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    如果說摩天高樓、通衢大道是城市的“面子”，那么地下管網(wǎng)就是承載城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“里子”。2026年是“十五五”開局之年，地下管網(wǎng)建設(shè)升級正式納入國家“六張網(wǎng)”的核心布局。這個(gè)預(yù)計(jì)改造建設(shè)達(dá)77萬公里、投資總額超5萬億元的新賽道正迎來政策加持、資金護(hù)航、技術(shù)賦能的黃金發(fā)展期。

    目前，我國城市地下管網(wǎng)總長度約390萬公里，規(guī)模位居世界首位。然而，經(jīng)過數(shù)十年的高速城鎮(zhèn)化，大量鋪設(shè)于20世紀(jì)八九十年代的供水、排水、燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)已進(jìn)入老化高發(fā)期。補(bǔ)齊“歷史欠賬”、提升防災(zāi)減災(zāi)能力，已成為地方發(fā)展的剛性訴求。

    為破解這一難題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正指導(dǎo)全國2000余個(gè)市縣全面摸清管網(wǎng)底數(shù)，科學(xué)編制實(shí)施方桉，并配套制修訂相關(guān)建設(shè)與運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，“十五五”期間，全國將繼續(xù)建設(shè)改造城市地下管網(wǎng)約77萬公里，其中，燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。

    與此同時(shí)，堅(jiān)實(shí)的資金保障體系正加速打通。依托國家“兩重”建設(shè)部署，超長期特別國債精準(zhǔn)滴灌城市燃?xì)狻⑴潘⒐┧肮岬鹊叵鹿芫W(wǎng)改造項(xiàng)目。2026年，該領(lǐng)域安排資金規(guī)模達(dá)1600億元，較上年大幅增加250億元，為補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板注入了強(qiáng)勁的金融活水。在財(cái)政資金的撬動(dòng)下，市場投資邏輯正發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，隨著改造重心由“大拆大建”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，存量改造占比有望攀升至65%；同時(shí)，迭加物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，智慧化投入比重將超過30%，成為拉動(dòng)行業(yè)增長的新引擎。

    本輪地下管網(wǎng)升級，告別了過去的“重建設(shè)、輕運(yùn)維”的傳統(tǒng)模式，以智慧化、綠色化、集約化為核心推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

    當(dāng)前，行業(yè)正從“土方工程”向“數(shù)智基建”蝶變。物聯(lián)網(wǎng)傳感器、數(shù)字孿生、AI巡檢等技術(shù)深度應(yīng)用，為地下管網(wǎng)裝上“智慧大腦”。通過布設(shè)智能監(jiān)測終端，實(shí)現(xiàn)管線壓力、流量、溫度等數(shù)據(jù)24小時(shí)實(shí)時(shí)采集、自動(dòng)預(yù)警、遠(yuǎn)程管控，故障響應(yīng)時(shí)間從小時(shí)級縮短至分鐘級。中國中冶等龍頭企業(yè)正在發(fā)力打造智慧管廊，集成環(huán)境監(jiān)測、消防報(bào)警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，構(gòu)建“管、線、云”一體化管理平臺，讓地下管網(wǎng)從“看不見摸不著”變?yōu)椤翱筛兄⒖晒芸亍⒖勺匪荨薄?br />
    “建設(shè)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊，核心意義在于集約利用地下空間、消除‘馬路拉鏈’和架空線。”深圳二十冶總工程師王純巖表示。新建智慧管廊通過傳感器、BIM和GIS平臺，針對性解決了監(jiān)管盲區(qū)、事故預(yù)警滯后、運(yùn)維成本高及管線沖突等痛點(diǎn)，顯著提升安全與應(yīng)急效率。

    下一步，企業(yè)將聚焦京津冀、粵港澳大灣區(qū)及長叁角等核心地帶的高價(jià)值應(yīng)用場景，加大相關(guān)投資建設(shè)力度，加快研發(fā)智能化建造裝備，打造全產(chǎn)業(yè)鏈能力，系統(tǒng)性提升城市安全韌性。

    真金白銀的投入換來了群眾的安全感。“以前一下大雨，雍城大道就成了‘水簾洞’，出門得蹚水。”家住陜西省寶雞市鳳翔區(qū)雍城花園小區(qū)的閆濤指著窗外平整干爽的柏油路面感慨道。如今，隨著地下排水管網(wǎng)改造的全面完工，這條主干道徹底告別了逢雨必淹的歷史。同樣的改變也在寶雞市岐山縣禮樂路悄然發(fā)生。多位沿街商戶看著門庭若市的店鋪，長舒了一口氣：“過去每逢雨季，店里總怕雨水倒灌泡壞貨物，今年汛期一場大雨都沒漏進(jìn)來，這心里頭的石頭總算落了地，做生意也更有底氣。”一位商戶表示。

    陜西省寶雞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投資計(jì)劃科科長彭金午表示，2024年和2025年，寶雞全市（含各縣區(qū)）地下管網(wǎng)投資超20億元。未來，隨著國家“六張網(wǎng)”建設(shè)的推進(jìn)，這一數(shù)字還會(huì)繼續(xù)增加。

    從長遠(yuǎn)來看，地下管網(wǎng)升級不僅完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，更釋放多重綜合效益。有報(bào)告顯示，地下管網(wǎng)將帶動(dòng)建材、裝備制造、智慧運(yùn)維等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動(dòng)GDP約7.5萬億至10萬億元，年均帶動(dòng)就業(yè)崗位約280萬個(gè)。同時(shí)，盤活地下空間資源，為城市發(fā)展拓展新空間，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)