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　　有水才有城；水，也是生命之源。

　　椒江、靈江、始豐溪、永安溪……緩緩流淌而過，清風拂面，風光旖旎，滋潤著我們腳下的這片錦繡大地，養育著600萬臺州兒女。獨特的河床水系，形成了臺州濱海新城獨特水鄉風貌和韻味。

　　然而，新世紀以來，在注重經濟社會發展的同時，卻忽略了水資源的承載能力，注重水資源開發利用，卻沒有同等重視節約和保護，竭水而用、超量排污、過度開發，人水爭地……因此，在我們身邊就會出現“有水皆臭、有水皆污、有水皆黑”的尷尬局面。

　　環境監測數據顯示：2000年金清河網劣于Ⅴ類水的站位12個，占50%，該河網臺州市區段總體水質為Ⅴ類水。2005年在金清河網劣于Ⅴ類水的站位21個，占87.4%，該河網總體水質為劣于Ⅴ類。2005年和2000年永寧江均屬劣Ⅴ類水質，為嚴重污染河段。

　　A 江南水鄉，開始為水而憂

　　面對一天天因污染而變差的水質，世代靠水而居、因水而興的江南水鄉，卻開始為水而憂，為水而困。

　　家住椒江老城區的劉大媽深有感觸地說：“以前我們這里老是有陣陣惡臭，窗戶一天都不敢開，太臭了。”

　　在市區，一些中小河道的水體基本上無法流動，河面有不少漂浮物，河道兩側和水底傾倒了大量的垃圾，河水發黑發臭，市郊少數河段已長滿水葫蘆和雜草，基本上看不到水。常居于河畔的不少臺州人，一提河水就愁眉苦臉，他們時時刻刻為河水刺鼻的惡臭而傷腦筋。

　　一份關于市區2008年污水排放的調查報告顯示，椒江下陳一帶有35家噴洗織布企業，椒江東山至洪家沿河有幾十家紗洗和漂染小企業向河道直排污水，在椒江這類企業的污水總排放量為160萬噸/年，而達標排放的僅占七分之一；黃巖區污水直排河道的企業有13家，總排放量為140萬噸/年；路橋污水直排河道的企業有28家，總排放量為126萬噸/年，此外還有約3900家拆解戶仍在從事場外拆解。

　　2005年，臺州全市工業污水排放量為4427.92萬噸，進入污水處理廠處理的為933.6萬噸，集中處理率僅為21％；全市生活污水排放量為8613萬噸，處理量為4786萬噸，集中處理率為56％，未處理部分均直排河道。

　　其中，畜禽養殖污染日益突出，我市近200家規模養殖場，污水年產生量為120萬噸，基本上以直排河道為主。

　　農藥、化肥的施用也是污染的主要因素之一。以2004年為例，全市平均每公頃農田施用化肥313公斤、農藥20公斤，據初步分析，化肥流失進入水體的總氮、總磷分別占各類污染源的40.1%和36.3%。

　　另外，全市全年產生生活垃圾90萬噸，其中的利用率大約只有11%，其余大部分露天在城郊和鄉村堆放，產生的污水直接進入地表和河流。

　　一組組簡單枯燥的數據，讓人看了觸目驚心。只因片面追求經濟發展和生活便利，任由各種污水排放入河，致使我們的母親河成了現代工業文明的犧牲品，造成了地表水的污染隨著城市化進程的加快而迅速蔓延加劇。

　　魚兒離不開水，人類也離不開水，曾幾何時，一道買水景觀呈現出另一種繁忙：企業耗水大戶車水馬龍，紛紛向周邊買水運水；市民排隊買桶裝水、瓶裝水；特別是飲用水源的嚴重污染地區，有的地方還出現了靠買純凈水度日的尷尬。

#p#副標題#e#　　一時間，水環境惡化嚴重阻礙了臺州經濟社會的和諧發展，影響了群眾的生活起居！600萬臺州人民對提高水環境質量的呼聲愈加高漲。

　　B 保護水環境，時不我待

　　盡管政府大手筆投資對河道進行整治，但是由于污水處理設施建設相對滯后，工業企業廢水達標整治不到位，農業面源污染嚴重，再加上有效的生態補水缺乏等原因，臺州的水環境矛盾依然突出。

　　因此，在近年的臺州市歷次人代會上，對水環境污染這一環保頑疾，人大代表提交的有關“要求加快河道疏浚工作力度”、“加大中小流域治理投入力度”等內容的議案多達數十件。2006年3月召開的市人代會上，10個代表團的200多名代表，曾提出了18件關于加強水環境整治的議案。

