杭州最權(quán)威城區(qū)防洪排澇能力分析報(bào)告昨出爐——杭州各區(qū)塊排澇能力到底如何？
看了這張圖，你就明白了根據(jù)20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)，杭州多地都不達(dá)標(biāo)編者按檢驗(yàn)一座城市是不是夠現(xiàn)代化，一場(chǎng)大雨足矣……雖然，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”給我們帶來的大暴雨已經(jīng)遠(yuǎn)去，但城市積水帶來的內(nèi)澇卻依然刺激著我們的神經(jīng)。
為什么我們的許多城市總是“逢雨必澇”？我們城市的排澇能力究竟如何？為什么城市的排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總是跟不上暴雨的節(jié)奏？
究竟是什么造成了城市內(nèi)澇？原因顯而易見。以杭州為例，建設(shè)滯后的水閘泵站；不斷消失被填的河道；被高樓侵占的滯洪區(qū)；薄弱的地下排水管道……如何標(biāo)本兼治來破解這一道道難題，盡快治好城市內(nèi)澇這個(gè)“城市病”？
我們以杭州為樣本，從城市排水能力、河道水網(wǎng)改善、地下管網(wǎng)疏通、泵站建設(shè)等方面為杭城“內(nèi)澇病”把把脈。
但愿，在下一場(chǎng)暴雨來臨之前，我們的城市能盡可能地做好準(zhǔn)備，讓百姓少受積水之苦。
記者 吳佳妮/文黃昕/圖杭州的排澇標(biāo)準(zhǔn)是什么？城市積水都是通過什么渠道往外排的？產(chǎn)生內(nèi)澇的原因是什么？杭州城區(qū)各個(gè)區(qū)塊的排澇能力究竟如何？在建排澇工程進(jìn)度如何？
昨天，杭州市林水局向杭州市委市政府專題匯報(bào)了杭州城區(qū)防御洪澇能力，以及防洪排澇規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)情況，這些杭州市民關(guān)心的問題都能在其中找到答案。
排澇標(biāo)準(zhǔn)是什么？
杭州城區(qū)處于天目山、千里崗山脈東部末端至平原交接過渡地帶，地勢(shì)總體呈西南往東北傾斜狀。主城區(qū)多處位于山坡與平原過渡地帶，易受小流域山洪影響，存在山洪來得快、排得慢的特點(diǎn)。
杭州市區(qū)處于錢塘江河口兩岸，太湖流域南端運(yùn)河水網(wǎng)平原。境內(nèi)河流縱橫，水系發(fā)達(dá)。錢塘江河口兩岸排澇受高潮位和洪水位影響，運(yùn)河水網(wǎng)排澇受下游嘉興、太湖、錢塘江口與長(zhǎng)江口水位影響。
從防洪角度講，杭州城區(qū)主要依賴錢塘江、東苕溪堤防；從排澇角度講，主要依賴水閘、泵站、河道、管網(wǎng)。
按照現(xiàn)行規(guī)范，杭州城區(qū)需要達(dá)到20年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于可抵御一日降雨210毫米左右，或三日降雨280毫米左右。
這次“菲特”臺(tái)風(fēng)，主城區(qū)最大三日降雨327.6毫米（2007年羅莎臺(tái)風(fēng)為208.5毫米），接近50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
從目前來看，杭州排澇工程任重而道遠(yuǎn)。
產(chǎn)生內(nèi)澇的原因是什么？
第一，雨水管網(wǎng)偏小。當(dāng)運(yùn)河、錢塘江在正常水位時(shí)，遭遇局地短歷時(shí)強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇，其主要原因是雨水管網(wǎng)收集、排泄能力不足。
