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開展河流污染綜合整治后的福田河已成為市民親水、賞水的景觀河。

　　水是人類賴以生存之本，也是支撐經濟社會發展最為寶貴的生態資源。黨的十八大提出“五位一體”發展方略，將生態文明提升到新的高度，而“治水興水”是生態文明建設的重要組成部分，水務工作的成效決定了生態文明建設的質量。在貫徹落實十八大精神的開局之年，深圳市水務局以“深圳質量”發展理念為指引，深入推進最嚴格水資源管理，加大節能減排、環保治污、生態建設的投入和工作力度，使水環境質量得到明顯提升，水生態文明建設邁出實質性步伐。

　　劃三條“紅線”，嚴管水資源

　　深圳是一個嚴重缺水的城市，全市80%用水依靠境外飲水，用水指標相當嚴格。2012年7月，深圳以高分通過國家水資源綜合管理試點評估和節水型社會建設試點驗收，成功轉入國家最嚴格水資源管理制度試點城市。今年5月，最嚴格水資源管理制度實施方案正式發布，深圳劃出三條“紅線”嚴控用水總量、用水效率和排污總量。

　　目前，深圳正積極推進水資源論證、取水許可、用水計劃管理、水資源有償使用、水功能區達標等關鍵舉措。根據試點工作要求，凡未開展水資源論證項目，一律不許開工建設；不符合國家省市產業政策的項目，將拿不到取水許可；用水總量超過指標的區域，暫停審批新增取水項目。

　　水資源“節流”的同時，“開源”工程也在同步推進。目前，深圳納入全市聯網范圍的水庫總共是19座，可供利用的庫容大約2.95億立方米，其中儲備庫容為1.7億立方米。特殊情況下，深圳城市水源應急時間總可達到1個月，這個水平在國內領先，但與國際上先進城市相比仍有差距。

　　為提升全市水源應急保障能力，深圳正加緊建設清林徑引水調蓄工程和公明供水調蓄工程，“兩個大水缸”建成后，可新增庫容3.4億立方米，全市供水應急保障時間將達到3個月以上。同時，按照廣東省統一部署，深圳市水務局加快從西江引水的步伐。深圳市水務局局長張綺文透露，珠三角水資源配置工程及公明－清林徑水庫連通工程實施后，西江水可在深圳全市范圍內進行輸配，城市用水安全將得到進一步保障。

　　在加快建設力度的同時，深圳還著力提升水源保護。目前，深圳已劃定一級生態水源保護區171萬平方公里，完善和擴大了鐵崗、石巖等11座水庫一級水源保護區隔離圍網工作，加快了小型水庫管理線及藍線劃定和確權劃界工作，強化飲用水源保護區管理。同時，深圳水務部門大力推進入庫支流生態修復工程，已開工西麗水庫入庫河口前置庫水生態修復試驗示范工程等。

　　實施綜合治理，提升城市水環境

　　水是生命之源，也是經濟社會發展的重要元素，從改善人居環境、建設“美麗深圳”的方向出發，近年來，深圳大力推進水污染尤其是河流的污染治理，目前已取得階段性成效。

　　深圳境內河流眾多、水系短小，流域面積超過100平方公里的河流有5條，即茅洲河、龍崗河、觀瀾河、深圳河、坪山河。近年來，經濟快速發展的同時，由于規劃滯后，管網建設還存在歷史遺留問題，許多河流存在不同程度的污染。針對河流治理中的難題，深圳市創新思路和舉措，積極推進河道管理“河長制”，市領導親任茅洲河、坪山河“河長”，各級領導分別擔任轄區內河流“河長”，通過“統一領導、分級管理、集中考核”的方式，將每條河流的管理責任落實到“河長”。

　　以“防洪、治污、生態”三位一體建設理念為指導，深圳將河道整治與城市安全、城市景觀、水資源利用以及市民幸福指數的提高緊密聯系在一起，大力推動重點河流水環境綜合治理工作。截至目前，大沙河上游段、福田河、新洲河、龍崗河綜合整治工程等一批骨干工程已陸續完工；茅洲河中上游段、布吉河二期、大沙河中下游段等綜合整治工程順利推進。

　　為配合深圳未來經濟發展和城市開發的重點，今年，市水務局還開展了大鏟灣水系水環境整治（前海片區）、珠江口水系水環境整治（大空港）研究工作，編制完成了《前海（大鏟灣）水環境治理工程實施方案》，從防洪排澇、水質改善、景觀提升三個方面擬定了30多個具體建設項目，明確了實施計劃和責任單位，為前海水環境治理工作順利推進奠定了基礎。

