在全市上下的共同努力下，我市東陽江流域環(huán)境污染整治工作取得了明顯成效：根據(jù)環(huán)保部門對6個省控監(jiān)測斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析，今年1至9月，我市東陽江流域氨氮(NH3-N，平均濃度為1.06毫克/升，較2007年平均濃度下降49.8%，全流域水質(zhì)為IV類水，其中，按斷面計，Ⅲ類水質(zhì)達標率為66.7%；按監(jiān)測頻次計，Ⅲ類水質(zhì)達標率為60.0%，達到目標要求。
發(fā)出全面保護生態(tài)環(huán)境動員令
由于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程加快，工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題日趨突出，直接影響到沿江城市供水和人民群眾生活質(zhì)量的改善。幾年前，東陽江義東橋交界斷面水質(zhì)長期處于劣V類，主要超標污染因子為氨氮。目前流域內(nèi)我市所屬主要污染企業(yè)52家，其中醫(yī)藥化工企業(yè)16家、印染企業(yè)26家、電鍍企業(yè)10家。整治前，東陽江流域內(nèi)年排放生活和工業(yè)廢水2824萬噸、COD 4867噸、NH3-N 515噸，其中工業(yè)廢水1439萬噸，COD 1294噸，NH3-N 107噸。東陽江的環(huán)境污染，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了嚴重影響，而且也損害了我市的形象。
東陽江流域的環(huán)境污染問題，引起了我市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注。從1997年底東陽江流域環(huán)境污染整治工作開始以來，市委常委會對整治工作進行過專題研究，市政府常務(wù)會議多次研究整治重點工作，將徹底整治東陽江擺上重要議事日程。我市成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的東陽江流域環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制出臺了《東陽市東陽江流域水污染整治規(guī)劃》，建立了由成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議和環(huán)境整治巡查制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管、業(yè)主主動治污、群眾大力支持的整治工作氛圍。
創(chuàng)新機制增添活力
為加大東陽江流域環(huán)境污染整治力度，我市建立了市級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點排污企業(yè)負責(zé)制、兩江流域重點斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公告制、偷排直排企業(yè)法人代表向社會公開道歉制等六項制度，到目前為止，我市已先后有7家企業(yè)被環(huán)保部門查獲，法人代表在報紙和電視上向全市人民公開道歉。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負總責(zé)的原則，我市在全省率先實施嚴格的流域分段考核，出臺了《東陽江流域水質(zhì)保證考核方案》。為保證枯水期內(nèi)流域水質(zhì)，我市還出臺了《東陽市枯水期生態(tài)水保障應(yīng)急辦法》，建立枯水期水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強化枯水期水庫生態(tài)放水長效機制，確保枯水期水環(huán)境質(zhì)量。
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在制度創(chuàng)新的同時，我市積極采取措施，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。整治期間，我市東陽江流域內(nèi)先后關(guān)停了化學(xué)工貿(mào)公司、城西印染廠、騰達化工廠等6家重污染企業(yè)，野風(fēng)藥業(yè)停止了重污染產(chǎn)品磺酰胺苯甲酸產(chǎn)品的生產(chǎn)；浙江巍華化工有限公司間硝基三氟甲苯產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)；浙江康峰化工有限公司逐步減少污染相對較嚴重的二硝基三氟甲苯的產(chǎn)量；下達限期治理的38家企業(yè)全部通過驗收；穩(wěn)步推行清潔生產(chǎn)，目前，全市共有52家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，流域內(nèi)14家規(guī)模以上醫(yī)藥化工企業(yè)全部實施審核，污染物明顯削減。部分企業(yè)通過產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)型升級，減輕了對東陽江流域的環(huán)境污染。
注重每一個細節(jié)嚴控污染脈絡(luò)
在東陽江流域環(huán)境污染整治中，我市有關(guān)部門從源頭抓起，落實整治目標。農(nóng)村面源污染是環(huán)境污染整治的一個難題。整治期間，我市相關(guān)部門通力合作，生態(tài)工程有效實施，全市建設(shè)生態(tài)公益林面積42萬畝，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計治理率90%，水土流失累計治理面積15.1平方公里，“萬里清水河道”建設(shè)累計25公里，新增農(nóng)村飲水安全人口6.5萬人。農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖日趨規(guī)范，2009年，我市完成16家年存欄豬200頭畜禽養(yǎng)殖場治理，今年又開展了年存欄豬100頭畜禽養(yǎng)殖場治理。農(nóng)村生活污水處理率已達50%以上，生活垃圾收集處理率達90%，資源化利用率達50%。全市18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都相應(yīng)建立了100畝以上的水稻農(nóng)藥減量控害示范畈，農(nóng)藥減量控害示范面積1.2萬畝，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的使用率達60%以上。
在加強制度建設(shè)、加大設(shè)施投入的同時，相關(guān)部門通力合作，加強監(jiān)管，確保企業(yè)達標排放，力保整治成果。我市建成了市監(jiān)控中心平臺，對全市重點企業(yè)實施全面電子監(jiān)控。東陽江流域內(nèi)17家重點污染企業(yè)已安裝在線監(jiān)測。三年來，全市出動執(zhí)法人員3100余人次，檢查企業(yè)2260余家次，累計作出行政處罰221家，罰款1221萬元，有力地打擊了環(huán)境違法行為。今年，我市完成東陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境整治，195家規(guī)上企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率已經(jīng)由整治前的28%提高到100%，環(huán)保“三同時”驗收執(zhí)行率已經(jīng)由整治前的13%提高到92.3%；對全市19家電鍍企業(yè)開展了專項整治，投入整改資金1700多萬元，淘汰氰化鍍鋅生產(chǎn)線5條，改造生產(chǎn)線15條；編制《東陽市化工和制藥行業(yè)污染整治方案》，全部完成了現(xiàn)狀環(huán)評，按照“一廠一策”落實任務(wù)，規(guī)范全市固廢處置，完善了應(yīng)急預(yù)案。
加強基礎(chǔ)建設(shè)力縛“污龍”
為避免大量的生活污水排入東陽江，我市實行污水集中處理，盡快補上歷史欠賬，先后投入5億多元，加大硬件設(shè)施建設(shè)。截至目前，市城市污水處理有限公司完成在線監(jiān)測系統(tǒng)升級改造，脫氮除磷改造、中控室改造及標排口建設(shè)基本完成，日處理2萬噸的二期工程進入土建施工階段，城市污水深度處理工程將于明年興建。城區(qū)建成污水管網(wǎng)236公里，其中白云商貿(mào)園區(qū)建成管網(wǎng)74公里,設(shè)計能力為1.5萬噸/日的2號污水提升泵站投入運行；江北高新園區(qū)污水管網(wǎng)已建成90公里，設(shè)計能力為1.5萬噸/日的污水提升泵站已投入運行。投資3000多萬元的歌山人工濕地項目投入運行，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本完成。通過環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行，我市城市和建制鎮(zhèn)的生活污水得到集中處理，縛住了生活“污龍”。
市環(huán)保局局長徐文金說，治江是我市建設(shè)“兩型社會”和“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)東陽的破題之作，雖名為治江，實在發(fā)展，功在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升環(huán)境質(zhì)量，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量的具體行動。對于東陽江流域環(huán)境污染整治來說，這僅僅只是開始。
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