第二，主干河道排水不暢。當(dāng)長(zhǎng)歷時(shí)大范圍降雨導(dǎo)致運(yùn)河水位上漲到警戒水位以上、錢塘江潮水位或洪水位高于內(nèi)河水位時(shí)，產(chǎn)生內(nèi)澇的主要原因是主干河道水位受大水系影響，下降速度慢，且現(xiàn)有機(jī)排能力不足，同時(shí)與雨水管網(wǎng)排水能力不足有關(guān)。有時(shí)，當(dāng)大水系的水位高于地面標(biāo)高時(shí)，還會(huì)通過雨水管網(wǎng)形成倒灌。
第三，上游攔蓄、下游排泄能力不足。當(dāng)小流域山洪暴發(fā)時(shí)，由于上游缺少山洪攔蓄措施，下游河道排水不暢，容易在山坡與平原過渡區(qū)域產(chǎn)生內(nèi)澇積水。如留下、轉(zhuǎn)塘、虎跑路、天目山路等容易積水。
第四，水系溝通不暢。下穿式道路橋涵積水，與周邊水系不暢、排水設(shè)備能力不足有關(guān)。如城北南莊兜鐵路箱涵。
杭州排澇工程如何規(guī)劃？
除了目前正緊鑼密鼓進(jìn)行中的閑林水庫和三堡泵站（見A6版），還有許多水利工程在計(jì)劃或?qū)嵤┲校乱徊剑贾輰⒓涌焱七M(jìn)運(yùn)河二通道和八堡排澇工程前期工作，盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)運(yùn)河二通道和八堡排澇工程建設(shè)。該工程建成后，可從根本上解決杭州主城運(yùn)河水系外排錢塘江及上塘河流域的排澇問題。
抓緊實(shí)施各區(qū)域骨干河網(wǎng)整治，提升河網(wǎng)排洪能力。其中包括城西骨干排洪河道、城東新的九沙河新建、新開河與和睦港溝通河道、上泗沿山河整治等項(xiàng)目。
加快沿錢塘江排澇閘站建設(shè)。之江新城擴(kuò)建四五個(gè)排灌站等。
城西幾多溪流河道，消失在高樓中？
曾經(jīng)汛期一到年年都澇，積水總在這里“留下”
千百個(gè)“小水庫”消失了，近年大力治理仍未扛過“菲特”
□見習(xí)記者 嚴(yán)沁 錢祎/文 黃昕/制圖10月，臺(tái)風(fēng)“菲特”把杭城變成了“水城”，城內(nèi)多處馬路成了“河道”。而每逢水淹，人們總是習(xí)慣性地把目光投向城西，因?yàn)榈埠汲怯?ldquo;水患”，此處總是榜上有名——這就是留下。
2007年10月8日，臺(tái)風(fēng)“羅莎”過后，留下汪洋一片，至今令人記憶猶新；而這次，臺(tái)風(fēng)“菲特”又讓留下“很受傷”：
截至10月7日15時(shí)，留下街道普遍積水嚴(yán)重，留下大街路面積水超過40厘米；茶市街社區(qū)安樂新村小區(qū)60戶底層住戶家中進(jìn)水，10多戶人家水已經(jīng)淹到床邊……水淹留下的癥結(jié)在何處？飽受積水之痛的留下近年改造是否有成效？何時(shí)才能徹底告別水淹的日子？
留下鎮(zhèn)老居民：
只要汛期一到留下年年都澇昨天，記者抵達(dá)留下集鎮(zhèn)中心時(shí)，馬路上還留著不少土黃色的灰。
“這都是積水退掉后留下來的黃泥。”蔡女士是外省人，2004年來留下，在街道辦對(duì)面開了家煙酒行。她說，這次積水沒進(jìn)了她的店里，“在老家從沒有見過這么大的水！”
而對(duì)于留下的“原住民”，對(duì)于這樣大面積的積水，也有些陌生。在他們的記憶里，老底子這種情況很少很少發(fā)生。
趙阿姨今年56歲，住在留下茶市街社區(qū)，“我在這里生這里長(zhǎng)，這么大的水，幾十年前從未遇到過。只記得2007年那次臺(tái)風(fēng)來，曾經(jīng)漲過大水，一直淹到腰這里。”
記者見到陳文星大伯時(shí)，他正在清理自行車，“前幾天被水淹過后，還沒好好擦洗過。”
1948年出生的陳大伯，是地道的老“留下”，從留下屏峰一家企業(yè)退休后，一直住在這里。他告訴記者，早些年，留下沒有各色的現(xiàn)代化建筑，除了鎮(zhèn)中心，其他地方不是茶園就是稻田，稻田間分布著一塊又一塊池塘，河網(wǎng)密布。“雨一下，雨水‘嘩’地就流到稻田里和池塘里去了，不記得有什么積水發(fā)生。”
在陳大伯腦海里，除了菲特，印象很深的臺(tái)風(fēng)有兩個(gè)，一個(gè)是2007年的“羅莎”，還有一個(gè)就要追溯到幾十年前了。
