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　　有著千里淮河第一閘之稱的王家壩閘是淮河汛情的“晴雨表”。王家壩閘自1953年建成至今，已在12個年份中15次蓄洪，累積蓄洪量達75億立方米，為淮河抗洪立下汗馬功勞。
　　編者按：“走千走萬，不如淮河兩岸。”淮河是新中國第一條全面系統治理的大河，今年迎來了新中國治淮60周年。60年來，勤勞智慧的淮河流域人民，在黨和政府的堅強領導下，在毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召指引下，遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，勵精圖治、開拓進取，戰勝各種艱難困苦，開展規模空前的治淮建設，徹底扭轉了淮河流域“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”的落后面貌，實現了沿淮人民的千年夙愿，為淮河流域經濟發展、社會進步、人民幸福提供了強有力的支撐和保障。

　　金秋十月，本報記者來到淮河流域的豫、皖、蘇等省，但見這里處處洋溢著一派豐收景象。淮河以北的旱作區，已經基本收割完畢，金燦燦的谷粒堆滿家家戶戶的場院，幾只幸福指數頗高的土雞在谷堆上分享著收獲的喜悅。淮河以南的稻作區，一片片金黃色的水稻田，已經或正待收割。

　　淮河發源于河南省桐柏山區，由西向東，流經河南、湖北、安徽、江蘇四省，干流在江蘇揚州三江營入長江，全長約1000公里。

　　淮河流域是我國重要的糧食生產基地、能源礦產基地和制造業基地，在我國經濟社會發展全局中占有十分重要的地位。

　　淮河流域耕地面積約有1.9億畝，約占全國耕地面積的12%，在國家糧食安全體系中具有舉足輕重的作用。

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　　新中國系統治淮

　　淮河原本是一條獨流入海的河流，自公元12世紀起，黃河奪淮700年，打亂了淮河水系，淤塞了中下游河道，極大地改變了流域原有水系形態，加重了淮河水患。

　　“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”，成為淮河在系統治理前，流域內的真實寫照。

　　新中國成立后，淮河成為新中國第一條全面系統治理的大河。

　　――1950年夏，淮河發生嚴重水災，毛澤東主席連續四次對淮河治理作出重要批示。同年8月政務院召開第一次治淮會議，10月14日頒布《關于治理淮河的決定》，確定了“蓄泄兼籌”的治淮方針。

　　――1951年5月，毛澤東主席發出“一定要把淮河修好”的偉大號召。由此，掀起了新中國第一次大規模治理淮河的建設高潮。

　　――1950~1958年，在新中國第一次大規模治淮高潮中，先后修建了佛子嶺、南灣等一大批上游山區水庫，整治和修建淮河中游河道堤防，興建了三河閘、蘇北灌溉總渠等下游入江入海工程。

　　――1957、1969、1970、1981、1985年國務院又先后5次召開治淮會議，推進治淮工作。

　　――1991年9月，針對淮河、太湖發生嚴重洪澇災害所暴露出的問題，國務院及時召開治淮治太會議，作出《關于進一步治理淮河和太湖的決定》，提出要堅持“蓄泄兼籌”的治淮方針，近期以泄為主，實施以防洪、除澇為主要內容的治淮19項骨干工程，再次掀起治淮建設新高潮。

　　――1992、1994、1997年，國務院先后3次召開治淮會議，加快治淮步伐。

　　――2003年淮河大水后，國務院于10月召開常務會議和治淮工作會議，要求把治淮作為全國水利建設重點，加大投入，加快步伐，2007年底基本建成治淮19項骨干工程。這一重大決策，再一次極大地推動了淮河治理進程。

　　――2007年7月，溫家寶總理在視察淮河防汛抗洪時，要求全面評估治淮19項骨干工程建設成效，科學論證淮河下一步治理問題。

　　――2008年1月，胡錦濤總書記在安徽考察期間，要求繼續實施治淮工程，建立較為完善的流域防洪除澇減災體系，確保淮河流域防洪安全和沿淮人民安居樂業。

　　――2009年12月，在治淮19項骨干工程完成之際，國務院第95次常務會議專題研究淮河治理，要求繼續把治淮作為水利建設重點，加大投入力度，進一步推進治淮工作。

　　――2010年6月，國務院召開治淮工作會議，要求用5至10年時間著力解決好淮河洪澇干旱等突出問題，為流域經濟社會又好又快發展提供更加有力的支撐和保障。

　　六十載成就卓著

　　新中國治淮60年來，水利總投入為2390億元，直接經濟效益13913億元，投入產出比1:5.8。

　　經過60年的治理，淮河干流上游防洪標準達到10年一遇，中下游重要防洪保護區和重要城市的防洪標準提高到100年一遇；沂沭泗中下游重要防洪保護區的防洪標準總體提高到50年一遇；淮北重要跨省支流的防洪標準除洪汝河防洪標準為10年一遇外，其他均提高到20年一遇。部分易澇洼地的排澇條件得到有效改善，重要排水河道的排澇標準達到或接近3年一遇。

　　新中國治淮60年，淮河流域基本建成了防洪、除澇和水資源綜合利用體系，基本理順了紊亂的水系，減災興利能力得到顯著提高，實現了淮河洪水入江暢流、歸海有路，可以防御新中國成立以來發生的流域性最大洪水。

　　治淮60年來，采取“攔、泄、蓄、分、行、排”等綜合措施，實現了由控制洪水向管理洪水的轉變，洪澇災害損失大幅減少，社會安定程度明顯提高。據統計，1991、2003、2007年的淮河大水，受災面積、人口和直接經濟損失均呈逐步減少趨勢：2007年成災面積2380萬畝，分別比1991、2003年減少60.5％和38.8％；轉移人口80.9萬人，分別比1991、2003年減少145.2萬人和126.1萬人；特別是在流域經濟快速發展、經濟總量大幅提高的情況下，2007年直接經濟損失卻分別比1991、2003年減少54.3%和45.7%。（記者張粼粼）