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　　隨著我國節能減排工作的深入推進，污水處理廠建設進行得如火如荼。據環境保護部華北環保督查中心負責人介紹，“十一五”期間，華北地區納入國家重點監控的污水處理廠達409家，其中北京29家，天津20家，河北112家，河南136家，山西64家，內蒙古48家。污水處理廠的大規模建設緩解了水污染，促進了化學需氧量減排。記者日前走訪了華北地區的一些污水處理廠，發現運行情況仍不容樂觀。

　　□權責歸屬不夠明確

　　■運行經費無從保障

　　山西省某污水處理廠日處理污水6.5萬立方米，是國家“三河三湖”污染治理項目之一。但是現在卻面臨著因缺乏經費瀕臨停產的危險。

　　這個污水處理廠所在的城市是一市轄一區，隸屬于區政府，所以市政府認為應該由區政府負責經費，而區政府認為既然處理的是整個城區的污水，那么運行費用就應由兩級政府共同承擔。

　　負責收繳城區污水處理費的單位隸屬于市供水公司、節水辦，區政府管不了收費單位；再加上區政府本身沒有足夠財力單獨負擔污水處理廠的運行費用，這就導致了生產運行誰都管、運行經費互相推諉的尷尬局面。兩級政府都管是好事，但都管就意味著責任不明確，導致都不管現象的發生。截至目前，這個污水處理廠仍沒有具體的經費來源渠道。

　　據了解，截至2009年6月底，這個污水處理廠共運行23個月，產生運行費用1350萬元，而政府撥給的運行費用只有1/3。

　　□污水處理收費偏低

　　■足額征收難以保障

　　污水處理費是污水處理廠運行費用的主要來源。但是全國各地的污水處理費各不相同，以山西省為例，2008年，山西省物價局根據省政府文件精神，對上述污水處理廠所在市城區污水處理費征收標準進行了調整，將原來的居民用水每噸0.2元、工業用水每噸0.3元、經營用水每噸0.5元，分別調整為0.5元、0.8元、1.0元。然而，這個市卻一直沒有執行，直到目前仍執行著原來的標準，即使這樣也一直未能足額征收。

　　據了解，山西省某市從2000年開始征收污水處理費，直到現在也僅僅只有100萬元撥到污水處理廠。同時，該市城區污水日排放量約3.5萬噸，由此推斷城區日供水量最低是4萬噸。根據這一水量，按舊標準計算每年大約可征收污水處理費350萬元，按新標準每年可征收850萬元。如果地方政府能夠足額征收，那么將極大地減輕財政負擔。

　　□部分地區報大建小

　　■人員素質有待提高

　　另據華北環保督查中心負責人介紹，他們在前不久進行的環境督察中發現，有些地方采取報大項目，建小企業的辦法，套取國家污水處理廠資金補貼。如在內蒙古自治區某地區，按照其申報的材料，在去年底前，應建成6座污水處理廠。但是檢查組發現，當地只在電廠附近挖了一個很大的曝氣坑，將生活污水引入坑中，進行自然沉淀和曝氣處理，再由電廠將沉淀的污水抽回廠里回用。

　　這位負責人同時指出，目前還有一些地區小型污水處理廠建得多，而大的污水處理項目建得少。小型污水處理廠往往是重點污染企業投資興建的，只負責一個企業的污水處理。據了解，近年來，僅華北地區重點污染源便建成了269家污水處理廠，遍布在各個企業之中，但一些大的關系到城市生活污水治理的項目卻相對較少。

　　還有個問題不容忽視，即污水處理廠的工作人員素質有待提高。這位負責人介紹，他們在檢查的過程中發現，污水處理廠的許多工作人員業務素質較低，他們有的連儀表盤都不會看，甚至連污水來量、出水量都看不懂，更不要提化學需氧量等專業術語，這就為污水處理廠的正常運行設置了障礙。

　　□中水難以有效利用

　　■監督管理效率不高

　　據華北環保督查中心負責人介紹，有償回用是污水處理廠運行費用的來源之一。但是，目前處理后的中水很難得以有效利用。污水處理費足額征收所得加上處理水有償回用所得，理論上基本能夠滿足運行費用所需。怪就怪在該執行的收費政策不認真執行，該調整的收費標準不進行調整，該監督有償使用回用水的企業不進行監督。

　　記者在調查中發現，如何考核污水處理廠的實際工作量成為了一個重要課題。目前，政府多根據污水處理廠的實際污水來量計算其生產費用，一些企業故意在流量計上做文章，使其來水量加大，出水量卻很少，從而獲得較大的利潤。還有些地方，由于資金限制，他們建成的污水處理廠設備簡陋，一個很大的污水處理廠只有一套處理設施，在運營過程中，只要設施出現故障，就得停產，造成大量的污水無法處理。還有些污水處理廠監管不到位，出現污水偷排、記錄不實的現象。