“1957年的臺(tái)風(fēng)，雨下得也蠻大，鎮(zhèn)上道路也積起了水，不過很快就退下去了，因?yàn)樗R上就排到了河里、田里。”陳大伯說，“至于2007年的‘羅莎’是留下被淹得最慘的一次。差不多這10年來，只要汛期一到，留下年年都澇。”
街道基層干部：
曾經(jīng)河港交錯(cuò)，如今很多溪河都消失了“留下的地形是‘硬傷’，南面是連綿的山，北面是平原河網(wǎng)。”留下街道黨工委委員王喆形容留下就像一個(gè)“鍋底”，加上東西兩側(cè)地勢(shì)也高，留下被周邊高地以“U”字型包在了里面。
遇強(qiáng)降雨，山洪下泄速度很快，而平原泄洪能力弱，很容易形成內(nèi)澇。“這次雨量過大、過于集中，長(zhǎng)時(shí)間的大暴雨超過正常防御范圍，山洪沖下來一下子排不出去，就淹了。”王喆說，除了地形和自然因素，留下地塊的開發(fā)以及快速城市化進(jìn)程，也與內(nèi)澇有千絲萬縷的關(guān)系。
留下以前是杭州城西的蓄洪區(qū)，有很多農(nóng)田、魚塘等，小和山等地還種著茶樹，雨水從山上下來后，水田有一定的蓄洪能力，加上西溪濕地強(qiáng)大的消化能力，就像海綿一樣，吸飽了水后，水才會(huì)排到道路上去。
而現(xiàn)在的留下區(qū)塊開發(fā)迅速，拔地而起的建筑高樓和高教園區(qū)，西溪濕地周邊也都在開發(fā)，讓這一帶的土地硬化得相當(dāng)快。
王喆說，城市河道對(duì)排澇有很大作用，但隨著城市化加快，有些河道“消失”了，“以前西穆塢水庫下來有一條小溪，后來因?yàn)榻ㄔ旄咧胁賵?chǎng)，逐漸變成了一條暗河。”
這樣的例子還有好多，讓王喆印象很深的是原來流經(jīng)安樂新村的一條不知名的小溪，“上世紀(jì)70年代以前，這條小溪是通往留下河的，后來一家國(guó)企在那兒建了宿舍樓，小溪沒有了。山上的水下來后，只能靠路面下的雨水管排出去，暴雨一來馬路上就很容易積水。所以碰上‘羅莎’、‘菲特’，安樂新村都淹得很嚴(yán)重。”
河道管理者：
各項(xiàng)排澇工程上馬，“菲特”過后起到一定作用歷經(jīng)“羅莎”后，留下街道“吃一塹長(zhǎng)一智”，在安樂新村重修了一條暗河，拓寬了涵洞。這項(xiàng)改造工程在兇猛的“菲特”來臨之際，發(fā)揮了作用，靠暗河的排水，此次安樂新村的積水遠(yuǎn)沒有“羅莎”時(shí)來得厲害。
陳大伯告訴記者，雖然今年的水也很大，但是跟2007年“羅莎”過后相比，情況明顯要好些，“而且水退得要比6年前快。不知道是不是跟留下各條河道的過水通道改造過有關(guān)系？”
記者了解到，從2009年開始，有關(guān)部門在留和路東穆塢至石馬段建造了6個(gè)箱涵，主要用于緩解小和山高教園區(qū)的排澇問題，馬路有多寬，箱涵就有多寬。
同時(shí)，從西溪留下街道門口開始，一直通到留下河，鋪設(shè)了一根雨水管，把積水引入留下河。留下河邊還新建了雨水排澇泵站。
此外，02省道荊山橋和新開河橋兩處橋涵從10米擴(kuò)建成20米，送水量從原本的40立方米/秒增至70立方米/秒，溝通了上埠河、沿山河的水，使留下的山洪進(jìn)入五常港、顧家橋巷，流到余杭塘河再轉(zhuǎn)進(jìn)運(yùn)河。
“‘菲特’比‘羅莎’更猛，但這次留下的積水比2007年深度低了10-20厘米，積水時(shí)間也短了很多。”杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心配水防汛處處長(zhǎng)樓道明認(rèn)為，上述的那些工程還是起到了一定作用。
而在小和山高教園區(qū)經(jīng)歷了“羅莎”和“菲特”兩次臺(tái)風(fēng)的陳妍同學(xué)，也從一個(gè)側(cè)面作了印證。
2007年，陳妍考入浙工大讀本科，“那年臺(tái)風(fēng)過后，學(xué)校里到處都是水，淹到膝蓋這里，魚都游到了路上；我們被困在寢室，離食堂就幾百米路，但就是過不去。”
后來，陳妍考入了自己學(xué)校的研究生，沒想到研究生畢業(yè)前，又來了一次臺(tái)風(fēng)。
10月7日那天，狂風(fēng)大雨持續(xù)不斷地?fù)湎蛐『蜕礁呓虉@，陳妍趕緊儲(chǔ)備“糧水”。慶幸的是，最后浙工大校園除了部分地方有積水外，總體安然無恙，校園出行也不受太大影響。
