限度地減輕經濟建設對生態環境的污染和破壞，形成資源開發與生態環境保護的良性循環，寬城縣堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，科學合理有效利用礦產資源，走出了一條資源集約、產業經營、生態和諧的“綠色礦業”發展之路，在防治工業污染源，凈化水源方面做出了有益探索。

　　首先，依法取締關停和治理重污染企業。在潘家口水庫蓄水之初及時關閉了化肥廠、化工廠、輻條廠、農藥廠、焦化廠、造紙廠等6家污染企業，承擔了1805名職工失業的壓力和2000余萬元的直接經濟損失，從源頭上減輕了工業企業對潘家口水庫水質的污染。2003－2008年，寬城縣又先后對縣皂素廠、制藥廠、縣醫院、中醫院、盛豐公司、縣釀酒廠、縣啤酒廠等7家排放污水的企事業單位進行污染治理或關停。截止目前，潘家口水庫上游整個瀑河流域已沒有直接向水體排污的企業。

　　對新上企業，特別是鐵選企業，嚴格執行環保“三同時”制度，高標準建設尾礦庫，對原有尾礦庫加大改造力度。近年來，全縣各企業共投入資金2億多元，新建標準尾礦庫95座，完善加固尾礦庫20余座，特別是尾礦干排技術在恒泰礦業集團、北大嶺鐵礦等鐵選企業的積極應用和推廣，有效提高了選廠水資源的循環利用率，防止礦山企業生產廢水外排進入河道，污染水質問題。同時大力實施“百礦披綠”工程。統一綠化時間，統一調配苗木，逐礦檢查驗收，對退役尾礦庫，實施全面綠化，對在用尾礦庫，邊使用邊綠化。近年來，全縣各企業共投入資金2000多萬元，全縣95%以上鐵、金選企業尾礦庫實現了綠化，初步實現了不揚塵、無污染的防控目標。日常不斷加大行業監管力度。環保第一審批、相關部門聯合把關的規定和環境影響評價制度、“三同時”制度得到了有效落實。

　　近年來，共拒批重污染項目19個，對所審批的358個項目全部進行了環境影響評價，并督導企業在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度，建設項目環保把關率和“三同時”執行率均達到了100%，切實從源頭上保護了生態環境。特別是嚴肅查處環境違法行為。對“15小”和“新6小”等國家明令禁止的重污染企業進行嚴厲打擊，發現一起查處一起，嚴防反彈。對未正常使用污染處理設施的企業和違法建設項目及時進行查處，最大限度地保證水源不受污染。近年來，共查處汞碾子反彈50余起，沒收設備40余臺（套），對未正常使用污染處理設施的15家企業和32個違法建設項目進行了查處；2011年，縣委、縣政府開展了“兩非兩違”綜合整治活動，集中對非法小選廠開展了專項打擊，共查封、拆除60家違法選廠，最大限度地減少了水污染源。

　　瀑河流經寬城縣城，注入潘家口水庫，為改善城區生態環境，確保入庫水質，在治理瀑河沿線鄉村生態環境、關停排污企業的基礎上，重點加大縣城生活污水、生活垃圾和醫療垃圾治理力度。2008年開工建設了縣城污水處理廠，2010年底完成了環保“三同時”驗收。設計處理規模為近期日處理污水2萬噸，遠期3萬噸，配套污水管網總長度為32.5公里；對化學需氧量、氨氮等主要水質指標實行在線監測監控，與市環保部門進行了聯網。同時，市、縣環境監測站每月都到污水處理廠采樣進行比對和監督性監測。

　　目前，城鎮污水處理率達到85%，設備正常運行率達到95%，出水水質穩定達到國家排放標準，在線設備及中控系統運行穩定，達到國家污染物總量核查要求，2011年削減COD410.2噸，氨氮45.17噸，確保了瀑河出境斷面水質達到國家和省有關要求。2009年8月份開工建設了垃圾無害化處理廠，2010年10月投入使用，日處理生活垃圾120噸，使用年限15年，總庫容79萬m3，滲濾液處理系統于2011年完成建設并通過環保驗收，目前，城鎮生活垃圾處理率達到90%。2011年建成投運了醫療廢物收集儲運中心，配套出臺了《寬城滿族自治縣醫療廢物儲運管理實施方案》和《醫療廢物管理辦法》，轄區內醫療廢物收集率達到100%。

　　農業面源污染面大量廣，是目前水污染防治工作的重點。目前，全縣以新希望為龍頭的規模養殖企業全部建成沼氣池，并實現了沼渣、沼液還田利用。在鼓勵農戶發展養殖業的同時，將環評審批作為農業設施用地審批的前置條件，要求企業按相關標準建設污染處理設施，確保養殖場、養殖小區污水達標排放，防止污染水環境。大力實施農村環境綜合整治工程，積極推進農村生活污水處理新技術應用推廣。目前全縣已建成國家級生態村17個，省級生態村33個，建成2萬多個衛生廁所和沼氣池，解決了35%左右農戶的污水處理問題。2011年，縣農牧部門完成測土配方施肥技術實施面積20萬畝，實施“百千萬”示范工程，全縣共建設示范面積10萬畝，秸稈綜合利用率達到96%，有機商品肥推廣使用量比2010年提高10%，減輕了氮、磷等元素對水環境的影響。

　　潘家口水庫水源保護事關天津唐山人民飲水安全，水庫蓄水以來，寬城人民為保護這盆水做出了重大犧牲，也取得了顯著成效。寧學文局長表示，今后將進一步做好潘家口水庫水源地保護工作。一方面嚴把建設項目審批關，嚴禁重污染企業開工建設，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，嚴厲查處違法排污和重污染企業；同時加強縣城污水處理廠運行管理，確?？h城生活污水處理效果；最后將加大養殖業污染治理力度，嚴格控制規模養殖業污染。