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東莞污水處理費或分三類收費
發布日期:2013/11/14 10:02:51

  11月13日,記者從東莞市物價局獲悉,該局建議將污水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業三類,對特殊行業實行高標準。


  日前,市物價局會同有關部門組成東莞市污水處理費專題調研小組,開展了全市污水處理費專題調研,對進一步提高污水處理效能、完善污水處理費價格形成機制提出了初步的對策建議。


  污水處理費收費標準低于省內其他城市


  2002年以來,東莞累計投入100多億元進行污水處理廠和截污管網建設。目前,已建成二級污水處理廠37家,在全國率先實現了生活污水集中處理城鄉全覆蓋。截至2013年2月,已建成主干管842公里。截污次支管網建設正積極推進,大市區已建配套管網350公里,其他各鎮街次支管網已建成約65公里。


  隨著污水處理廠和截污管網的陸續建成和運行,東莞污水處理能力逐步提高。污水處理廠處理能力由2010年的196.5萬噸/日提高到2012年的258.5萬噸/日,占全省日處理能力的12.3%;污水處理廠運行負荷率已從2009年不足50%,提高到2012年105%;全市城鄉生活污水處理率提高到2012年70.16%。


  東莞現行污水處理費征收標準從2009年12月1日起執行,分別為居民0.75元/立方米;其他0.88元/立方米,加權平均為0.85元/立方米,對比省內其他城市,處于較低水平。


  處理成本逐步上升 建設資金籌集壓力大


  東莞污水處理廠主要污染物削減量逐年增加,其中化學需氧量(COD)年削減量由2010年的7.68萬噸增加到2012年的10.18萬噸;氨氮年削減量由2011年1.08萬噸提高到2012年的1.2萬噸。


  同時,東莞主要飲用水源、東江、運河、石馬河等水質綜合污染指數總體有所改善。2010-2012年,東江水質綜合污染指數從4.45降至4.08;東莞運河從15.20降至14.15;石馬河從87.10降至45.03。雖然治污工作取得一定成效,但主要內河的水質改善還不夠明顯,與居民期望還有差距。


  東莞已投入大量資金建設污水處理廠和截污管網,預計未來5年還需投入100多億元進行污水處理廠擴建提標、截污次支管網等建設。污水集中處理設施建設資金投入大、回收期長,資金籌集壓力較大。由于資金問題,目前截污次支管網建設滯后,使污水處理設施整體治污效能未能充分發揮。


  由于原材料價格、資金投入等因素影響,東莞污水處理成本逐步上升。


  印染行業廢水排放量大 將實行收費高標準


  目前,東莞污水處理費價格管理不夠完善,收費標準未能及時反映污水處理情況的變化,價格杠桿作用不夠明顯,收費對治污成效缺乏約束。


  市物價局建議將污水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業三類,實行分類定價,對特殊行業實行高標準。目前水主要污染物排放中,印染行業、造紙行業排放的廢水分別占全市工業廢水排放量的55.33%和22.43%,排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。


  該局還建議在制定污水處理費收費標準時,考慮實際污水處理量等因素。根據上年實際收費水量處理率,確定調整當年具體的污水處理費實際收費標準。建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制,設定每年主要污染物的減排指標等,按完成情況調整征收標準。

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