癥結(jié)分析“透水層”減少影響城市蓄洪對(duì)于以留下為代表的城市排澇難問題，樓道明有很多話說——城市建設(shè)越來越現(xiàn)代化，但為什么城市抗?jié)衬芰雌饋矸炊絹碓饺趿耍克治隽似渲腥齻€(gè)最主要的原因。
第一，是城市自身的“先天不足”。以留下街道為例，“盆地”式的地理構(gòu)造，很容易讓積水產(chǎn)生。而如“山城”重慶，由于城市地形因依托山地呈階梯狀分布，城市的積水傾瀉就比較快，對(duì)于排澇比較有利。
第二，在城市化進(jìn)程中，對(duì)原有“透水層”的破壞。例如，杭州古蕩地區(qū)原來有許多河塘和農(nóng)田，每個(gè)河塘、農(nóng)田猶如一個(gè)個(gè)微型“小水庫”，都有一定程度的蓄洪能力；但高樓逐漸建造起來后，路面硬化，千百個(gè)“小水庫”消失了，綠化面積和水面率減少，水泥、瀝青路面大量出現(xiàn)，使雨水很難下滲。
第三，是城市功能規(guī)劃設(shè)計(jì)的先天不足。在國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)早期，肯定也分析過排水泄洪問題，但可能當(dāng)時(shí)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)跟不上現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境變化，后期管理起來就有困難了。
“這是在城市化進(jìn)程中遇到的最頭疼的問題，是城市‘通病’。”樓道明表示，市區(qū)河道監(jiān)管中心在2008年才成立，雖然近5年來河道消失現(xiàn)象幾乎沒有，排水也大多比較暢通，但在十幾年前，還是有一些地方的河道或多或少地消失了。
留下的水最后排到哪里去了當(dāng)問及杭城積水的最終去處時(shí)，樓道明給出了答案：大運(yùn)河。
樓道明還是以留下街道為例，解釋了從城區(qū)排水到大運(yùn)河的過程。“例如，上埠河、五常港、新開河等，承擔(dān)了留下地區(qū)的排澇功能。”
那么雨水匯入這些河道后，又往哪里去了呢？
樓道明說，這些水系都是互相連通的，各個(gè)河道里的水最后都會(huì)進(jìn)入運(yùn)河。而運(yùn)河排水有三條路徑：通過湖州排入太湖，通過嘉興排入杭州灣，通過上海排入黃浦江。
“所以運(yùn)河在杭城排水中起著舉足輕重的作用。”然而，對(duì)于城市河道管理者而言，這樣的排水大樞紐有愛亦有愁。
今年10月6日，“菲特”帶來的強(qiáng)降雨使運(yùn)河水位大幅升高，全面超警戒線，造成托頂，包括留下上埠河等在內(nèi)的杭城河流水無法順利進(jìn)入運(yùn)河，嚴(yán)重阻礙城內(nèi)排澇，也影響了留下過水河道整改的效果。
而留下遇到的困境，幾乎就是杭城排澇面對(duì)大雨時(shí)的一個(gè)縮影。
“杭城排水，我們還要看運(yùn)河心情。”一名水利工作者在接受記者采訪時(shí)坦言。
據(jù)悉，大運(yùn)河水位頂托的困局，或許能在三堡排澇工程全面建成后有所改觀。“這個(gè)工程的原理概括成一句話，就是在運(yùn)河水位過高時(shí)，也能把運(yùn)河水排到錢塘江里去。”樓道明說。
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杭州地下排水管，可以承受多少雨量？
上世紀(jì)90年代以前，杭州雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只有半年一遇這次暴雨中表現(xiàn)良好的錢江新城，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)超過兩年一遇□通訊員 丁守中 李敏吉 謝德林 本報(bào)記者 章高航/文 黃昕/制圖臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來的暴雨，讓杭城不少地方成了重災(zāi)區(qū)，道路積水嚴(yán)重，交通瞬間崩潰。不少專家認(rèn)為，主要原因之一，就是雨水管網(wǎng)收集、排泄能力不足。