　　張綺文說，河流治理耗時長、投入大、技術復雜，不可能一蹴而就、畢其功于一役。但即使困難再大，水務部門治河治污的決心從來沒有改變。“十二五”期間，深圳將在現狀基礎上，陸續推進茅洲河中上游、大沙河中下游、布吉河第二階段、坪山河干流等64條河流的綜合治理，規劃治理河道總長約375公里。

　　確保水質，讓市民喝上優質飲用水

　　最近兩年，國內其他城市發生的水質突發事件，引發了深圳市民對水質安全的關注，深圳市水務局始終將“人民群眾對幸福生活的美好追求”作為工作的出發點，形成了一整套行之有效的水質監管舉措。

　　水廠是城市供水的源頭，為把好源頭關，深圳水務部門是對水廠水質全分析、月檢項目及消毒副產物等檢測指標進行明確和規范，并不定期對各水廠執行情況進行督促檢查。深圳市水質檢測中心是國家級的水質檢測專業實驗室，水質檢測能力、技術和管理水平均在國內領先，該中心的一項基本職能，就是每月對全市所有水廠出廠水和管網水的常規指標進行水質督查。

　　同時，深圳還在全市范圍內設置了112個水質在線自動監測點，對管網水水質常規指標進行實時監測。為發動市民參與監督，每個月，深圳水務網會定期公布出廠水和管網水的水質情況，除了常規項目，深圳還特地增加了106項水質的指標公告。

　　完善的監管，確保了水廠水質的安全。今年以來，根據每月城市供水水質督查結果，深圳主要水廠的出廠水水質合格率為100%；在上半年進行的水質106項指標全分析檢測中，指標合格率同樣為100%。

　　除了源頭管理，市水務部門今年還加大了對供水終端的服務。據悉，深圳建市時間不長，但一些早期建設的小區，普遍使用灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管作為供水管道，這類管材容易腐蝕、生銹甚至穿孔，是自來水二次污染的主要源頭，突出體現在用戶龍頭水質發黃、有雜質、管網漏損率高等方面。為此，深圳大力推進優質飲用水入戶工程，市政府出臺了優質飲用水入戶工程實施方案，將分兩個階段推進工程建設。優質飲用水入戶工程作為今年市政府的年度民生實事啟動后，各區正開展項目前期工作。而為項目全面鋪開積累經驗而先期實施的試點工程中，已有22個小區完工通水，有5個小區處于施工階段。全市已有40個小區經水質檢測后被授予“優質飲用水達標小區”稱號，預計到今年年底，達標小區將再增10個。

　　案例

　　昔日臭水溝如今景觀河

　　平靜的景觀湖旁，孩子們在捉蝴蝶，隨處可見小山丘上，滿是放風箏的市民，環河的綠道上，情侶們拉著手在散步……漫步筆架山，清澈的福田河從身邊流淌，勾勒出一幅人與自然和諧共生的生動畫面。

　　誰也不曾想到，僅僅幾年前，流經深圳中心區的福田河還是一條臭水溝，市民行經此處不得不掩鼻而過。經過政府的大手筆投入，加上有針對性的綜合治理，如今的福田河，已成為“一河貫兩園、治水惠民生”的治河精品工程。

　　福田河位于深圳市福田中心區，北起梅林坳，南至深圳河。流域面積15.9平方公里，干流全長6.8公里，橫穿筆架山公園、中心公園兩大市政公園，周邊人口稠密，是深圳市民主要的休閑游覽場所之一，也是聯系南部紅樹林自然生態保護區和北部梅林山自然生態保護區的生態紐帶。

　　開展治理前，福田河不僅防洪能力差，而且水質發黑、發臭，河道自然凈化能力喪失，流域水生態系統遭到破壞，魚蝦滅絕。為讓水務建設和城市發展更好地惠及民生，有效提升河流水環境，從2009年8月開始，深圳水務部門按照“防洪護岸、截流治污、引水補源、綠化造景、重建生態”的原則，系統規劃和全面推進福田河綜合整治工程。

　　治污、治澇、提高河流水體質量、綠化造景、綠道建設等五大工程上馬后，福田河迅速升級為“景觀河”：防洪標準提升至百年一遇，河流水質明顯提升，筆架山公園、中心公園景觀優美。8座跨河橋梁、11個親水平臺的建設，立刻讓福田河成為了市民戲水、賞水，休閑度假的好去處。