　　“不少企業還沒有建設污水處理設施，向河道直排偷排污水，三區的污水直排量加起來就已達400多萬噸/年，解決重點區域水污染已迫在眉睫。抓污染整治，首先要解決源頭污染。對高污染企業，要狠下心來抓緊關停！”

　　“以前河道疏浚整治工作目標綜合考核分數在逐年降低，從2003年的年度單項考核分4分加獎勵4分降到2006年度的十項為民辦實事總分值的0.1分，有關部門要提高認識，抓緊制定水環境綜合整治規劃，把水環境整治任務和目標重新列入政府及部門的年度考核。”

　　“水環境整治，應建立長效管理機制，落實各有關部門和基層的責任，對執法監管不力的相關單位和責任人，要嚴肅查處，確保重點污染治理項目按期完成。”

　　這些都是議案提到的部分內容。

　　面對大規模的強烈呼吁，2006年6月23日，臺州市三屆人大常委會第十次會議作出《關于全面開展水環境整治的決議》（以下簡稱《決議》），要求通過5年的綜合整治，形成較為完善的內外環城河網水系，并力爭在2010年市區主要河道水質達到Ⅳ類以上，基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

　　根據部署，在全市范圍內以市區河道整治為重點，在市區范圍內以核心區塊為重點，主要圍繞永寧江、東官河、永寧河、海門河、南官河、葭沚涇等市區主要河道以及周邊水域開展各項整治工作。

　　2006年11月底，一份《臺州市區水環境整治規劃》出爐，理清了水環境治理的工作任務。同時，根據市區河網分布情況和城市建設需要，以東至機場路、西至永寧河、南至東海大道、北至椒江堤塘范圍為主城區核心區塊，并將此作為市區重點整治區塊。

　　也就是從那一年開始，全市真正打響了保衛水環境第一戰。

　　C 讓河道舊貌換新顏，任重而道遠

　　雖然當前部分主要河道的水質有所改善，但河道水質基本上還是以劣V類為主。

　　“根據目前的狀況，即使完成全部的規劃任務，也難以實現《決議》中要求的Ⅳ類水目標。”在采訪中，臺州市水環境整治領導小組的工作人員向記者感嘆。

　　歸納起來，除了資金外，還有不少原因。

　　排在第一位的便是人們的環保意識亟待加強。尤其是沿河兩岸的群眾，隨意往河道傾倒生活廢水、垃圾的現象屢見不鮮，部分企業偷排、漏排和超標排放污水的現象也是屢禁不止，從而導致水環境整治防不勝防。

　　其次是污水處理能力嚴重不足。由于沿岸截污管網覆蓋不全，導致部分污水無法有效收集，每天仍有大量的污水直排河道。而一些農村小河道由于未受到當地足夠重視，疏浚不夠徹底，盡管主城區河道保潔效果日益顯著，但支河、農村小河道的水面保潔效果不甚理想。

　　根據水域保護規劃的要求，城市新區水面率應控制在8%以上，農村要控制在10%以上。適度的水面率，不僅僅是承泄市政管網排水除澇的需要，更重要的是其在改善城市水環境、調節小氣候、緩解城市熱島效應、改善人居環境、增加生物多樣性及在城市景觀建設中所起的綜合生態環境效應。而目前，臺州市區的水面率只有4.5%，水體凈化能力嚴重不足。

　　城市水污染是交叉性的多元污染，水環境整治又有別于道路整治，是一項涉及多個部門、多個領域的系統工程，技術難度大、涉及面廣、公益性強。因此，要在短期內實現水質的達標并保持穩定難度不小，要想還原臺州河道原本清澈、流暢的面貌，是一項任重而道遠的長期工程。

　　■實例

　　永寧江和葭沚涇：兩個水質改善的樣本

　　“這里的水質比以前好多了。”昨日早上，記者來到黃巖永寧公園，順著河堤下到江邊。在江邊散步的市民周偉光告訴記者，以前永寧江的水又黑又臭，幾天不下雨，或者是天氣太熱，這水就臭得刺鼻。

　　“有的時候，水里會漂著大量死魚，現在江上多了個閘門，經常放水，水質好了，清澈起來，魚也多了。”周偉光說。

#p#副標題#e#　　記者從黃巖水利部門了解到，2003年的監測數據顯示，永寧江的水質酸性較強，化工特征污染物明顯，河內存活生物較少，河體水質為劣V類。經整治后，河水酸性正常，化工污染特征基本消失，水體大部分指標能達到三類水體標準，如今水生生物繁殖情況較好。

