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工人們正在加緊安裝地下排污管道

　　中國甘肅網8月17日據(jù)鑫報訊黑暗和污濁是孿生兄弟。它們糾集在一起，流動、突竄、奔涌、洗劫，沒有到不了的地方，它們無孔不入、無所不為，別人對它們卻無能為力，你發(fā)現(xiàn)不了它們的罪惡，它們瞬間釋放能量制造人間悲劇。

　　2005年初夏，西津路上和往常一樣安詳平靜。其實，危險已經悄然來臨，地下的下水管道年久失修，造成爆裂，寬闊的路面眨眼間轟然洞開。一輛康明斯卡車瞬間陷進大坑里，污水不斷地從坑中涌出來，如同潘朵拉盒子被打開，魔鬼們獰笑著在大地上追逐，肆無忌憚地吞噬者泥土和路面。蘭州的東西大動脈斷了，金城陷入混亂恐慌之中。

　　這不是第一次如同越獄囚犯的孩童般惡作劇，幾乎每年都會有幾次。

　　城市的地上有“城”，城市的地下也應該有城，地面有道路，城下有管網，如同經絡一般構成城市的架構。城市是自然對人類的寵兒，當千百萬的人們掙脫農耕文化的枷鎖，以“自由之身”進入城池的卵巢，人與自然的抗爭就變得激烈而不可調和。

　　在城市，自然對人類的懲罰集中在地下。對此，法國作家雨果曾說：“下水道是個憤世嫉俗者，它控訴著世間的一切。”

　　回顧：

　　蘭州欠的債太多太久

　　蘭州是一座歷史古城，歷經興衰，榮辱與共，洪武28年（1395年）始建，正統(tǒng)年間（1436年—1449年）筑城。清乾隆年間和光緒年間各修葺一次。1941年，蘭州市政府成立，新增5座城門。

　　從1395年至1949年，五百多年的蘭州沒有一節(jié)地下管道。稱其為城勉為其難。1949年之后，蘭州被列為第一個五年計劃時期重點建設的城市之一。雖然城市建設速度緩慢，但是城市配套設施落后，時至1980年，全蘭州市鋪設下水管道300公里，遠遠滿足不了城市污水的處理。

　　蘭州落伍了！在西北五省市，西安和銀川污水處理率為72%、85%，西寧市今年年底達到95%，烏魯木齊為80%，而蘭州污水處理率僅為60%。數(shù)據(jù)顯示：蘭州市城區(qū)污水日均排放總量為55萬立方米左右，目前全市共有排污管網管道656公里（含雨水管道），其中建設于上世紀80年代前的管網301公里，占全部管網的46%。由于管徑小、管道老化、損壞嚴重，排污能力低，且管網布局不盡合理，城區(qū)邊緣及高坪地區(qū)均未埋設污水管網，污水收集率為52.7%?，F(xiàn)有4座污水處理廠，其中雁兒灣污水處理廠16萬立方米/日，七里河安寧污水處理廠20萬立方米/日，蘭煉、蘭化為工業(yè)污水處理廠處理能力為8萬立方米/日，由于管網不配套等因素制約，污水處理能力未能達到設計要求，目前日均污水處理能力僅為30萬噸左右，城市污水處理率為52.7%。加之蘭州市城區(qū)人口密度的增加，最終導致城區(qū)大部分污水未經處理直接黃河，而下水道、化糞池等地下管網設施坍塌、堵塞頻發(fā)、污水倒灌等小型事故，幾乎成了家常便飯。此外，每逢暴雨，蘭州排水系統(tǒng)所顯現(xiàn)出來的弊端，更是讓人不寒而栗。與日新月異的地面建筑相比，蘭州的地下設施更像一個積重難返的病人。

#p#副標題#e#　　問題：

　　黃河已成蘭州排污的下水溝

　　對蘭州這座城市而言，脆弱的不只是下水道，不只是暴雨之后街道泛濫的洪水。黃河蘭州段一共有200多個污水排放口。但工業(yè)污水實際上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黃河污水總量的3/4，這意味著每年有近一億噸的生活污水未經任何處理，就直接排入了黃河。

　　蘭州市環(huán)保局出具的黃河蘭州段各斷面檢測結果統(tǒng)計顯示，總氮指標超過五類水質標準2.4倍，糞大腸桿菌群指標更是超過五類水質標準42倍。由于大量生活污水的污染，二類水質的黃河水進入蘭州前可以直接飲用，但經過蘭州后，已經變成了劣五類水。央視經濟半小時曾公開批評說：“黃河實際上成了蘭州市排放生活污水的下水溝。”

　　不要埋怨生活，不要埋怨城市，事實上，蘭州暴露在排水系統(tǒng)上的問題，幾乎是全國所有城市面臨的通病。中國近代城市史，大多一路表面光鮮地走來，而忽視真實的內在。地下憂患的背后，是全國各大城市都存在的共同問題。試問中國有哪座城市有像巴黎那樣完善的地下管道。

