新華網河南頻道２月１日電 （記者林嵬、張興軍）記者從黃河水利委員會了解到，黃河將建立水資源開發利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制。對于超指標引用水的省（區），停止其新增用水項目的取水審批，并研究建立超額引用水還賬制度的可行性。
黃河水利委員會主任李國英說，黃河水資源日趨減少，但流域用水需求旺盛，消耗量已超過黃河承載能力。隨著西部大開發進程的持續推進，黃河流域煤炭、電力、石油等能源及重化工業用水將大幅增長，水資源供需矛盾日益尖銳。河流輸沙、生態和環境用水被大量擠占，黃河上中下游河道普遍淤積加重，部分濕地萎縮，一些支流斷流，省際水事糾紛呈上升趨勢。因此，按照水利部要求，要實行最嚴格的黃河水資源管理制度：一是建立水資源開發利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；二是建立用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費；三是建立水功能區限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量。
李國英表示，面對經濟社會發展不斷增長的用水需求，黃河水資源形勢日益嚴峻，必須從單純的供水管理轉向供水管理和需水管理并重，實施最嚴格的水資源管理， 嚴格流域省（區）取水總量控制，確保黃河水資源的可持續利用。
據了解，１９８７年國務院批準了《黃河可供水量分配方案》，確定的黃河天然徑流量為５８０億立方米，將其中３７０億立方米的黃河可供水量分配給流域內９省區及相鄰缺水的河北省、天津市，分配河道內輸沙等生態用水為２１０億立方米。
為了管理好、用好黃河水，１９９９年，國務院授權黃河水利委員會統一調度黃河水量。黃委會依照各省區市用水權，每年按“豐增枯減”原則對用水統一分配。
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