排水管網(wǎng)就像人體的“血管”，要時(shí)刻保持通暢，更要保證管道內(nèi)壁的清潔。那我們的地下排水管網(wǎng)究竟是什么樣子的？可以承受多少雨量呢？
錢江新城“大血管”較多這次暴雨基本無積水表現(xiàn)良好作為新建城區(qū)，錢江新城核心區(qū)在這次暴雨中基本沒有積水。
記者從錢江新城管委會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)處了解到，錢江新城采取雨污分流的形式，已經(jīng)建成了較為完善的排水系統(tǒng)，結(jié)合基礎(chǔ)的下穿隧道，同步建設(shè)了7座雨水泵站。
說起轄區(qū)內(nèi)基本沒有積水的原因，管委會(huì)一名工作人員總結(jié)說，主要是排水比較通暢，“每條路下面都鋪著市政雨水管道”。
“這下面就是，這里的管道直徑是1.5米。”該工作人員指著錢江路上的一個(gè)窨井蓋，向記者介紹說，錢江新城的雨水管道直徑最小0.3米、最大2米，不少是直徑為1米至1.5米的管道。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到兩年一遇以上。
“雨水收集和污水收集不同，并不成體系，遵循的是就近原則。”管委會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)處的蔡宏偉處長(zhǎng)解釋，道路集水系統(tǒng)收集雨水后直接排入就近的河道，最后通過運(yùn)河排入錢塘江。錢江新城區(qū)域內(nèi)的河道主要有新塘河、新開河和江干渠，都屬于運(yùn)河水系，目前沒有通航功能。新塘河的平均寬度是25米，新開河是12米，江干渠是8.5米至12米。雨水由雨水管道收集后，按就近、分散排放的原則排入這三條河里面。
不過，因?yàn)榫植亢拥牢凑危X江新城核心區(qū)外部分路段仍存在排水不暢的情況。“雨水管道就像人體的毛細(xì)血管，一定要保持通暢，像之江東路二通道附近，因?yàn)闄M向的雨水管道還沒來得及鋪設(shè)，在這次暴雨中也有積水。”蔡宏偉說。
老城區(qū)的“血管”普遍狹窄：
當(dāng)年設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難敵目前豪雨連連這次暴雨中，像錢江新城這樣的新建城區(qū)表現(xiàn)不錯(cuò)，不過有些老城區(qū)就沒有這么幸運(yùn)了，有些地方積水甚至到胸部，部分路段一度造成交通癱瘓。專家認(rèn)為，造成城市內(nèi)澇的原因之一，就是排水管道標(biāo)準(zhǔn)偏低，降雨量超過排水能力。那么，我們的地下排水管網(wǎng)到底能承受多大的降雨量？
記者從相關(guān)部門了解到，目前杭州的地下排水管網(wǎng)最大能承受每小時(shí)35毫米的降雨量。
按照2011年修訂的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到1至3年一遇，重要地區(qū)3至5年。調(diào)查顯示，我國(guó)70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)小于1年一遇，90%老城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域甚至比規(guī)定下限更低。
而據(jù)杭州市政設(shè)施監(jiān)管中心排水監(jiān)管科透露，杭州雨水管道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是0.5年至3年一遇。2008年以后鋪設(shè)的雨水管道基本上是兩年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，能承受最大雨量為每小時(shí)46毫米；上世紀(jì)90年代至2007年左右鋪設(shè)的雨水管道，基本上是一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，能承受最大雨量為每小時(shí)36毫米；而更早以前的雨水管道則是半年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)能承受的降雨量不超過26毫米。
