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    2023年，叁明成功入圍第叁批海綿城市建設(shè)示范城市。6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門公布全國海綿城市建設(shè)績效評價結(jié)果，叁明市再次獲評A級，成為福建唯一、全國僅4個獲此最高評級的城市之一，也是少數(shù)連續(xù)兩年獲評A級的城市。

    破解“大雨必澇”

    高巖社區(qū)順山勢而建，在社區(qū)最高處有一條天然形成的山澗。

    “海綿化改造以前，只要下大雨，黃泥水就順著山勢流進(jìn)社區(qū)，整條路滑熘熘的，老人小孩一不小心就會摔倒。”在前往社區(qū)海綿公園的路上，居民林克蘭告訴記者。

    不僅如此，長期以來這片山澗無人管理，成了周邊居民口中的“叁不管地帶”。

    “先前有些居民在這個山澗里種菜、養(yǎng)家禽，味道會飄到社區(qū)里。夏天蚊蟲也特別多，我們連窗戶都不敢開。”居民陳華回憶道。2024年11月，高巖片區(qū)內(nèi)澇防治工程正式啟動。項目充分利用山地自然高差，搭建起五級生態(tài)滯留塘、透水鋪裝、生態(tài)草溝等雨洪調(diào)控設(shè)施。

    “小雨時，雨水通過透水鋪裝和生態(tài)草溝自然下滲、凈化；大雨時，洪峰經(jīng)五級生態(tài)滯留塘逐級調(diào)蓄、沉淀泥沙后緩慢排放，相當(dāng)于給社區(qū)裝上了一個安全閥。”項目施工方負(fù)責(zé)人岳代鈴介紹說，改造后，原本直排下游的洪水被層層滯蓄，大幅降低了下游管網(wǎng)的壓力。

    同樣擺脫內(nèi)澇困擾的還有叁元區(qū)城關(guān)街道恒大御府小區(qū)的居民。該小區(qū)南東北叁面均為自然山體，后山原是一片建筑垃圾堆放場。“2023年我剛搬進(jìn)來的時候，這里還是建筑垃圾的堆放場。一碰到大暴雨，山上的黃泥水裹挾著各種雜物沖進(jìn)小區(qū)的管道里，堵塞過好幾次！”居民李詠梅帶著小孫女在小區(qū)后山的海綿口袋公園里散步，說起以前的情況仍心有余悸。

    改造之初，不少居民心存疑慮：改造后山上流到小區(qū)里的水還是通過小區(qū)內(nèi)部管道疏解，再堵塞了怎么辦？為了打消群眾的顧慮，下洋社區(qū)主任李婷帶著社區(qū)工作人員、業(yè)委會成員和樓棟代表等，挨家挨戶上門做工作。

    如今，恒大御府后山的建筑垃圾堆放場已變成了綠樹成蔭的海綿口袋公園。山邊修建的多級濕塘層層攔截山體徑流、沉淀泥沙，階梯式濾池和雨水花園進(jìn)一步凈化水質(zhì)，多余的雨水通過新建的雨水管有序排放。

    前不久叁明經(jīng)歷了一場暴雨，這項海綿工程經(jīng)受住了考驗。

    打造韌性城市

    作為一座典型的南方山地河谷型城市，叁明海綿城市建設(shè)曾面臨不少困難。

    叁明市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人范龍順坦言，山高坡陡、匯水迅勐、地質(zhì)條件復(fù)雜，山洪內(nèi)澇風(fēng)險突出，且老舊城區(qū)管網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、改造空間有限，這些都是擺在叁明面前的“攔路虎”。

    面對復(fù)雜的自然條件與基礎(chǔ)設(shè)施短板，叁明以海綿城市建設(shè)謀劃破解之道，因地制宜構(gòu)建城邊山水滯蓄帶、城區(qū)雨水蓄排帶、濱江洪水?dāng)r截帶的海綿“叁水”調(diào)節(jié)帶體系。城邊通過生態(tài)滯留塘、多級濕塘攔截山體徑流，城區(qū)通過透水鋪裝、生態(tài)草溝、雨水花園實現(xiàn)就地消納，濱江通過防洪堤壩、生態(tài)緩沖帶抵御洪水倒灌，形成了從源頭到末端的全鏈條雨洪調(diào)控格局。

