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東源縣污水處理廠主體工程已經全面完工。本報記者陳雙焱攝

昨天，記者從市創模辦了解到，“一縣一廠”污水處理廠設備安裝進入掃尾階段，管網建設正在緊張施工，本月底主體工程管網可完成通水調試。

據悉，包括東源、龍川、紫金、和平、連平在內的污水處理廠建設總規模為18 萬噸/日，首期建設規模為9 萬噸/日。這批污水處理廠設施將確保全省實現“十一五”污染減排約束性目標，同時也事關我市優良生態環境保護、事關能否確保今年成功創建國家衛生城市和國家環境保護模范城市。

推進管網工程

近日，記者在東源縣城污水處理廠看到，整個廠區主體工程土建任務已全部完成，廠區外的管網工程正在緊張施工。該廠工程師劉裕介紹，目前，東源縣城污水處理廠已完成提升泵站、主干管網圖紙設計，完成了施工測量放線。此外，廠區室外埋地管道和整個管道安裝已完成99%，設備安裝完成 90%，濾池安裝工程和電氣安裝已完成40%。劉裕表示，按照目前的工程進度，該廠可以實現省政府下達的3月底完成進水調試的目標。

市環境保護產業協會副會長馮美蘭透露，除東源縣城污水處理廠外，其他縣城的污水處理廠建設進展也比較順利。紫金縣城污水處理廠首期主體工程和設備安裝任務已全部完工，并于今年1 月26 日開始通水試運行；連平縣城污水處理廠廠區建設早已完工，目前采取TOT模式交給廣業公司管理；龍川縣城污水處理廠廠區主體工程基本完工，廠外管網正在緊張施工中；和平縣城污水處理廠主體工程土建部分基本完成，已完成二沉池、集水池、污泥回流泵站、細格柵的設備安裝工作。

全面落實問責制

據介紹，2008 年8 月市政府與省政府簽定了《污水處理設施建設責任書》，為確保完成任務，我市制定了新一輪污水處理廠建設任務，并于2009 年5 月7 日下發了《關于污水處理設施建設工作實行問責制的通知》，決定對污水處理設施建設工作實行問責制。

按照問責制要求，對未完成任務的縣區，除在新聞媒體上曝光外還將實行項目限批，該縣區當年環保方面考核列為“不合格”單位。

為全面推進污水處理廠的建設, 市委、市政府主要領導及分管領導親自部署、親自檢查，同時采取每半個月督辦一次的辦法，進一步加快了污水處理設施建設進度。

采用BOT 模式運作

馮美蘭告訴記者，落實市委市政府提出的“問責制”和“一票否決” 后，各縣區把污水處理設施建設擺在了更加突出的位置，采取超常規的做法統籌推進。同時，為使“一縣一廠”項目盡快建成投入運行，除連平縣城污水處理廠外，其余污水處理廠均采用BOT形式來建，這樣不僅建設步伐加快，運作本錢也可以大大下降，而且效率很高。

BOT 是20 世紀80 年代以來在國際上出現的一種新的項目融資模式，政府通過出讓建設項目一定期限的經營權、收益權，來吸收民間資本投資公共事業，而項目的投資者在規定的經營期限結束后，將該項目的產權和經營權無償地移交給當地政府。

據悉，我市“一縣一廠”污水處理廠BOT項目通過公開招投標，確定由廣東省環境工程裝備總公司、廣東省環境工程研究設計院聯合體中標建設，中標單位在我市成立了河源市廣業環保有限公司，項目由該公司具體負責。

市創模辦負責人介紹說，“一縣一廠”污水處理廠建成后，我市各縣城生活污水集中處理率可達 65%以上，此舉不僅對落實污染減排責任、增強發展后勁具有重要意義，也是我市實現生態崛起的基礎和保障。