8月27日，在崇川區政府和市、區兩級環保部門見證下，南通永興達染織有限公司將4萬噸廢水（濃度低于500毫克/升）的排放權分3個月轉讓給勝利筒紗染色有限公司，合同轉讓價為每噸廢水1元。據市環保局政策法規處介紹，這是省內首例廢水排放權交易。
廢水排放權交易，是我市環保部門對區域排污總量控制的有益嘗試。此次試點的觀音山地區是印染企業集聚區，有印染整企業24家。這些企業大多從上世紀70年代起發展起來，雖有治污設施，但多數形同虛設，污水不能達標排放，偷排污水事件不斷。2006年，市政府投資建設一期日處理能力2.5萬噸的觀音山污水處理廠，并花大氣力建設污水收集管網，把經企業預處理過的污水收集起來集中處理。然而，由于企業預處理不達標，進入污水處理廠的廢水總量無法控制，觀音山污水處理廠排出的尾水時好時差。
“政府砸下巨資治污，效果不明顯的主要原因一是企業治污有漏洞，二是排污總量太大，污水處理廠無法處理。”市環保部門分析。
環保部門在嚴堵“漏洞”的同時，推行“限排令”，將觀音山地區廢水排放量核定為2.5萬噸，對24家印染企業逐一核定月排污量。每家企業排污口安裝電磁閥，由監控平臺監控，一旦企業月排水量達到上限，電磁閥隨即關閉，企業將無法繼續排污。
然而，由于各企業生產能力不一，一些企業在生產旺季排污指標不夠用，有的企業則有盈余。在不突破排污總量的情況下，市環保局試點廢水排放權交易，解決企業生產的燃眉之急。
市環保局局長陸伯新介紹，總量控制每年在觀音山地區減少COD（化學需氧量）排放7000噸左右，另一方面也逼使企業在改變生產工藝，節能減排上尋出路。觀音山地區企業，用水、排污不再“大手大腳”，10多家企業進行了中水回用、熱能回收等工藝調整。勝利筒紗染色有限公司月排廢水量達到2500噸，而環保局核發的排放量只有1500噸。為此，企業改進生產工藝，把4個流程精簡為2個，實現節電、水和蒸汽10-25%，產能提高20%，COD排放下降20%。
據市環保局監測，目前觀音山污水處理廠出水COD濃度保持在100毫克/升以內，實現達標排放，流經此地的營船港河北段水質明顯改善。(湯曉峰)
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