說起排水系統(tǒng)，大家也許會(huì)想到法國(guó)龐大的地下排水系統(tǒng)。據(jù)說，在那里的排水管道里開卡車完全沒問題。始建于十四世紀(jì)的巴黎地下排水管道，已成了巴黎的驕傲。
為什么我們不能像國(guó)外那樣，對(duì)雨水管道進(jìn)行擴(kuò)容呢？相關(guān)部門表示，河網(wǎng)和雨水管網(wǎng)完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要時(shí)間，而且前期的規(guī)劃很重要。“國(guó)外很多城市，都是在很多年前就進(jìn)行了規(guī)劃，提早埋好了相關(guān)管線。而我們現(xiàn)在如果要改造的話，需要大動(dòng)干戈，而且成本也很高。”相關(guān)專家說。
換一種思路對(duì)付積水：
“下沉式綠地”可試試、“深隧系統(tǒng)”正在研究雖然我們的管道標(biāo)準(zhǔn)偏低，不過杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家認(rèn)為，城市內(nèi)澇，涉及到降雨、管道排水、河道泄洪等，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為排水管道標(biāo)準(zhǔn)不足。“城市排水是個(gè)系統(tǒng)工程，可以通過其他方式進(jìn)行改善調(diào)節(jié)。”
杭州市林水局專家建議，推進(jìn)城市下沉式綠地建設(shè)。在道路建設(shè)確保綠地面積的同時(shí)，綠化原則上應(yīng)采取下沉式，一方面可增加綠地的蓄水能力，另一方面可緩解路網(wǎng)下排水管的排水壓力。“確實(shí)沒有條件實(shí)施下沉式綠地的，建議結(jié)合地塊開發(fā)，建設(shè)‘地下雨洪調(diào)節(jié)池’。”該專家說。
而據(jù)杭州市規(guī)劃局的相關(guān)專家透露，杭州正研究建設(shè)“深隧系統(tǒng)”——暴雨時(shí)，若地表雨水徑流量超過排水管道標(biāo)準(zhǔn)，多余的水可以流進(jìn)“深隧”暫時(shí)儲(chǔ)存；暴雨過后，開啟地下水泵站，將“深隧”里的水排走。
其實(shí)，為了城市排水順暢，杭州一直在努力。
從2008年開始，對(duì)一些老城區(qū)因排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低、又無法用工程措施改善的，杭州城管采用“一點(diǎn)一方案”應(yīng)急處置，即通過人員及機(jī)械的強(qiáng)排，盡可能緩解積水。同一年，杭州建成城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，在各條河道閘站以及市區(qū)易澇點(diǎn)，安裝視頻監(jiān)控探頭，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。
今年，市政設(shè)施監(jiān)管中心已對(duì)市區(qū)內(nèi)主、次干道雨水井、雨水管進(jìn)行了全面檢查和清理，共疏浚管道3000余公里、疏挖窨井24.27萬座、清除積泥12800余方。“我們對(duì)雨水管道，每天都有例行檢查，看是否有淤積或者破損；每年有2次養(yǎng)護(hù)，主要是管道清淤。”工作人員介紹。
