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　　進入21世紀，全球環保產業開始進入快速發展階段，逐漸成為支撐產業經濟效益增長的重要力量，并正在成為許多國家革新和調整產業結構的重要目標。中國環保產業還處于發展的起步階段，總體規模相對較小。隨著中國社會經濟的發展和產業結構的調整，環保產業對國民經濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經濟增長質量、促進經濟增長的產業。

　　供水供氣行業屬于公用事業，具有初始投資額較大、投資期長、資金沉淀性強等特點，行業進入門檻相對較高，而且受到管網布局半徑限制，區域壟斷特征明顯。

　　國內水務行業的發展也是以市、縣的區域壟斷布局起步。目前，行業政策總方向是加快市場化，推動水價改革以促進水資源保護。在政府退出和水務行業市場化、投資資金來源等多因素推動下，水務市場開放度日益提升，一方面是新軍的加入，民營資本和其他行業資金積極參與大型水務企業無暇顧及的中小型城鎮水務市場，外資和民營企業在對水務的投資中占比呈上升趨勢；另一方面，大型水務企業利用資金和管理運營優勢開展異地擴張，市場份額逐漸向國有大型水務企業集團、外資水務集中。隨著水務市場化改革的不斷深化，以BOT和TOT特許經營為主的新運營方式不斷涌現，同時外資、國企和民營企業等社會多元化投資主體已經日漸成熟。城市供水行業公司跨區域和跨行業并購重組使水務行業公司的規模在不斷擴大，產業鏈得到延伸。

　　供氣方面，我國天然氣資源豐富，是最早發現和利用天然氣的國家之一。由于近幾年國家加大勘探開發力度，我國天然氣探明儲量迅速增加。據《全國油氣資源動態評價(2010)》顯示，我國天然氣地質資源量52萬億方、可采資源量32萬億方，比2003－2007年開展的新一輪全國油氣資源評價分別增長49％和45％。同時，“十一五”以來我國加快能源結構調整，推進低碳經濟發展，客觀上為天然氣產業的發展提供了良好的環境與政策支持，天然氣供給量一直呈現快速增長的趨勢。中國的天然氣消費模式正逐步由“供應驅動消費”向“需求拉動消費”模式轉變，其消費結構逐步向多元化轉變，城市燃氣及工業用氣成為主要用氣領域，壓縮天然氣汽車、天然氣化工也呈現快速增長勢頭。天然氣作為一種優質、高效的清潔能源和化工原料，廣泛地應用于國民經濟建設的各個方面。加強天然氣的開發利用，對改善我國能源結構，提高能源利用效率，緩解能源運輸壓力，減少污染物排放，改善大氣環境，提高人民生活質量具有重要的作用。目前，我國天然氣快速發展為經濟持續、穩定、健康發展提供了不可或缺的原動力。

　　供水供氣行業主要由供水、供氣和環保相關的污水及垃圾處理等子行業構成，其行業數據信息分以下五個部分：

　　一、我國的水價呈現緩慢上升的趨勢

　　根據121個城市的水價數據統計顯示，我國的水價呈現緩慢上升的趨勢，從2000年初開始，居民生活用水價格累計漲幅為50.66%，年復合增長率5.49%；污水價格累計漲幅為117%，年復合增長率為10.63%。同時段，我國人均可支配收入的年復合增長率為11.89%，可見供水價格和污水價格漲幅都較為有限，水價仍有較大提升空間。

　　二、天然氣供氣規模翻一倍，供給、需求結構均有變化

　　2011年，全國天然氣探明地質儲量繼續保持高速增長態勢，天然氣勘查新增探明地質儲量7659.54億立方米，同比增長29.6%。截至2012年上半年，全國油氣管道總長度達9.3萬公里，而2004年我國油氣管道總里程還不到3萬公里。預計到2015年，我國油氣管道總長度將達15萬公里左右。

