推進城鎮化建設進程，必須加強縣城以下的小城鎮建設，使其功能更加齊全、配套設施更加完善，以更加適合新時期小城鎮經濟社會健康快速發展的需要。
目前，我國還有相當部分地區的小城鎮建設存在功能不齊全、設施建設滯后、環境污染較為突出等問題。特別是小城鎮生活污水、生活垃圾等引起的環境問題，在一定程度上制約了小城鎮的可持續健康發展。
面對當前小城鎮建設方面存在的環境問題，縣級環保部門應該怎樣作為？筆者認為，應從以下4方面努力:
一、主動參與。縣級環保部門是轄區內政府環境保護的行政主管部門，對防治小城鎮環境污染有義不容辭的責任和義務。一要主動參與小城鎮建設的總體規劃。對小城鎮建設中的污染防治要主動提出意見建議。同時，還要掌握其他相關部門在小城鎮建設方面的投入、建設規劃等，以便將其與環境保護統籌協調考慮，更好地發揮小城鎮在鎮域經濟發展方面的功能和作用。二要主動參與小城鎮建設的規劃環評。對小城鎮建設總體規劃、詳細規劃等對環境的影響做出準確的判斷和科學的評價，進而確保小城鎮可持續發展。
二、主動擔責。加強對小城鎮生活污水、工業廢水等污染防治工作，是保護小城鎮環境的重要抓手。縣級環保部門要承擔起對污染防治實施統一監督管理的職責，擔當起指導、牽頭、抓總的責任。建設小城鎮生活污水處理廠是治理小城鎮生活污水的重要手段。小城鎮所在地人民政府是污水處理廠建設的主體，環保部門要認真主動地督促當地政府加快污水處理廠建設的步伐，明確建設目標、期限，確保各小城鎮生活污水排污口達標排放。
三、主動協調。縣級環保部門要根據各小城鎮的實際，做到因地制宜、因勢利導。特別是在小城鎮生活污水處理方面，要積極爭取、主動協調相關資金，加大污水處理廠建設和污水收集管網等方面的投入，使污水處理廠和污水收集管網同步規劃、建設和使用。避免污水處理廠建成后，因管網不配套而成為擺設。對此，環保部門要主動與當地財政部門、市政部門等溝通協調，爭取相關部門資金投入，確保小城鎮生活污水處理與小城鎮總體規劃"同步規劃、同步實施、同步投入使用"。
四、主動指導。縣級環保部門要根據各小城鎮建設總體規劃、詳細規劃、規劃環評的要求，在小城鎮建設上主動介入、主動作為，具體指導好各小城鎮在建設中的各項環保規劃和措施的落實。在環保規劃和措施落實上，縣級環保部門要有具體的指導意見。縣環保部門必須主動參與指導各小城鎮所在地人民政府實施污水處理廠建設，以全面推進小城鎮的可持續健康發展。另外，作為縣級人民政府的環保行政主管部門，還需認真調查研究，并充分考慮當地財政實際，探索找到更加適合污水處理廠正常運行的新途徑和新方法，為小城鎮污水處理廠正常運行創造更加有利的條件。
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