    推進(jìn)之初，制度保障一度缺失。“為彌補(bǔ)相關(guān)空白，推進(jìn)工作，我們立即出臺《叁明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》。”范龍順介紹，作為針對南方山地河谷型城市的海綿城市地方性法規(guī)，該條例以法治形式明確了海綿城市建設(shè)的規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管控流程和法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，叁明配套制定了20余項政策文件和9項規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了山地海綿建設(shè)的制度空白。

    針對山地城市特有的山洪防治、徑流沖刷、水土流失等問題，叁明在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中明確了適配山地地形的建設(shè)要求，細(xì)化了生態(tài)滯留塘、透水鋪裝、生態(tài)草溝等各類海綿設(shè)施的技術(shù)參數(shù)。如今，叁明的山地河谷型海綿城市建設(shè)實踐已成功入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國典型桉例集，多項創(chuàng)新機(jī)制在全省范圍內(nèi)推廣。

    點(diǎn)亮宜居日常

    海綿城市建設(shè)不僅要更新城市，更要改善市民生活。叁明在海綿城市建設(shè)中將海綿改造與老舊小區(qū)更新、公共空間提升、校園環(huán)境改善深度融合，從解決群眾身邊的“急難愁盼”問題入手，讓老百姓在家門口就能感受到實實在在的變化。

    叁元區(qū)群二社區(qū)是一個典型的老工業(yè)社區(qū)，周邊居住著大量叁鋼、叁化的退休職工。社區(qū)里小公園建成于20世紀(jì)80年代，由于缺乏管護(hù)，逐漸變得破敗不堪。“這里以前地面坑坑洼洼，一下雨就積水，滋生蚊蟲，大家都不愿意來。”叁化退休職工王少鑒坐在公園的休閑長椅上和記者談起這里的過往。

    2024年，總投資68萬元的群二社區(qū)海綿化改造項目正式實施。社區(qū)還充分聽取居民意見，完善了休閑設(shè)施，打造了康體步道、休閑廣場和童趣活動場，讓這個荒廢多年的小公園重新煥發(fā)了生機(jī)。“這里改造得好哇，老人有個鍛煉拉家常的地方，小孩有個玩耍的場所。”王少鑒笑著說。

    群二社區(qū)主任王鷺萍告訴記者，改造過程中，社區(qū)特別注重細(xì)節(jié)，盡可能滿足居民的多樣化需求。“以前這里的地面是不透水的，下雨后就會有大大小小的水坑，容易滋生蚊蟲。現(xiàn)在我們都鋪上了透水磚，建設(shè)下凹式綠地及雨水花園，既能蓄滯消納短時強(qiáng)降雨，又美化了人居環(huán)境。”

    海綿城市的理念也走進(jìn)了校園，為孩子們打造了安全、生態(tài)的學(xué)習(xí)環(huán)境。叁明市叁元區(qū)第二實驗學(xué)校西側(cè)緊鄰碧桂園路，東側(cè)緊鄰自然山地，山上一條自然沖刷形成的溝渠直沖學(xué)校操場。每逢暴雨，大量雨水順著溝渠流入校園，逐級而下，嚴(yán)重威脅校園安全。學(xué)校實施海綿化改造后，通過修建環(huán)山溝渠，引導(dǎo)山洪繞行校園，同時增設(shè)蓄水箱，調(diào)蓄過量雨水，處理后的雨水用于校園綠化灌溉和路面澆灑。

    “孩子們通過蓄水箱里的水搞起了‘一米菜園’‘淘源農(nóng)場’，實現(xiàn)海綿功能與校園科普教育結(jié)合。”校長陳水英說，改造還充分利用校門口的荒地，原本家長接送孩子沒個遮風(fēng)擋雨的場所，現(xiàn)在把校門口的荒地建設(shè)成了海綿廣場，家長們有了等待區(qū)。此外，還設(shè)計了花壇和多級雨水收集池。現(xiàn)在孩子們下課后常常會到花壇里找田螺、找蝌蚪，和大自然更親近了。

來源：福建日報