　　改變：

　　蘭州上馬“一號工程”

　　國力強大推動城市化的進程。2008年，國務院提出力爭用兩年時間在36個大城市率先實現(xiàn)污水全部收集和處理的要求，蘭州城區(qū)污水“全收集”工程提上議事日程。

　　然而，2008年，全球性金融危機爆發(fā)，并波及蘭州，上至政府，下至百姓，都切實感受到這場危機所帶來的寒意，而管網改造無疑成為一項龐大的系統(tǒng)工程。對于當年財政收入只有152億元的蘭州來說，是一個兩難的抉擇，要籌集7.9億元的建設資金并不是件容易的事。然而，蘭州市委、市政府決定，不論欠賬再多、困難再大、時間再緊，也要集中人力、物力和財力，保質保量地把這一工程建設好，給蘭州人民交一份滿意的答卷。

　　為使這項工程全面鋪開和迅速推進，蘭州市委、市政府專門成立了城區(qū)污水“全收集全處理”項目領導小組，由市政府主要領導擔任組長，分管領導和相關領導擔任副組長，領導小組下設綜合協(xié)調組、交通組織組、督導檢查組和宣傳報道組，專門負責協(xié)調項目建設過程中遇到的具體問題。在工程實施前，由市政府分管領導專門發(fā)表電視講話，并將有關情況以《告全市人民書》的形式在全社會廣泛發(fā)布，吁請廣大市民理解和支持工程建設。市上還專門召開工程建設情況通報會，詳細介紹了實施這一工程的必要性和緊迫性，主動征求省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員、市民代表和新聞媒體的意見和建議，吁請大家為工程建設獻計獻策。省市各大新聞媒體也滾動式地發(fā)布工程進展情況，營造全市動員、全民參與的輿論氛圍，爭取廣大市民對工程建設的理解和支持。

　　至此，蘭州市有史以來最大規(guī)模的市政管網建設項目拉開了序幕。“一號工程”的重擔壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準備工作有條不紊、緊張有序地展開。

　　2009年2月，“一號工程”項目立項建議書批復，6月完成環(huán)評報告，7月完成初步設計，8月初步設計經過預算評審通過。

　　動工：

　　上馬伊始面臨四大難題

　　作為一項龐大的系統(tǒng)工程，有人形象地將蘭州污水管網全收集工程比喻為淮海戰(zhàn)役。工程東起東崗鎮(zhèn)，西至河口橋，在縱長45公里的區(qū)域內鋪開，涵蓋城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)及西固區(qū)，投資7.91億元，鋪設城區(qū)雨污水管網總長度為371.86公里。項目工程涉及城市四區(qū)60%以上城市道路，先后有80條道路大開挖。為此，該項目建設統(tǒng)籌安排為3年，2009年完成城區(qū)主干管建設，占總投資40%左右；2010年完成城區(qū)次干管建設，占總投資30%左右，其中工程分為三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建設37.17公里；2011年完成城區(qū)老舊管網的改造任務，完成全部工程。屆時，蘭州市城區(qū)排水管網系統(tǒng)工程的建設將會進一步完善，建成區(qū)的雨污水管網密度將達到5公里/平方公里以上，污水管網覆蓋率達70%，雨污水管網基本實現(xiàn)分流制，達到污水全收集的目標。

　　“一號工程”上馬伊始面臨四大難題。首先是對交通帶來的影響。由于今年實施的管網主要集中在城關區(qū)，特別是在城關區(qū)的核心區(qū)域進行施工，開挖區(qū)域線長面廣，80條道路的開挖，要在城市機動車增加3萬輛，城市基礎道路建設不完善的狀況下實施，這對蘭州的交通來講無疑是一個嚴峻的考驗。其次，施工會對周圍居民、單位造成影響。由于管網建設和污水處理廠建設工期非常緊張，施工單位為了加快工程進度，24小時施工，這給沿線市民帶來影響。第三，城市地下管線錯綜復雜，施工難度較大。由于受地下管線情況復雜、地下水位較高等因素的影響，個別路段的施工在特殊情況下可能會出現(xiàn)延誤工期的情況。第四，由于要在市區(qū)實施大面積的道路開挖施工，揚塵對市區(qū)空氣造成的影響。為解決這四大難題，蘭州市城鄉(xiāng)建設局局長宋智虎帶領全局職工展開調查研究，會同蘭州市城建、公安、交警、公交、建筑、規(guī)劃等部門制定了周密細致的方案，精心組織、科學安排，確保工程質量和城市交通通暢，盡量減少和緩解交通壓力，不辜負全市人民的重托。

　　龔義章，蘭州市政工程管理處處長。作為一個有著20年工作經驗的老市政，接到蘭州污水全收集工程的任務后，他感到一種莫名的壓力，他深知“管網是城市的血管”這句話的分量，他被推到了風口浪尖上。那些天，龔義章失眠了。