　　根據城鎮燃氣“十二五”規劃內容，“十二五”末天然氣供應量將達到1200億立方米，較“十一五”末增長128%，年均復合增長率達到18%。近年來，我國天然氣消費量增速很快，以致出現國內產量擴張跟不上消費量增長的情況。根據國家統計局的數據，2010年中國天然氣表觀消費量達到1072億立方米，同比增長22.73%；其中，全年產量約950億立方米，凈進口122億立方米。“十一五”期間，全國天然氣需求量年均增長14%。據發改委7月發布的上半年天然氣運行情況顯示，我國1-6月天然氣產量539億立方米，同比增長6.7%；1-6月進口天然氣約合198億立方米，增長44.6%；1-6月天然氣表觀消費量721億立方米，增長15.9%，其中一季度增長19.7%，二季度增長11.9%。由于天然氣的清潔、使用安全等特點，國內天然氣需求長期以來保持快速增長的勢頭。在優化能源結構和節能減排的背景下，預計“十二五”期間天然氣需求將繼續保持較快的增長，從而為行業基本面提供支撐，行業前景看好。

　　今年，國際天然氣價格呈探底回升走勢，二季度以來震蕩反彈。截止2012年5月，國內工業及公用服務業用天然氣價格略有上升，民用管道天然氣價格維持不變；截至2012年7月31日，美國天然氣期貨價格為3.21美元/百萬英熱單位，較4月份上漲近50%。

　　未來幾年，我國天然氣上下游價格聯動機制的推出值得期待。國內天然氣產業包括上游生產、中游輸送及下游分銷三個環節；其中，勘探、生產主要掌握在中石油、中石化及中海油手中，中游的長輸管網也主要由上述三大央企占據；而下游城市及工業燃氣的輸配業務，則是國有和私營公司共存，主要由各城市燃氣公司運營。

　　我國天然氣價格由出廠價，管輸費和城市管網費三部分組成。2011年，中國天然氣進口量約為308億立方米，對外依存度為23%。由于終端天然氣價格受控，常出現天然氣銷售價格低于成本的情況，天然氣價格改革已經勢在必行。受國內經濟形勢影響，今年CPI漲幅持續回落，在通脹回落的背景下，天然氣價格改革有望加快。總體來看，天然氣供應規模翻倍、需求旺盛、天然氣價改都有利于天然氣行業的發展。

　　三、水處理行業進入重大發展機遇期

　　隨著日益提高的節能環保要求、市政公用設施的繼續開放、環境產業政策的推進以及投融資環境的日趨完善，“十二五”期間我國水處理市場將迎來重大發展機遇。預計2012年我國水處理行業銷售收入將接近1500億元，到2015年水處理行業銷售規模將超過2000億元(根據河南鞏義市凈水劑行業協會---水處理市場研究報告)。

　　據了解，當前全國實際可利用水資源量已經接近合理利用水量上限，未來水資源開發難度極大。針對這一狀況，我國已宣布將加強水資源處理作為主要的目標，對于污染防治、污水處理、水資源循環利用等方面將給予大力支持。環保部科技標準司司長趙英民曾表示，“十二五”的總體戰略將從“十一五”的“控源減排”向“減負修復”過渡。目前，國內工業企業的污水處理處于基本達標狀態，深度和穩定性都不夠。“十二五”期間要使其在達標基礎上，進一步按照區域總量控制的要求深化治理。

　　統計顯示，截至2011年底全國設市城市、縣及部分重點建制鎮累計建成城鎮污水處理廠已超過2000座，總處理能力超過1億立方米/日；正在建設的污水處理項目2000多個，可新增污水處理能力約6500萬立方米/日。預計“十二五”期間，國家每年向水處理方面的投入有望保持14%的增長率，遠大于GDP的增長率。

　　2012年5月29日，住房城鄉建設部通報2012年一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況，截至3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠3198座，處理能力達到1.38億立方米/日；正在建設的城鎮污水處理項目約1300個，處理能力約2700萬立方米/日。在657個設市城市中，已有639個城市建有污水處理廠，占設市城市總數的97.3%。全國已有1177個縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數的72.5%。全國城鎮污水處理廠累計處理污水98.28億立方米，同比增長10.2%。因此，我國水處理行業未來發展潛力巨大。

　　四、“十二五”垃圾處理規劃注重全程管理。

　　隨著城鎮化推進以及城市環衛收運服務范圍的擴大，全國垃圾清運量和處理量逐年增長。據統計，2010年全國城市生活垃圾清運量為2.21億噸左右，預計今后10年這一數字還將以每年3%的速度增長。但目前，全國657個城市中仍有部分城市沒有生活垃圾無害化處理設施。《規劃》將加大無害化處理能力建設列為首項任務。“十二五”期間，全國城鎮將新增生活垃圾無害化處理設施能力58萬噸/日。同時，《規劃》安排投資1730億元用于無害化處理設施建設，占總投資額的65.6%。專家表示，新增處理設施的建成和投入運行將明顯緩解目前我國生活垃圾處理不足的壓力。