杭州老城區(qū)排水基本靠運(yùn)河，如何讓運(yùn)河水快速排到錢塘江三堡泵站建成后一天能排一個(gè)半西湖閑林水庫即將完工，疏堵結(jié)合治內(nèi)澇杭州老城區(qū)排水基本靠運(yùn)河，如何讓運(yùn)河水快速排到錢塘江三堡泵站建成后一天能排一個(gè)半西湖閑林水庫即將完工，疏堵結(jié)合治內(nèi)澇□本報(bào)記者 吳佳妮臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來強(qiáng)降雨，導(dǎo)致杭城多處積水，而讓很多人困惑的是，為什么雨停了好幾天，城西好多地方的積水還是退不下去？對(duì)此，西湖區(qū)防汛辦的解釋是：內(nèi)河及運(yùn)河水位降不下來，導(dǎo)致管道里的水排不出，積水自然也退不下去。
在杭州的排水渠道中，運(yùn)河扮演著至關(guān)重要的角色。杭州老城區(qū)大部分的雨水通過內(nèi)河最終都是匯入運(yùn)河。
當(dāng)整個(gè)杭嘉湖平原都處于強(qiáng)降雨區(qū)域時(shí)，運(yùn)河水位就會(huì)迅速升高，杭州這段的水位就極易被“頂托”，難以排澇。
怎樣疏通運(yùn)河水？正在興建的三堡排澇泵站，就是為此而建。
杭州老城區(qū)排水基本靠運(yùn)河雨水在杭城大大小小的管道里游走，最終流往哪里？
杭州市林業(yè)水業(yè)局防汛防旱與水利管理處處長(zhǎng)盛忠華告訴記者，雨水最終會(huì)匯聚到兩個(gè)地方，其中錢塘江兩岸雨水主要排往錢塘江，如濱江、蕭山、轉(zhuǎn)塘、九溪、錢江新城、下沙等地塊。
而大部分地塊的雨水，都是通過內(nèi)河，最終匯入運(yùn)河，往嘉興下游走。這些地方包括上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)（一部分）、下城區(qū)（一部分）、江干區(qū)（一部分），基本上整個(gè)老城區(qū)的排水，都依賴于運(yùn)河。
但運(yùn)河有個(gè)水位低的致命缺點(diǎn)，警戒水位才2.7米。“菲特”帶來的降雨不僅時(shí)長(zhǎng)量大，而且覆蓋了整個(gè)杭嘉湖河網(wǎng)，嘉興、嘉善等下游河道的水位也非常高，對(duì)運(yùn)河上游起了“托頂”作用。
運(yùn)河水排不出去，老城區(qū)內(nèi)的雨水自然也無法排出去，只能往低洼處漫溢。
除了往下游排，運(yùn)河水還有沒有其他的去處？在杭州東南面的三堡船閘，一個(gè)連接運(yùn)河和錢塘江的大型排澇工程——三堡泵站正在興建中，將為運(yùn)河水帶來新出路。
新建排澇通道連接運(yùn)河和錢塘江杭州三堡排澇工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等綜合利用的大型水利樞紐工程。泵站位置緊貼三堡二線船閘，位于船閘西面運(yùn)河西側(cè)。
泵站排澇的工作原理其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是修建一條通道，一頭連著運(yùn)河，另一頭連通錢塘江，當(dāng)運(yùn)河水位過高，無法往下游排泄時(shí)，泵站內(nèi)的水泵就會(huì)啟動(dòng)，把運(yùn)河水往錢塘江里排。
為什么一定要用水泵？因?yàn)殄X塘江的日常水位有4.5米，而運(yùn)河只有1.3米，處于低地勢(shì)的運(yùn)河水不能自主流進(jìn)錢塘江，只能通過泵站將內(nèi)河水排到錢塘江，這也是為什么杭州大部分地區(qū)自主排澇是通過運(yùn)河而不是錢塘江來實(shí)現(xiàn)的原因。
昨天中午，記者來到還在修建中的三堡泵站，工地上正在開挖泵站的主體工程基坑，將來這里將放置4臺(tái)總功率1.32萬千瓦的抽水泵。
錢江路外側(cè)延伸至錢塘江的單孔出水箱涵、排水閘門和漁人碼頭防洪堤達(dá)標(biāo)工作都已完成，“大概2015年汛期前，整個(gè)工程就能投入使用。”杭州市南排工程建設(shè)管理處副處長(zhǎng)金國(guó)棟說。
一天能排干一個(gè)半西湖水記者了解到，沿錢塘江邊，有七堡、新塘河等地好幾個(gè)泵站，將內(nèi)河水排到錢塘江，不過這些泵站的能力相加，也只有60多立方米/秒，僅能滿足七堡、上泗等小部分地區(qū)的排澇。而三堡泵站的排澇能力達(dá)到200立方米/秒。