　　無獨有偶，在椒江，葭沚涇經過治理后“容光煥發”。

　　葭沚涇位于臺州市經濟開發區，北起葭沚大轉盤，南至疏港大道，全長3831米，水流自南向北，貫穿整個椒江城區，經葭沚閘流入椒江。

　　“通過有效治理，葭沚涇的水質有了明顯改善，現在，這里的水環境得到許多市民的認可。”市水利部門的相關負責人告訴記者。

　　記者來到葭沚涇。河道沿岸綠草叢生，河道內水流清澈，依稀還能看見有小魚在游動。

　　“自從去年整治后，這條河周邊的環境越來越好了，我在這里掃地，看到好多人來這里散步，特別是今年夏天，來這里納涼避暑的人多起來了。”正在河道附近打掃的環衛工人鐘師傅說，每天河道清潔人員都會對這條河道清理好多次，現在，水面上幾乎不會有垃圾存在。

　　■實例

　　埭頭村：

　　一段傷痕累累的東官河

　　東官河流經黃巖的埭頭村，是臺州市區生態補水通道之一。

　　“埭頭村一帶的河道污染很難治理，因為那些民房都直接搭建在河道邊。”記者在臺州市水利局了解到，近幾年水利部門一直在對全市河道進行治理，難度最大的就是埭頭村段的東官河。

　　8月10日早上，記者來到黃巖埭頭村，采訪車剛開進村里的街道，就聞到了一股刺鼻的氣味。沒多久，我們看到了一座橋，叫通達橋，是這個村在1993年時建起來的。

　　“這條河就是臭得出名的東官河。”橋邊小賣部里的一位村民告訴記者，他在這里生活了幾十年，“以前吃的、用的水都是從河里來，現在這水，每天都很臭。”在這位村民的記憶里，以前的河水很清，水中的魚蝦蟹很多。

　　記者站在橋上往東看去，河道左側的民房直接搭建在河邊，幾乎每戶人家的門口都會伸出一根粗粗的水管，有些水管還在直接往河道里排放生活污水。正當記者在拍攝照片時，突然捕捉到一個鏡頭，一位村民敞開房門，站在自家門口，旁若無人地解開褲帶，直接往河道里小便起來。

　　“這樣的事不算稀奇，幾乎每天都有，這條河道反正就這樣了，我們有時候沒當它是條河，當它是一個大型垃圾場。”正在橋上納涼的司機王師傅說，他每天生活在這里，早就聞慣了這里的臭味，已經不覺得它臭了。

　　記者發現，這里河水整體泛黑，水面上的綠莩幾乎覆蓋了整個水面，但值得慶幸的是，記者并沒有在水面上發現塑料袋、瓶子等生活垃圾。

　　據在附近與一群老人閑談的村民張勝利說，每天河道清理人員都會對河中的生活垃圾清理兩次，因此才讓河上的生活垃圾無處遁形。“這段時間的臭味還不是很濃，等到枯水期的時候，那才叫臭。”張勝利告訴記者，等到那時，他們一群老人聊天也要轉移陣地了，臭味讓人根本無法忍受。

　　記者了解到，東官河的現狀并非一蹴而就，早在這一帶還沒有這么多居民區時，一些廠家隨意亂排亂放污水就已經讓東官河很受傷。“以前罐頭廠在虹橋的時候，只要是盛產水果的季節，這條河里就有那種水果腐爛的味道。”張勝利說，加上這些年來，越來越多的生活小區在周邊拔地而起，田地里也建起了一棟棟居民樓，生活污水大量排放更是讓東官河難以恢復元氣。

　　“其實，除了周邊企業的污染，村民們的生活習慣不好，也對河道污染造成了很大影響。”張勝利說，只要這里有人住著，這條河就別想干凈。“這條河除了是個垃圾場以外，還是個超大型的化糞池，村民家排出的糞便等污穢物幾乎都是直接通過管子排到河道里的。”張勝利說。

　　記者了解到，相關部門也曾對東官河進行整治，除了每天在河道上進行垃圾清理外，幾年前還在東官河東段建設了一個返水站，將河水引到江口污水處理站進行處理。

　　“治理是在治理，但現在河水還是很臭。”張勝利說，政府部門對河道進行的整治，他們看在眼里，也急在心里，雖然沒有達到他們預期的效果，但還是能夠理解。（胡劍郭媛媛）