　　全國餐飲企業每年產生的餐廚廢棄物超過4000萬噸，可利用餐廚廢棄物總量每年3000萬噸(對應處理能力8.2萬噸/天)。中國固廢網公布數據顯示，目前國內已建成餐廚垃圾處理能力8200噸/天，對應處理率約10%。“十二五”末，國內餐廚垃圾處理能力將達到3萬噸/日，處理率上升至36.5%。據此測算，國內餐廚垃圾處理設施建設市場規模約400億元，其中“十二五”期間餐廚垃圾專項工程投資規劃為109億元。根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2015年底，廣東、河北、北京、浙江等地區的餐廚垃圾處理能力將位居全國前列，業務范圍覆蓋以上地區的企業將迎來良好的發展機遇。

　　供水供氣行業相關政策動態：

　　1、“十二五”戰略性新興產業發展規劃正式發布

　　據中國政府網消息，國務院7月印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》確定“十二五”發展目標：產業創新能力大幅提升；創新產業環境更加完善；國際分工地位穩步提高；引領帶動作用顯著增強。到2015年，我國戰略性新興產業增加值要占國內生產總值比重達到8%左右，對產業結構升級、節能減排、提高人民健康水平、增加就業等的帶動作用明顯提高。根據《規劃》，“十二五”期間，戰略性新興產業規模年均增長率將保持在20%以上，形成一批具有較強自主創新能力和技術引領作用的骨干企業，一批特色鮮明的產業鏈和產業集聚區。為保障目標的實現，《規劃》還明確了一攬子保障政策，其中包括引導民營企業和民間資本投資戰略性新興產業。

　　2、全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標

　　根據《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，“十二五”期間將對出廠水質不能穩定達標的水廠全面進行升級改造，《規劃》預計改造總計需要4100億元投資。這將促使全國4000余家既有自來水廠全面進入“升級改造”的行列。水處理設施升級、管網更新改造和水質監測將成為水處理行業的三大領域。按照《規劃》目標，到2015年，全國水廠升級改造總規模將達0.67億立方米/日，更新管道共計將達9.23萬公里。《規劃》提出的4100億元總投資預算中，水廠改造投資465億元，管網改造投資835億元，水質檢測投資15億元，占比共計近1/3，水行業的各細分領域將迎來又一個發展高峰期。

　　3、“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃

　　根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求，到2015年，縣城污水處理率平均要達到70%，建制鎮污水處理率平均要達到30%。而截止到2010年，縣城和建制鎮的實際污水處理率與預計目標均存在較大差距。小城鎮污水處理存在資金投入不足、污水處理設施效率不高、運營管理能力薄弱等問題，未來在小城鎮污水處理領域，BOT項目會成為主流的操作模式。

　　4、城鎮燃氣“十二五”規劃出臺

　　根據規劃，“十二五”末全國城鎮燃氣供氣規模將較“十一五”末翻一倍，供給結構以天然氣為主(占比67%)。“十二五”末天然氣供應量將達到1200億立方米，年均復合增長率達到18%。“十一五”期間天然氣需求量旺盛，在優化能源結構和節能減排的背景下，預計“十二五”期間天然氣需求將繼續保持較快的增長，天然氣需求量增加為行業基本面提供支撐。在通脹回落的背景下，天然氣價格改革有加快的趨勢。

　　5、環保產業發展路線圖

　　《十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》明確指出，發展先進環保產業，以解決危害人民群眾身體健康的突出環境問題為重點，加大技術創新和集成應用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設備、環境監測儀器設備的開發和產業化；推進高效膜材料及組件、生物環保技術工藝、控制溫室氣體排放技術及相關新材料和藥劑的創新發展，提高環保產業整體技術裝備水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推進環保服務業發展，促進環境保護設施建設運營專業化、市場化、社會化，探索新型環保服務模式。

　　6、餐廚垃圾或成垃圾處理業增長點

　　長久以來，環保產業被視為典型的政策法規驅動型產業，特別是還處于市場化初級階段的餐廚垃圾處理業。今年4月，國務院印發《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，《規劃》對于餐廚垃圾處理處置領域所著筆墨和篇幅，超出業內人士、專家學者預期。對此，業界一致看好餐廚垃圾處理處置業務，并將其視為垃圾處理業發展中新的成長點。