這意味著什么？“按照這樣的速度開足一天，至少一個(gè)半西湖的水肯定排掉了！”金國(guó)棟告訴記者，泵站出水通道有兩個(gè)，一個(gè)是通往三堡船閘航道，另一個(gè)通往錢塘江。
“當(dāng)天氣預(yù)報(bào)將會(huì)長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨，運(yùn)河水位達(dá)到2米時(shí)，我們就會(huì)啟動(dòng)第一臺(tái)水泵，通過長(zhǎng)單孔箱涵預(yù)排水，直接排入錢塘江，不影響船閘航道通行。”金國(guó)棟說，“當(dāng)運(yùn)河水位漲到2.4米，運(yùn)河封航后，我們就會(huì)把水直接排到航道內(nèi)，這樣加快速度，也更方便。”
金國(guó)棟說，該工程是按照百年基業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，混凝土表面涂有防腐蝕層，減少江水對(duì)其侵蝕，一些關(guān)鍵部位也采用不易腐蝕的陶瓷替代原來的金屬。
“等到建成后，將會(huì)與杭州市防指聯(lián)動(dòng)，由市防指統(tǒng)一調(diào)度，響應(yīng)會(huì)非常迅速，并且還將會(huì)有應(yīng)急預(yù)案。”金國(guó)棟說。
只能緩解內(nèi)澇無法根本解決三堡泵站建成投入使用后，杭城內(nèi)澇問題是不是將會(huì)迎刃而解？
“這是不可能的。”杭州市南排工程總工程師何勇說，“三堡泵站的排水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足整個(gè)杭城的排澇需求，只能夠緩解，無法根本解決。”
那么，能不能夠把排水速度提高，來適應(yīng)更高的排澇需求呢？
“這也不行。”何勇說，“200立方米/秒已經(jīng)是極限了。”
因?yàn)檫\(yùn)河航道狹窄，當(dāng)水泵抽水時(shí)，水流速度會(huì)更快，在如此狹小的航道內(nèi)，如果抽水速度再提高，很容易帶起運(yùn)河底下的沙泥，并且對(duì)運(yùn)河兩岸堤岸造成沖擊，形成安全隱患。
何勇告訴記者，根據(jù)之前測(cè)算，在使用泵站排水后，可將運(yùn)河水位峰值降低42厘米左右，警戒水位的持續(xù)時(shí)間減少54小時(shí)。這意味著如果有內(nèi)澇，杭城將會(huì)淹得不那么嚴(yán)重，積水退去的速度也會(huì)更快。
疏堵結(jié)合治內(nèi)澇 更需合理規(guī)劃城市杭城內(nèi)澇，并不是單靠修建一個(gè)水利工程就能徹底解決的，而是需要多管齊下。如果說三堡泵站是“疏”，那么即將完工的閑林水庫就是“堵”。
閑林水庫的位置在余杭閑林鎮(zhèn)樺樹村一帶，一期儲(chǔ)水容量997萬立方米，二期儲(chǔ)水容量近2000萬立方米，相當(dāng)于兩個(gè)西湖，它的下游就是這次內(nèi)澇“重災(zāi)區(qū)”留下街道。
“閑林水庫會(huì)提升該區(qū)域近40平方公里范圍內(nèi)的抗洪能力。”盛忠華說，“水庫完全建成后，能夠擋住200-300萬立方米流到上埠河的山洪，大約相當(dāng)于總量的40%左右，可以很大程度緩解這一區(qū)域的排澇問題。”
省水利廳副總工程師、水利專家朱法君告訴記者，要想更好地解決杭州內(nèi)澇問題，保證主城區(qū)雨水管道通暢，也是整個(gè)排澇工程中不可缺失的一環(huán)。
另外，擴(kuò)大城市規(guī)模也是解決內(nèi)澇的一個(gè)發(fā)展方向。“需要注意的是，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，也要注意河道網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，不能夠只造房子和馬路，還得留一些河道，讓雨水有地方可去，這才是一個(gè)合理的城市規(guī)劃。”朱法君說。
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