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水環(huán)境治理，讓昆明重現(xiàn)水城美景。

　　作為生態(tài)環(huán)境的要素，水環(huán)境的質(zhì)量直接關(guān)系著一座城市的品質(zhì)。做好“水”文章，關(guān)乎著昆明的可持續(xù)發(fā)展。而昆明從滇池治理擴(kuò)展至滇池、長江、珠江“一湖兩江”流域開展的“全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治”，則彰顯出了昆明綠色責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

　　在做好“水”文章中，昆明在2008年推出的“河長制”可謂是滇池治理史上的一大創(chuàng)舉。“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的滇池治理新思路，首次將人、官與滇池治污緊密相聯(lián)，責(zé)任到人，滇池治理思路實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　2008年4月，昆明正式啟動(dòng)“河長制”。29條主要入滇河道包括6條小、短河道，共35條河道，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)各擔(dān)任一條河道的“河長”，河道流經(jīng)區(qū)域的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“段長”具體組織實(shí)施，對轄區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和截污目標(biāo)負(fù)總責(zé)，實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)。各鎮(zhèn)（街道辦事處）為入湖河道管理的主要責(zé)任單位，根據(jù)河道管理工作目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)，成果倒逼，失職問責(zé)。

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　　省委常委、市委書記仇和親任盤龍江河長，市委副書記、市長張祖林任新寶象河河長。省滇池水污染防治專家督導(dǎo)組16位成員擔(dān)任昆明市滇池主要入湖河道綜合整治工作的治污督導(dǎo)長，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)河道綜合整治工作。配套啟動(dòng)的“入湖河道綜合整治定期觀摩巡查制度”規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)采取集中方式每月至少檢查2條河道的整治情況，以檢查加壓力、以觀摩促反思、以考核促落實(shí)。

　　“河長制”實(shí)施以來，35條入滇河道切實(shí)開展堵口查污、截污導(dǎo)流、拆臨拆違拆遷、道路通達(dá)、兩岸綠化、兩岸禁養(yǎng)等措施，整治成效顯著。盤龍江通過實(shí)施昆明市第5污水處理廠一期挖潛改造工程、花漁溝綜合整治工程、麻線溝截污整治工程、南壩村截污綜合整治工程、麥溪溝截污整治工程，2008年1月—10月與上年同期相比，主要污染物指標(biāo)就下降了近一半。寶象河通過綜合整治，2008年1月—10月與上年同期，主要污染物指標(biāo)也明顯下降。同時(shí)，滇池草海、外海主要污染物濃度均有不同程度的下降。

　　在“河長制”推出的第一年，昆明市環(huán)境狀況公報(bào)顯示：與2007年相比，盤龍江、新寶象河、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、船房河、大河等15條河道水質(zhì)污染程度都已顯著減輕，大觀河、柴河、白魚河3條河道水質(zhì)污染程度有所減輕，主要入湖河道水質(zhì)得到明顯改善。

　　在河道治理中推出的“河長制”，讓昆明的河道水質(zhì)污染程度顯著減輕，而昆明在“一湖兩江”流域開展的“四全”工作，則彰顯了綠色責(zé)任。

　　2008年，市委、市政府作出決策，決定在滇池、長江、珠江“一湖兩江”流域開展以“全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治”為重點(diǎn)的水環(huán)境治理。這一舉措是昆明水環(huán)境治理觀念的一次飛躍，體現(xiàn)了昆明水環(huán)境治理在一個(gè)更大的時(shí)空尺度、在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，向整體性和系統(tǒng)性邁進(jìn)。

　　按照《昆明地區(qū)“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動(dòng)計(jì)劃》，2008年下半年，四全工作有序展開。環(huán)滇池沿岸，片區(qū)截污、河道截污、集鎮(zhèn)和村莊截污、干渠截污層層推進(jìn)。在滇池流域四個(gè)片區(qū)，實(shí)施以建設(shè)污水收集處理設(shè)施為主的工程；在滇池36條出入滇河道鋪設(shè)截污管道；在集鎮(zhèn)和村莊以集中和分散的方式建立污水處理設(shè)施；在滇池環(huán)湖公路鋪設(shè)干渠管道，對其他截污系統(tǒng)不能收集的生活污水進(jìn)行收集處理。2010年，滇池環(huán)湖截污工程全部建成，主要截污管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)閉合，昆明主城區(qū)生活污水基本都實(shí)現(xiàn)了收集處理；已建和新建的污水處理廠經(jīng)過技術(shù)改造，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從一級B標(biāo)準(zhǔn)升至一級A標(biāo)準(zhǔn)，2010年主城區(qū)污水處理率達(dá)95%以上；一批曾經(jīng)違規(guī)排放的企業(yè)被拉閘限電，限期整改；一塊塊收成頗豐的田地調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，減輕了化肥、農(nóng)藥的施用量。

　　禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)數(shù)十萬只畜禽實(shí)現(xiàn)全面“搬家”。滇池流域14個(gè)縣市區(qū)、67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8.5萬養(yǎng)殖戶從分散、不規(guī)范、有污染的養(yǎng)殖狀態(tài)升級為規(guī)模化、環(huán)保型、健康型飼養(yǎng)。與此同時(shí)開展的全面綠化，讓昆明主城再添新綠；園林式村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步在各縣市區(qū)涌現(xiàn)，滇池流域城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)文明進(jìn)程正深入推進(jìn)。

　　按照“一湖兩江”水環(huán)境治理行動(dòng)計(jì)劃，相應(yīng)的強(qiáng)制性措施也相繼出臺。在主城620平方公里、呈貢新區(qū)160平方公里內(nèi)，所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如果中水回用不到位、綠化建設(shè)不到位、太陽能設(shè)施不到位，一律停發(fā)預(yù)售證和房產(chǎn)證。

　　圍繞“一湖兩江”水環(huán)境治理戰(zhàn)略，“排污者付費(fèi)，治污者賺錢，建綠者得益”的政策導(dǎo)向正為治污注入新的活力；而市外、工商和民間三種資本在“一湖兩江”水環(huán)境治理上的投資也改寫了滇池治污的模式和資金結(jié)構(gòu)。(記者:饒嵬)