2007年新加坡的GDP總值超過13.488億美元，人們陶醉在南亞國(guó)家人均GDP最高的光環(huán)之中。盡管其擁有顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（1960年的GDP總值為7.022億美元），但是至今新加坡還被列為“水資源緊張”的國(guó)家之一，國(guó)家內(nèi)部的可用水資源還僅僅低于人均1000立方米，這就促使水資源管理成為一個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略發(fā)展方向，而且也成為一項(xiàng)非常嚴(yán)重的國(guó)家安全問題。與馬來西亞和印度尼西亞相比，兩個(gè)鄰國(guó)的國(guó)內(nèi)年人均可再生水資源分別是新加坡的168倍和91倍之多。
新加坡國(guó)土由一座主島和超過60座小島組成，國(guó)土總面積將近700平方公里，目前人口總數(shù)為450萬。新加坡的飲用水大多來自許多狹窄、短淺的溪流，其中一些溪流流經(jīng)紅樹林沼澤或河口最終注入海洋，但是它們并沒有天然的蓄水層或地下水。平均來看，新加坡?lián)碛懈哂谌蚰昶骄慕邓浚ù蠹s2400毫米高于全球平均水平的1050毫米）。降水成為了新加坡主要的水源供給來源。然而新加坡有限的水庫面積為如何高效收集和儲(chǔ)存雨水帶來了一些挑戰(zhàn)，而且更重要的是，也給持續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有集水區(qū)和水庫面積帶來了挑戰(zhàn)。
除了降水以外，新加坡早在國(guó)家獨(dú)立前（1965年）的1927年就已經(jīng)開始從馬來西亞進(jìn)口水源了。在歷史上，1927年時(shí)新加坡還是英國(guó)的殖民地，相關(guān)條約是在英國(guó)攝政的情況下與馬來西亞簽署的。如今的水源供給由兩個(gè)現(xiàn)存的供水協(xié)議管理著，分別是1961年和1962年簽署的水協(xié)議，它們的有效期分別到2011年和2061年。這兩項(xiàng)水協(xié)議總共允許新加坡每日汲取153萬立方米水量。新加坡付給馬來西亞每4546立方米0.03新元，與此同時(shí)馬來西亞付給新加坡每4546立方米0.05新元的水處理費(fèi)。這項(xiàng)用水協(xié)定在過去40年中成為馬來西亞和新加坡兩國(guó)進(jìn)行雙邊水資源談判最前沿的政治議題。新加坡一直依賴于從馬來西亞進(jìn)口水源，這樣就不得不正確面對(duì)這一弱點(diǎn)，加強(qiáng)水資源管理策略。其中圍繞與馬來西亞未來水資源商議的最關(guān)鍵的一個(gè)問題將是“水價(jià)和水價(jià)值”。
對(duì)于新加坡，水源是一項(xiàng)戰(zhàn)略性國(guó)家安全問題，因此擁有更高的自給程度并降低對(duì)外來供給的依賴程度已經(jīng)成為最近水資源管理政策的一個(gè)基本觀點(diǎn)。新加被人們熟知的“國(guó)家戰(zhàn)略四步走”的方式，已經(jīng)被開發(fā)得更多樣化并加強(qiáng)了本國(guó)的水源供給，這點(diǎn)可以從第一、第三和第四步走中得到體現(xiàn)。“第一步”涉及新加坡本地集水區(qū)和水庫；“第二步”涉及從馬來西亞進(jìn)口水源；“第三步”和“第四步”則涉及新技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，如為獲得新型飲用水而開發(fā)的污水循環(huán)再生和海水淡化技術(shù)。
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